?為規(guī)范深圳市各級各類中小學(xué)校(含幼兒園)合成材料運(yùn)動場地面層建設(shè)管理，確保運(yùn)動場地環(huán)境安全健康、性能優(yōu)良，近日，深圳市教育局會同市住房和建設(shè)局草擬了《深圳市中小學(xué)校合成材料運(yùn)動場地面層建設(shè)管理規(guī)定(征求意見稿)》(以下簡稱《管理規(guī)定》)，目前正在面向社會公開征集意見。

　　這份《管理規(guī)定》都說了什么?下面劃重點(diǎn)了：

　　1、校園跑道的設(shè)計、施工、驗(yàn)收、使用應(yīng)符合深圳標(biāo)準(zhǔn)要求。國家、廣東省頒布的標(biāo)準(zhǔn)與深圳標(biāo)準(zhǔn)不同的，按照最嚴(yán)格參數(shù)執(zhí)行。

　　2、招標(biāo)采購原則上不以“最低價法”定標(biāo)。

　　3、要求原材料進(jìn)場實(shí)施“雙報驗(yàn)”制度，即進(jìn)場時應(yīng)當(dāng)出具“出廠合格證、檢驗(yàn)報告”，每批次進(jìn)場的原材料均應(yīng)當(dāng)見證取樣，按照深圳標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定檢驗(yàn)合格后才能投入使用。

　　4、場地面層工程施工的每道工序完成后必須得到監(jiān)理單位認(rèn)可，未經(jīng)監(jiān)理單位確認(rèn)，下一工序施工不得開展。

　　5、跑道施工不得在學(xué)校上課期間進(jìn)行。未投入使用的場地，應(yīng)采取有效的隔離措施，避免對學(xué)校教育教學(xué)和師生身體健康產(chǎn)生影響。

　　6、跑道施工完畢后，應(yīng)當(dāng)在監(jiān)理單位、建設(shè)單位、使用單位見證下，由具有相應(yīng)的計量認(rèn)證資質(zhì)的第三方檢測機(jī)構(gòu)按照深圳標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)要求，對場地進(jìn)行物理性能、有害物質(zhì)含量檢測。檢測不合格的不得通過驗(yàn)收，并且進(jìn)行相應(yīng)的處理。

　　7、要求各級建設(shè)行政主管部門當(dāng)做好跑道建設(shè)監(jiān)管工作，加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度，隨機(jī)進(jìn)行材料監(jiān)督抽查和現(xiàn)場檢查等，依法對發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為進(jìn)行查處。

　　8、建議將跑道工程承建商和監(jiān)理單位納入深圳誠信管理體系。

　　以下是《管理規(guī)定》全文：

　　深圳市中小學(xué)校合成材料運(yùn)動場地面層

　　建設(shè)管理規(guī)定

　　(征求意見稿)

　　為了規(guī)范本市各級各類中小學(xué)校(含幼兒園，下同)合成材料運(yùn)動場地面層建設(shè)管理，確保運(yùn)動場地環(huán)境安全健康、性能優(yōu)良，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　一、適用標(biāo)準(zhǔn)

　　本市各級各類中小學(xué)校合成材料運(yùn)動場地面層的設(shè)計、施工、驗(yàn)收、使用應(yīng)當(dāng)符合《深圳市工程建設(shè)技術(shù)規(guī)范-合成材料運(yùn)動場地面層質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》(SJG29-2016)(以下簡稱《質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》)的相關(guān)要求。國家、廣東省頒布的標(biāo)準(zhǔn)與深圳標(biāo)準(zhǔn)不同的，按照最嚴(yán)格參數(shù)執(zhí)行。

　　二、承建資格

　　學(xué)校合成材料運(yùn)動場地面層建設(shè)工程(以下簡稱"場地面層工程")的承包商或供應(yīng)商(以下統(tǒng)稱"承建商")，應(yīng)當(dāng)具有合成材料面層主要原材料生產(chǎn)能力且有同類工程施工經(jīng)驗(yàn)的生產(chǎn)廠家，或是已取得主要原材料生產(chǎn)廠家授權(quán)且具有同類工程施工經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)。

　　三、建設(shè)管理

　　(一)采購管理

　　1.使用財政性資金建設(shè)的場地面層工程，符合《深圳市人民政府印發(fā)關(guān)于建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)改革的若干規(guī)定》(深府〔2015〕73 號)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)，進(jìn)入建設(shè)交易服務(wù)平臺招標(biāo)采購的建設(shè)工程;符合《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購條例》和《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購條例實(shí)施細(xì)則》(深圳市人民政府令第249 號)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)入政府集中采購平臺招標(biāo)采購或者由單位自行組織采購。

　　2.使用社會資金建設(shè)的場地面層工程，其招標(biāo)采購遵照《深圳市人民政府印發(fā)關(guān)于建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)改革的若干規(guī)定》執(zhí)行。

　　3.提倡場地面層工程承建商的招標(biāo)采購原則上不以"最低價法"定標(biāo)，具體定標(biāo)方法按照《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購條例》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購條例實(shí)施細(xì)則》和《深圳市人民政府印發(fā)關(guān)于建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)改革的若干規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　(二)材料管理

　　1.設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照《質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)要求進(jìn)行場地設(shè)計，對面層(材料)提出明確的技術(shù)要求。

　　2.場地面層工程施工中使用的主要原材料，必須符合《質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》的要求。承建商應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照招標(biāo)投標(biāo)文件、合同及設(shè)計要求約定的參考品牌與規(guī)格型號采購原材料，不得擅自改用其它品牌或者更改規(guī)格型號。

　　3.原材料進(jìn)場實(shí)施"雙報驗(yàn)"制度。原材料進(jìn)場時應(yīng)當(dāng)出具"出廠合格證、檢驗(yàn)報告"，每批次進(jìn)場的原材料均應(yīng)當(dāng)見證取樣，按照《質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定檢驗(yàn)合格后才能投入使用。

　　4.承建商、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立完善的材料領(lǐng)用管理制度，原材料進(jìn)場后應(yīng)進(jìn)行進(jìn)場登記，場地面層工程驗(yàn)收合格前，未經(jīng)建設(shè)、監(jiān)理單位同意，原材料及其包裝容器不得運(yùn)離施工現(xiàn)場。

　　(三)工程監(jiān)理

　　1.建設(shè)單位應(yīng)委托監(jiān)理單位對場地面層工程進(jìn)行監(jiān)管。

　　2.監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對進(jìn)場的原材料嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)場驗(yàn)收、檢驗(yàn)等各項(xiàng)規(guī)定，對場地面層工程施工質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行旁站監(jiān)理，督促承建商嚴(yán)格按照配方調(diào)配材料，嚴(yán)格按照工藝要求施工。

　　3.場地面層工程施工的每道工序完成后必須得到監(jiān)理單位認(rèn)可，未經(jīng)監(jiān)理單位確認(rèn)，下一工序施工不得開展。

　　(四)施工控制

　　1.場地面層工程施工嚴(yán)禁影響正常教學(xué)活動，不得在學(xué)校上課期間進(jìn)行。未投入使用的場地，應(yīng)采取有效的隔離措施，避免對學(xué)校教育教學(xué)和師生身體健康產(chǎn)生影響。

　　2.承建商應(yīng)當(dāng)在施工方案中載明達(dá)到《質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》涉及原材料配方的要求，設(shè)計、監(jiān)理、建設(shè)單位按照前述配方在施工過程中對原材料的配比進(jìn)行監(jiān)督。

　　3.承建商應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照產(chǎn)品配方和工藝施工，不得擅自修改設(shè)計，不得添加配方以外的任何物質(zhì)。

　　(五)驗(yàn)收管理

　　1.新竣工的場地面層工程結(jié)束后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)要求，在規(guī)定時間內(nèi)組織驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可投入使用。

　　2.場地面層工程施工完畢后，應(yīng)當(dāng)在監(jiān)理單位、建設(shè)單位、使用單位見證下，由具有相應(yīng)的計量認(rèn)證資質(zhì)的第三方檢測機(jī)構(gòu)按照《質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)要求，對場地進(jìn)行物理性能、有害物質(zhì)含量檢測，檢測不合格的不得通過驗(yàn)收，并且進(jìn)行相應(yīng)的處理。

　　四、監(jiān)督管理

　　(一)各建設(shè)、監(jiān)理單位和承建商應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)場地面層工程的施工管理，確保工程質(zhì)量。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理施工報建與工程質(zhì)量安全監(jiān)督等相關(guān)手續(xù);在施工過程中督促監(jiān)理單位和承建商認(rèn)真履行質(zhì)量安全職責(zé)，保障工程質(zhì)量;依法配合各級市場監(jiān)督管理等主管部門對材料生產(chǎn)廠家和檢測機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。

　　(二)各級教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)做好場地面層工程的管理協(xié)調(diào)工作;各學(xué)校應(yīng)當(dāng)做好運(yùn)動場地面層的建設(shè)組織及使用管理工作。

　　(三)各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)做好場地面層工程建設(shè)監(jiān)管工作，加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度，隨機(jī)進(jìn)行材料監(jiān)督抽查和現(xiàn)場檢查等，依法對發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為進(jìn)行查處，并商各級政府采購主管部門將場地面層工程承建商和監(jiān)理單位納入本市誠信管理體系。