美國(guó)以科技立國(guó)，歷來(lái)重視技術(shù)(特別是現(xiàn)代信息技術(shù))在教育教學(xué)領(lǐng)域的應(yīng)用，強(qiáng)調(diào)要運(yùn)用信息技術(shù)來(lái)促進(jìn)教育的改革與發(fā)展。1996年，克林頓政府于發(fā)布了美國(guó)歷史上第一個(gè)NETP。鑒于薄弱的教育基礎(chǔ)設(shè)施，NETP 1996強(qiáng)調(diào)美國(guó)應(yīng)建立世界領(lǐng)先的教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施，并明確提出每個(gè)教室都需要擁有能連結(jié)互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)、優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)軟件和接受過(guò)良好培訓(xùn)的教師。2000年，克林頓政府發(fā)布了NETP 2000，該計(jì)劃強(qiáng)調(diào)基于已建成的教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)教育技術(shù)的普及和應(yīng)用，并提出所有的教師都要能有效地運(yùn)用技術(shù)來(lái)促進(jìn)學(xué)生的高水平學(xué)習(xí)，所有的學(xué)生都必須具備信息技術(shù)素養(yǎng)和技能。
進(jìn)入21世紀(jì)以后，人們普遍意識(shí)到投入硬件建設(shè)的資金不是問(wèn)題，問(wèn)題的關(guān)鍵在于教師培訓(xùn)的缺乏以及對(duì)技術(shù)如何豐富學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)知識(shí)的匱乏。2004年，布什政府發(fā)布了NETP 2004，強(qiáng)調(diào)通過(guò)教師培訓(xùn)提高教學(xué)創(chuàng)新應(yīng)用，并提出在實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性變革的前提下，提高信息技術(shù)應(yīng)用效能。
2009年，面對(duì)全球金融風(fēng)暴美國(guó)各州政府紛紛縮減教育投資，造成教師流失，教育質(zhì)量停滯不前?；A(chǔ)教育的成敗事關(guān)每名兒童及其家庭的未來(lái)，更令?yuàn)W巴馬政府不安的是，在2009年的國(guó)際學(xué)生評(píng)估計(jì)劃(Programme for International Student Assessment，簡(jiǎn)稱(chēng)“PISA”)測(cè)試中，美國(guó)學(xué)生的數(shù)學(xué)、科學(xué)和閱讀成績(jī)較不理想，2012年的PISA測(cè)試結(jié)果顯示，他們的各項(xiàng)排名也毫無(wú)進(jìn)展。為實(shí)現(xiàn)美國(guó)教育發(fā)展的兩大中期目標(biāo)，奧巴馬政府對(duì)美國(guó)的基礎(chǔ)教育進(jìn)行了重大改革，包括加速教育立法、加大教育經(jīng)費(fèi)投入、提升中小學(xué)校教育質(zhì)量等。對(duì)于教育信息化領(lǐng)域，2010年，奧巴馬政府發(fā)布NETP2010，提出了“技術(shù)支持下的21世紀(jì)學(xué)習(xí)模型”，并實(shí)現(xiàn)美國(guó)教育的系統(tǒng)性變革。2016年，奧巴馬政府發(fā)布NETP2016，提出“為未來(lái)準(zhǔn)備的學(xué)習(xí)”理念，并提出應(yīng)積極應(yīng)對(duì)數(shù)字應(yīng)用鴻溝。
NETP是美國(guó)基礎(chǔ)教育信息化發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，五個(gè)連續(xù)發(fā)布的NETP文件對(duì)基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)設(shè)施、混合與在線教育、信息化教學(xué)應(yīng)用、教師信息技術(shù)能力培訓(xùn)等方面的前瞻性引領(lǐng)，讓美國(guó)成為世界上基礎(chǔ)教育信息化程度最高的國(guó)家之一。在我國(guó)加速推進(jìn)基礎(chǔ)教育信息化，應(yīng)對(duì)教育公平和教育質(zhì)量等重大挑戰(zhàn)的大背景下，從美國(guó)的基礎(chǔ)教育信息化的發(fā)展歷程中借鑒經(jīng)驗(yàn)并汲取教訓(xùn)顯得尤為必要。
信息化基礎(chǔ)設(shè)施
先進(jìn)的基礎(chǔ)設(shè)施是基礎(chǔ)教育信息化發(fā)展的基礎(chǔ)性條件。一直以來(lái)，美國(guó)聯(lián)邦政府高度重視基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成了“聯(lián)邦政府投資為主，各州、基金會(huì)和社會(huì)捐贈(zèng)為輔”的教育信息化投入機(jī)制，也制定了教育信息服務(wù)折扣政策(e-Rate)為代表的制度創(chuàng)新，極大地推動(dòng)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。特別是在互聯(lián)網(wǎng)接入方面，2000年時(shí)美國(guó)已有97%的小學(xué)接入互聯(lián)網(wǎng)，中學(xué)則是100%接入，2003年時(shí)已實(shí)現(xiàn)了中小學(xué)校100%接入互聯(lián)網(wǎng)。
2008年秋，經(jīng)過(guò)NETP 1996、NETP 2000、NETP 2004三個(gè)國(guó)家教育技術(shù)計(jì)劃的深入實(shí)施，美國(guó)基礎(chǔ)教育的信息化建設(shè)取得較大進(jìn)展。據(jù)美國(guó)教育部的官方統(tǒng)計(jì)，具體進(jìn)展如下：
(1)在計(jì)算機(jī)設(shè)備購(gòu)置方面，100%的公立學(xué)校擁有接入互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)，學(xué)生和教學(xué)計(jì)算機(jī)的生機(jī)比為3.1：1，97%的學(xué)校擁有課堂教學(xué)用的計(jì)算機(jī)，58%的學(xué)校為教室購(gòu)置了筆記本電腦和充電車(chē);
(2)在課堂教學(xué)設(shè)備購(gòu)置方面，使用LCD或DLP投影的公立學(xué)校占97%，使用數(shù)碼相機(jī)的公立學(xué)校占93%，使用交互式電子白板的公立學(xué)校占73%;
(3)在無(wú)線網(wǎng)絡(luò)接入方面，無(wú)線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋的公立學(xué)校占39%，部分覆蓋的占30%，沒(méi)有覆蓋的占31%;
(4)在技術(shù)支持方面，1/3的公立學(xué)校專(zhuān)門(mén)安排了負(fù)責(zé)技術(shù)支持和技術(shù)整合教學(xué)的首席技術(shù)官(Chief Technology Officer，簡(jiǎn)稱(chēng)“CTO”);
(5)在與學(xué)區(qū)(District)的互動(dòng)方面，87%的學(xué)校能使用學(xué)區(qū)網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展個(gè)性化教師培訓(xùn)，72%的學(xué)校可以開(kāi)展學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)的在線評(píng)測(cè)，65%的學(xué)?？梢垣@取高質(zhì)量數(shù)字化學(xué)習(xí)內(nèi)容。
2009年，隨著韓國(guó)、新加坡等國(guó)家的“智慧教育”發(fā)展計(jì)劃得以實(shí)施，他們已實(shí)現(xiàn)100%的中小學(xué)校接入高速互聯(lián)網(wǎng)。而此時(shí)，美國(guó)中小學(xué)接入高速寬帶網(wǎng)絡(luò)的比例僅為30%，中小學(xué)教師和教育管理人員中認(rèn)為校園網(wǎng)帶寬已不能滿(mǎn)足教學(xué)和管理需求的比例則高達(dá)80%，學(xué)校的計(jì)算機(jī)、投影儀、數(shù)碼相機(jī)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等也急需更新?lián)Q代?？梢?jiàn)，盡管美國(guó)擁有最創(chuàng)新的IT企業(yè)和最優(yōu)秀的軟件和硬件供應(yīng)商，而高速網(wǎng)絡(luò)的薄弱制約了美國(guó)基礎(chǔ)教育的整體發(fā)展。為改變美國(guó)高速寬帶網(wǎng)絡(luò)的落后現(xiàn)狀，加強(qiáng)美國(guó)學(xué)生的全球競(jìng)爭(zhēng)力，2013年6月，奧巴馬在北卡萊羅納州穆?tīng)査咕S爾中學(xué)發(fā)起“連接教育”行動(dòng)計(jì)劃(Connect ED Initiative)，聯(lián)邦通訊委員(Federal Communication Commission，簡(jiǎn)稱(chēng)“FCC”)計(jì)劃用5年的時(shí)間讓全美99%的學(xué)生使用上高速寬帶網(wǎng)絡(luò)，并制定了在高速網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、教師培訓(xùn)和IT企業(yè)參與信息化創(chuàng)新的具體目標(biāo)。
為推動(dòng)“連接教育”行動(dòng)計(jì)劃順利進(jìn)行，奧巴馬政府采取了一系列卓有成效的措施，主要包括通過(guò)了教育信息服務(wù)折扣項(xiàng)目的升級(jí)計(jì)劃，尋求美國(guó)IT企業(yè)的支持和幫助，以及與學(xué)區(qū)開(kāi)展深度合作等。根據(jù)美國(guó)白宮發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，截止到2015年6月，“連接教育”行動(dòng)計(jì)劃取得了積極進(jìn)展：
(1)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，專(zhuān)門(mén)用于全美10000多所學(xué)校和500多家圖書(shū)館的無(wú)線網(wǎng)絡(luò)和高速寬帶建設(shè)的資金達(dá)4.7億美元;
(2)在與IT企業(yè)合作方面，蘋(píng)果、微軟等IT企業(yè)已為50個(gè)州的1萬(wàn)所學(xué)校的300多萬(wàn)學(xué)生提供了價(jià)值20多億美元的軟件、硬件和培訓(xùn)資源;
(3)在與學(xué)區(qū)合作方面，來(lái)自全美50個(gè)州，總共管轄有1400萬(wàn)學(xué)生的1900多位學(xué)區(qū)高級(jí)管理人員，承諾將參與“連接教育”行動(dòng)計(jì)劃，并以此革新他們學(xué)區(qū)在數(shù)字化時(shí)代的教學(xué)和學(xué)習(xí);
(4)在圖書(shū)館建設(shè)方面，非營(yíng)利組織和圖書(shū)館已與出版商合作，為低收入學(xué)生提供超過(guò)2.5億美元的電子書(shū)閱讀材料。
“連接教育”行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施，將美國(guó)基礎(chǔ)教育信息化推向了一個(gè)新的發(fā)展階段。在信息化硬件投入方面，2013年至2015年信息化硬件投入出現(xiàn)了連續(xù)增長(zhǎng)的局面，2015年總投入高達(dá)47億美元，主要用于購(gòu)買(mǎi)高速網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和個(gè)人計(jì)算設(shè)備，54%的中小學(xué)生已在校使用以Chrome筆記本為主的移動(dòng)設(shè)備;高達(dá)94%的公立學(xué)校已經(jīng)使用電子白板;中小學(xué)校園的高速網(wǎng)絡(luò)正在普及，覆蓋了高速無(wú)線網(wǎng)絡(luò)的中小學(xué)校學(xué)校從2013年的30%升至2015年的59%，53%的學(xué)生已經(jīng)享受高速網(wǎng)絡(luò);美國(guó)中小學(xué)校在信息化管理和服務(wù)的專(zhuān)業(yè)性上有了很大的加強(qiáng)，2015年全美有58%的公立學(xué)校配備了首席技術(shù)官(CTO)用于學(xué)校的信息化發(fā)展規(guī)劃和日常信息化管理服務(wù)，而2008年這一數(shù)字僅為33%。
混合與在線教育
普及的混合與在線教育(Blendedand Online Learning)是美國(guó)基礎(chǔ)教育的重要特征之一，目前正以前所未有的方式引發(fā)美國(guó)基礎(chǔ)教育的整體變革。從20世紀(jì)90年代開(kāi)始，在佛羅里達(dá)、加利福尼亞、科羅拉多等州陸續(xù)出現(xiàn)了一批面向基礎(chǔ)教育的公立或私立虛擬學(xué)校(Virtual School)，這些學(xué)校以為州內(nèi)中小學(xué)生提供補(bǔ)充性的遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)服務(wù)為主要特征。
進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，隨著混合學(xué)習(xí)成為一種重要趨勢(shì)，虛擬學(xué)校與學(xué)區(qū)或?qū)W校開(kāi)展合作的嘗試大獲成功，在線學(xué)習(xí)發(fā)展成為混合與在線學(xué)習(xí)，形成了虛擬項(xiàng)目(與州、學(xué)區(qū)和學(xué)校合作)和全日制在線學(xué)校兩種具體形式。虛擬學(xué)校項(xiàng)目主要為學(xué)區(qū)內(nèi)的學(xué)生提供課程補(bǔ)習(xí)和學(xué)分補(bǔ)修，以Apex、Aventa和E2020等公司為代表;而全日制在線學(xué)校是為學(xué)生提供全課程的在線學(xué)習(xí)，以K-12國(guó)際學(xué)校為代表。對(duì)于學(xué)校和學(xué)區(qū)來(lái)說(shuō)，虛擬項(xiàng)目可以解決數(shù)字化教學(xué)資源和教師資源缺乏的問(wèn)題，在一定程度上提升了學(xué)校的聲譽(yù);對(duì)于在家學(xué)習(xí)(Homeschooling)或因種種原因難以參加在校學(xué)習(xí)的孩子來(lái)說(shuō)，全日制在線學(xué)校則有很大的吸引力。
從整體來(lái)看，在自由市場(chǎng)的支配下，美國(guó)的中小學(xué)混合與在線教育是一個(gè)分工細(xì)致、競(jìng)爭(zhēng)充分的行業(yè)，形成了以提供在線與混合學(xué)習(xí)服務(wù)為目的的龐大的工業(yè)化體系，具體來(lái)說(shuō)包括內(nèi)容和工具提供商(Vendors)、中間提供商(Intermediate Providers)、用戶(hù)(學(xué)區(qū)或?qū)W校)。中間提供商以其多年的經(jīng)驗(yàn)，從內(nèi)容和工具提供商購(gòu)買(mǎi)課程資源和服務(wù)，并轉(zhuǎn)售給學(xué)?；?qū)W區(qū)，從而形成了“內(nèi)容和工具提供商—中間提供商—用戶(hù)(學(xué)?；?qū)W區(qū))”的產(chǎn)品和服務(wù)供應(yīng)鏈。
內(nèi)容和工具提供商主要負(fù)責(zé)提供課程內(nèi)容(在線課程資源、全日制課程及其他數(shù)字內(nèi)容)、工具(教學(xué)平臺(tái)、學(xué)習(xí)管理系統(tǒng)、學(xué)習(xí)分析系統(tǒng))和教學(xué)服務(wù)(實(shí)時(shí)在線教學(xué)、教師培訓(xùn)和其他定制內(nèi)容)。在課程資源開(kāi)發(fā)方面，美國(guó)在線與混合教育已經(jīng)形成了獨(dú)具特色的課程內(nèi)容與工具供應(yīng)商。這些供應(yīng)商可能是企業(yè)或出版公司、政府代理機(jī)構(gòu)或是非政府組織。美國(guó)較大規(guī)模的課程提供企業(yè)，如培升集團(tuán)(Pearson Group)、霍頓·米夫林出版公司(Houghton Mifflin Harcourt)、麥格勞—希爾公司(The McGraw-Hill)等，主要提供豐富的系列課程資源和服務(wù);而規(guī)模較小的課程提供商則專(zhuān)注于特定領(lǐng)域，如語(yǔ)言矯正、外語(yǔ)培訓(xùn)、數(shù)學(xué)教育或可定制課程內(nèi)容等。內(nèi)容和工具提供商一般不會(huì)直接與學(xué)區(qū)或?qū)W校聯(lián)系來(lái)洽談產(chǎn)品和銷(xiāo)售問(wèn)題，而是首先與當(dāng)?shù)刂莸囊恍┍环Q(chēng)為“中間提供商”的機(jī)構(gòu)接洽，然后把產(chǎn)品銷(xiāo)售給這些中間提供商。
中間提供商一般是在當(dāng)?shù)刂萁?jīng)營(yíng)多年、熟知當(dāng)?shù)亟逃F(xiàn)狀的州立虛擬學(xué)校、區(qū)域服務(wù)代理機(jī)構(gòu)或?qū)W區(qū)聯(lián)盟。由于各州的教育政策、學(xué)習(xí)評(píng)估和課程體系不盡相同，中間商會(huì)利用其經(jīng)驗(yàn)從內(nèi)容和工具提供商購(gòu)買(mǎi)符合當(dāng)?shù)貙W(xué)區(qū)或?qū)W校要求的課程內(nèi)容和服務(wù)，并為學(xué)區(qū)或?qū)W校提供全面的虛擬項(xiàng)目。具體包括：監(jiān)督上課和學(xué)習(xí)活動(dòng)進(jìn)展;提供混合學(xué)習(xí)的技術(shù)支持;招募足夠的在線輔導(dǎo)教師;提供混合學(xué)習(xí)的技術(shù)培訓(xùn)等。中間提供商在產(chǎn)品供應(yīng)鏈中發(fā)揮了關(guān)鍵作用，一方面體現(xiàn)在它能根據(jù)本州的實(shí)際情況為學(xué)區(qū)或?qū)W校選擇和定制在線課程，另外一方面它能夠?qū)W(xué)區(qū)或?qū)W校的訴求明確表達(dá)給內(nèi)容和工具提供商。
學(xué)?；?qū)W區(qū)定制或購(gòu)買(mǎi)中間提供商的課程和服務(wù)后，一般會(huì)以混合學(xué)習(xí)的方式來(lái)應(yīng)用這些課程資源和工具，但這種混合學(xué)習(xí)的模式在各學(xué)區(qū)或?qū)W校的模式不盡相同。美國(guó)學(xué)者霍恩(Horn)等人將目前流行的混合學(xué)習(xí)模式總結(jié)為循環(huán)模式(Rotation Model)、靈活模式(Flex Model)、自我導(dǎo)向模式(Self-blend Model)和富虛擬模式(Enriched Virtual Model)四種類(lèi)型，如下表所示。
經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，美國(guó)在線與混合教育已經(jīng)取得了很大的發(fā)展。截至2016年4月，美國(guó)共有33個(gè)州成立了447所全日制虛擬學(xué)校(Full-time Virtual Schools)，16個(gè)州成立了87所混合學(xué)校(Blended Schools)，46.2萬(wàn)的美國(guó)中小學(xué)生(約占全美學(xué)生的40%)至少選擇了一門(mén)在線課程。佛羅里達(dá)虛擬學(xué)校(Florida Virtual School)是州立虛擬學(xué)校中注冊(cè)人數(shù)最多的一個(gè)學(xué)校。在2014-2015學(xué)年，佛羅里達(dá)虛擬學(xué)校為中小學(xué)校學(xué)生提供了520000門(mén)在線課程，注冊(cè)學(xué)生282678萬(wàn)人，全日制在線學(xué)習(xí)的注冊(cè)學(xué)生人數(shù)達(dá)1100人。在學(xué)區(qū)層面，96%的學(xué)區(qū)使用了學(xué)生管理系統(tǒng)(Student Information Systems)，48%的學(xué)區(qū)使用了學(xué)習(xí)管理系統(tǒng)(Learning Management Systems)。
信息化教學(xué)應(yīng)用
從早期的計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)和計(jì)算機(jī)輔學(xué)習(xí)，到Web Quest，再到如今流行的翻轉(zhuǎn)課堂、移動(dòng)學(xué)習(xí)、虛擬/增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)學(xué)習(xí)等，層出不窮的教學(xué)應(yīng)用創(chuàng)新和模式創(chuàng)新是美國(guó)基礎(chǔ)教育給世界各國(guó)教育界的整體印象。
(一)翻轉(zhuǎn)課堂
一般認(rèn)為，翻轉(zhuǎn)課堂概念出現(xiàn)于2007年，由美國(guó)科羅拉多州的沃蘭帕克(Woodland Park)高中的兩位化學(xué)老師伯格曼(Bergmann)和薩姆(Sam)正式提出并實(shí)施。這種教學(xué)模式讓學(xué)生通過(guò)觀看教師發(fā)布的視頻在課前學(xué)習(xí)知識(shí)，在課上時(shí)間內(nèi)，學(xué)生專(zhuān)注于基于項(xiàng)目和問(wèn)題解決的主動(dòng)式學(xué)習(xí)。在隨后的幾年中，美國(guó)多位學(xué)者都在翻轉(zhuǎn)課堂提升學(xué)生參與性和學(xué)習(xí)成績(jī)方面取得了一致的意見(jiàn)。翻轉(zhuǎn)學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)社區(qū)(Flipped Learning Network)問(wèn)卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在翻轉(zhuǎn)課堂的學(xué)習(xí)中，學(xué)生的有效參與度可以增加80%至85%;伯格曼和薩姆的研究也發(fā)現(xiàn)，翻轉(zhuǎn)課堂改變了課上學(xué)習(xí)，大大增加了學(xué)生的參與度和課堂交互，從而提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)，特別是班上的“優(yōu)等生”和“后進(jìn)生”的學(xué)習(xí)成績(jī)。
作為一個(gè)新興的教學(xué)模式，翻轉(zhuǎn)課堂在美國(guó)中小學(xué)中非常普及，是美國(guó)中小學(xué)課堂使用最為廣泛的模式之一。翻轉(zhuǎn)學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)社區(qū)(Flipped Learning Network)和著名教育網(wǎng)站索菲婭學(xué)習(xí)(Sophia Learning)聯(lián)合進(jìn)行的一項(xiàng)在線問(wèn)卷調(diào)查表明，2012年大約73%的中小學(xué)老師聽(tīng)說(shuō)過(guò)“翻轉(zhuǎn)課堂”，而到了2014年，這一數(shù)字增加到了96%。由美國(guó)國(guó)家教育性非盈利組織——明日項(xiàng)目(Project Tomorrow)舉辦的大型在線調(diào)查中，25%的中小學(xué)校長(zhǎng)和教育管理工作者表示翻轉(zhuǎn)課堂已經(jīng)在其所在的學(xué)校發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，有超過(guò)40%的教育管理工作者表明當(dāng)年要在他們的學(xué)校中引入翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)模式。
(二)移動(dòng)學(xué)習(xí)
美國(guó)是全球網(wǎng)絡(luò)與通訊技術(shù)的發(fā)源地，主導(dǎo)著全球網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，因而也成為移動(dòng)學(xué)習(xí)的重要發(fā)源地之一。一般認(rèn)為，移動(dòng)學(xué)習(xí)是隨著個(gè)人可攜帶的移動(dòng)設(shè)備(電子閱讀器、平板電腦、PDA、智能手機(jī)等)的興起而發(fā)展起來(lái)的一種新型學(xué)習(xí)方式。與傳統(tǒng)的基于個(gè)人電腦的數(shù)字化資源和工具不同，移動(dòng)學(xué)習(xí)允許學(xué)習(xí)者攜帶移動(dòng)終端進(jìn)入真實(shí)的學(xué)習(xí)情境中，從而實(shí)現(xiàn)與真實(shí)學(xué)習(xí)情境的交互。美國(guó)基礎(chǔ)教育領(lǐng)域早已意識(shí)到移動(dòng)學(xué)習(xí)的重要性，先后開(kāi)展了一系列重要的合作項(xiàng)目，比如，K-Nect項(xiàng)目、明日項(xiàng)目、AAL項(xiàng)目等。
近年來(lái)，移動(dòng)學(xué)習(xí)在美國(guó)基礎(chǔ)教育領(lǐng)域發(fā)展迅速，除了移動(dòng)設(shè)備的價(jià)格不斷下降這一原因外，教師和學(xué)生在課堂的使用意愿非常強(qiáng)烈也是一個(gè)重要原因。明日項(xiàng)目的調(diào)查顯示，86%的學(xué)校教育管理人員表示移動(dòng)學(xué)習(xí)能有效地增強(qiáng)學(xué)生的參與度，76%的教師表明移動(dòng)學(xué)習(xí)能有效地滿(mǎn)足學(xué)生多樣化的學(xué)習(xí)需求，讓學(xué)習(xí)變得更為生動(dòng)有趣，62%的學(xué)生表明比起臺(tái)式機(jī)或筆記本電腦，他們更喜歡用平板電腦訪問(wèn)學(xué)習(xí)資源，47%的中小學(xué)教師將移動(dòng)學(xué)習(xí)引入自己的課堂中。因此，各級(jí)教育部門(mén)不吝花費(fèi)大量資金采購(gòu)移動(dòng)設(shè)備用于移動(dòng)學(xué)習(xí)。
(三)虛擬/增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)的學(xué)習(xí)
虛擬現(xiàn)實(shí)(Virtual Reality)是一種利用計(jì)算機(jī)模擬生成，提供視覺(jué)聽(tīng)覺(jué)等感官上對(duì)于物和人的存在感的虛擬環(huán)境技術(shù)，新興的虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)還可以基于手勢(shì)和通過(guò)力反饋提供觸覺(jué)信息的觸覺(jué)設(shè)備，讓用戶(hù)更加真實(shí)的“感覺(jué)”到物體。增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)(Augmented Reality)技術(shù)是一種通過(guò)特定設(shè)備，將數(shù)字化信息疊加起來(lái)，讓用戶(hù)觀看到增強(qiáng)版現(xiàn)實(shí)的技術(shù)。早在20世紀(jì)末，虛擬/增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)在教育中應(yīng)用的潛力已受到關(guān)注，但由于當(dāng)時(shí)的虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)真實(shí)性還有待提升且價(jià)格昂貴，并沒(méi)有在中小學(xué)教育中得到廣泛應(yīng)用。
2010年以來(lái)，虛擬/增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)硬件價(jià)格的大幅下降，使其在中小學(xué)教育中的應(yīng)用逐步成為現(xiàn)實(shí)。2015年，明日項(xiàng)目的一項(xiàng)調(diào)查表明，在參與調(diào)查的來(lái)自7600所中小學(xué)2600個(gè)學(xué)區(qū)的38613名教師中，23%已經(jīng)將虛擬/增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)技術(shù)融入教學(xué)，另有48%表示計(jì)劃將虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)用于教學(xué)，實(shí)地考察(Field Trip)是虛擬/增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)在中小學(xué)教育中應(yīng)用的重要方面。在舊金山的一所高中將Nearpod(一個(gè)將虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)與360個(gè)城市合作產(chǎn)生全景攝像的軟件公司)所開(kāi)發(fā)的工具應(yīng)用到實(shí)地考察中。虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)讓學(xué)生獲得了身臨其境的體驗(yàn)，從而使這樣的實(shí)地考察活動(dòng)參與性更強(qiáng)，學(xué)生積極性更高。根據(jù)高盛集團(tuán)的評(píng)估報(bào)告，到2025年，虛擬/增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)技術(shù)將吸引150億教育用戶(hù)。
教師信息技術(shù)能力培訓(xùn)
一直以來(lái)，美國(guó)聯(lián)邦政府高度重視教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展，特別支持運(yùn)用信息技術(shù)開(kāi)展教師能力培訓(xùn)。從20世紀(jì)80年代開(kāi)始，聯(lián)邦、州和學(xué)區(qū)的教育機(jī)構(gòu)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)啟動(dòng)了一系列教師培訓(xùn)政策和行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)著信息技術(shù)支持下的教師能力培訓(xùn)，并取得了較大的進(jìn)展，特別是2010年美國(guó)共同核心國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(Common Core State Standard，簡(jiǎn)稱(chēng)“CCSS”)頒布以后，全美統(tǒng)一的國(guó)家課程呼喚新的教師培訓(xùn)方式。
在政策層面，美國(guó)聯(lián)邦政府發(fā)布的NETP均對(duì)教師信息技術(shù)能力培訓(xùn)提出了明確要求。NETP 1996肯定了教師使用計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)的必要性，提出了全美所有教師接受培訓(xùn)支持和幫助學(xué)生使用計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展目標(biāo)。NETP 2000明確提出，所有教師必須學(xué)會(huì)適應(yīng)數(shù)字化學(xué)習(xí)內(nèi)容和網(wǎng)絡(luò)程序所帶來(lái)的教學(xué)和學(xué)習(xí)變革，學(xué)會(huì)利用信息技術(shù)來(lái)幫助學(xué)生取得更好的學(xué)習(xí)成績(jī)。NETP 2004深受2001年發(fā)布的《不讓一個(gè)孩子掉隊(duì)》(No Child Left Behind Act，簡(jiǎn)稱(chēng)“NCLB”)法案的影響，該法案指出變革學(xué)校教育要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力、創(chuàng)新預(yù)算計(jì)劃、提升教師培訓(xùn)，發(fā)展在線學(xué)習(xí)和虛擬學(xué)校，鼓勵(lì)寬帶接入。
NETP2010強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮信息技術(shù)在教師培訓(xùn)中的重要作用，不僅需要提高教師的數(shù)字化信息素養(yǎng)，還要鼓勵(lì)他們積極投入到教什么、怎么教的實(shí)踐與反思，NETP2010還指出信息技術(shù)應(yīng)該成為教學(xué)活動(dòng)的一個(gè)不可分割的部分，而不是作為一個(gè)游離于教學(xué)的技能而存在。NETP2016呼吁全美各學(xué)校和學(xué)區(qū)重新設(shè)計(jì)教師培訓(xùn)計(jì)劃，摒棄以往的單純技術(shù)培訓(xùn)模式，采取新型的、整合性的培訓(xùn)模式，幫助和促進(jìn)教師將技術(shù)有效地應(yīng)用于教學(xué)中。
在行動(dòng)計(jì)劃層面，美國(guó)聯(lián)邦、州和學(xué)區(qū)相繼推出了教師培訓(xùn)的行動(dòng)計(jì)劃。1997年，美國(guó)聯(lián)邦政府啟動(dòng)了“技術(shù)素養(yǎng)挑戰(zhàn)基金”計(jì)劃(Technology Literacy Challenge Fund，簡(jiǎn)稱(chēng)“TLCF”)以增加課堂教學(xué)中教師和學(xué)生的技術(shù)素養(yǎng)，該計(jì)劃實(shí)施5年共投入了20億美元的資金。2002年，美國(guó)聯(lián)邦政府推出“技術(shù)增強(qiáng)教育”項(xiàng)目(Enhancing Education Through Technology Program)，該項(xiàng)目實(shí)施6年時(shí)間累計(jì)投入了34億美元，其目標(biāo)是通過(guò)技術(shù)整合教學(xué)提升學(xué)生的學(xué)術(shù)成績(jī)。1999年，美國(guó)聯(lián)邦政府教育部啟動(dòng)了針對(duì)職前教師的“未來(lái)教師運(yùn)用技術(shù)預(yù)備計(jì)劃”(Preparing Tomorrow’s Teacher to Use Technology)。該計(jì)劃旨在鼓勵(lì)和扶持職前教師進(jìn)行基于信息技術(shù)的創(chuàng)新教育實(shí)踐，加速培養(yǎng)滿(mǎn)足信息時(shí)代要求的高質(zhì)量教師，共計(jì)向高等教育機(jī)構(gòu)、州和學(xué)區(qū)提供了7.5億美元的經(jīng)費(fèi)，參與項(xiàng)目的教師達(dá)到全部教師的50%以上。
從教師能力標(biāo)準(zhǔn)層面來(lái)看，美國(guó)國(guó)際教育技術(shù)學(xué)會(huì)(International Society for Technology in Education，簡(jiǎn)稱(chēng)“ISTE”)非常重視教師、學(xué)生和管理者信息技術(shù)能力的構(gòu)建，已經(jīng)制定了《美國(guó)國(guó)家教育技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》。1993年，ISTE發(fā)布《國(guó)家教育技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(National Educational Technology Standards)，但這一標(biāo)準(zhǔn)更多關(guān)注學(xué)生的教育技術(shù)能力。ISTE又分別于2000年和2001年發(fā)布了《面向教師的國(guó)家教育技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》和《面向管理者的國(guó)家教育技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》。之后又于2007年、2008年和2009年對(duì)學(xué)生、教師和管理者的教育技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修訂和更新，并分別更名為《ISTE學(xué)生標(biāo)準(zhǔn)》《ISTE教師標(biāo)準(zhǔn)》和《ISTE管理者標(biāo)準(zhǔn)》。2011年，ISTE增加了《ISTE教練標(biāo)準(zhǔn)》和《ISTE計(jì)算機(jī)科學(xué)教育者標(biāo)準(zhǔn)》。目前，《ISTE教師標(biāo)準(zhǔn)》在美國(guó)多個(gè)州得到了廣泛應(yīng)用，為廣大教師提升信息技術(shù)能力提供了有效的指南，并對(duì)美國(guó)基礎(chǔ)教育的教師教育技術(shù)能力培訓(xùn)產(chǎn)生了廣泛而深遠(yuǎn)的影響。
從培訓(xùn)方式來(lái)看，TPCK(整合技術(shù)的學(xué)科教學(xué)法知識(shí))等理論框架的提出深刻影響了信息時(shí)代的美國(guó)中小學(xué)教師培訓(xùn)。TPCK強(qiáng)調(diào)教師需要具備學(xué)科知識(shí)、教學(xué)法、技術(shù)，并讓三者在課堂情境下有機(jī)結(jié)合發(fā)揮效用?；赥PCK理論構(gòu)建的一種新的教師培訓(xùn)方式——“通過(guò)設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)技術(shù)”(Learn Technology Through Design)自2007年提出以后逐步在全美得到廣泛應(yīng)用。這種方式要求教師以小組合作的方式，通過(guò)技術(shù)來(lái)解決具體的學(xué)科教學(xué)中的問(wèn)題，設(shè)計(jì)出具體情境下的技術(shù)支持的學(xué)科教學(xué)方案，并在小組合作中不斷交流和修改。教師以一個(gè)積極的設(shè)計(jì)者的角色參與培訓(xùn)，在豐富的交流合作和真實(shí)的情境任務(wù)中學(xué)會(huì)使用技術(shù)，思考技術(shù)對(duì)學(xué)科教學(xué)的影響。
2013年美國(guó)聯(lián)邦教育部國(guó)家數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)中心的問(wèn)卷調(diào)查表明，有47.4%的教師表示參加過(guò)這種培訓(xùn)，具體的實(shí)施形式是按學(xué)科分小組，合作探索如何使用技術(shù)解決自己實(shí)際教學(xué)中的問(wèn)題，或者通過(guò)合作研究的方式，完成有關(guān)技術(shù)促進(jìn)學(xué)科教學(xué)的課題研究]，參訓(xùn)教師普遍反映培訓(xùn)過(guò)程活潑有趣、富有挑戰(zhàn)性、實(shí)用性強(qiáng)，實(shí)踐證明參訓(xùn)教師的技術(shù)“無(wú)縫”融入教學(xué)的程度和學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，也高于未參訓(xùn)的教師。
思考與啟示
(一)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)信息化頂層設(shè)計(jì)和協(xié)調(diào)推進(jìn)工作
基礎(chǔ)教育信息化是一項(xiàng)戰(zhàn)略性、前瞻性、專(zhuān)業(yè)性極強(qiáng)的工作，在全國(guó)層面建立專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)頂層設(shè)計(jì)和協(xié)調(diào)推進(jìn)尤為必要。美國(guó)聯(lián)邦教育部教育技術(shù)辦公室(Office of Educational Technology，簡(jiǎn)稱(chēng)“OET”)成立于1995年，是美國(guó)聯(lián)邦教育部的下屬機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定全美基礎(chǔ)教育信息化政策、行動(dòng)計(jì)劃、進(jìn)展調(diào)查、項(xiàng)目評(píng)估等。OET主持制定的NETP確定了美國(guó)基礎(chǔ)教育信息化的發(fā)展藍(lán)圖，制定了教育系統(tǒng)中所有組成要素的最全面、最系統(tǒng)的教育發(fā)展計(jì)劃。此外，OET還參與教育信息服務(wù)折扣項(xiàng)目、“連接教育”行動(dòng)計(jì)劃、“連接教育者”項(xiàng)目、《兒童互聯(lián)網(wǎng)保護(hù)法案》《兒童在線隱私保護(hù)法案》等一系列項(xiàng)目或法案的制定和推進(jìn)工作。由于美國(guó)實(shí)行的是地方分權(quán)制的教育行政管理體制，美國(guó)憲法雖然沒(méi)有賦予聯(lián)邦教育部統(tǒng)一教育管理的權(quán)力，但OET所制定的信息化有關(guān)政策在各州、地方仍然發(fā)揮著指揮棒和指南針的作用。
(二)非政府組織成為基礎(chǔ)教育信息化的重要參與者
美國(guó)基礎(chǔ)教育信息化的發(fā)展得益于聯(lián)邦政府教育部、州教育行政機(jī)構(gòu)等政府機(jī)構(gòu)的有力組織和協(xié)調(diào)，而一些非政府組織(Non-Government Organizations)，如美國(guó)國(guó)際教育技術(shù)學(xué)會(huì)、新媒體聯(lián)盟等協(xié)會(huì)或聯(lián)盟，教育管理組織(EducationalManagementOrganization，簡(jiǎn)稱(chēng)“EMO”)等營(yíng)利組織，以及蘋(píng)果、微軟等IT企業(yè)成為基礎(chǔ)教育信息化的重要參與者。甚至可以說(shuō)，非政府組織在某種程度上與政府組織實(shí)現(xiàn)了對(duì)基礎(chǔ)教育信息化的共治，承擔(dān)了大量政府組織無(wú)力承擔(dān)的重要角色。比如，在教師信息技術(shù)能力培訓(xùn)方面，美國(guó)國(guó)際教育技術(shù)學(xué)會(huì)先后制定并發(fā)布了《美國(guó)國(guó)家教育技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，為教師培訓(xùn)指明了方向;在信息技術(shù)的教育應(yīng)用方面，新媒體聯(lián)盟連續(xù)多年發(fā)布《地平線報(bào)告(基礎(chǔ)教育版)》為基礎(chǔ)教育的技術(shù)采納趨勢(shì)指明了方向;在混合與在線教育領(lǐng)域，眾多EMO采用市場(chǎng)化方式運(yùn)作，辦學(xué)方式靈活，除開(kāi)辦實(shí)體學(xué)校外，還開(kāi)辦了大量混合與在線學(xué)校來(lái)滿(mǎn)足社會(huì)需求，成為引領(lǐng)美國(guó)中小學(xué)混合與在線教育發(fā)展的核心力量。此外，眾多IT企業(yè)也推出基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的銷(xiāo)售政策和教育產(chǎn)品，如蘋(píng)果公司專(zhuān)門(mén)推出了教育行業(yè)的優(yōu)惠政策。
(三)寬松的教學(xué)氛圍激發(fā)創(chuàng)新的教學(xué)模式和教學(xué)案例
美國(guó)憲法沒(méi)有明確規(guī)定教師的教學(xué)自由，但是透過(guò)法院一系列的判例，可以發(fā)現(xiàn)中小學(xué)教師在教學(xué)大綱編寫(xiě)、教科書(shū)的選定、教學(xué)方法的選擇具有比較寬松的教學(xué)氛圍。隨著信息時(shí)代的到來(lái)，微視頻、在線學(xué)習(xí)、移動(dòng)APP、電子白板、移動(dòng)設(shè)備、投票器、浸入式眼鏡等新技術(shù)引入課堂，可為中小學(xué)教學(xué)帶來(lái)大量的創(chuàng)新性教學(xué)模式和教學(xué)。確定哪些教學(xué)法對(duì)教學(xué)實(shí)踐具有較強(qiáng)的應(yīng)用價(jià)值，則需要通過(guò)教學(xué)實(shí)踐來(lái)探索。美國(guó)相對(duì)寬松的教學(xué)氛圍令這種實(shí)踐探索成為現(xiàn)實(shí)，進(jìn)而使教學(xué)創(chuàng)新得以源源不斷的產(chǎn)生和推廣。此外，NETP也倡導(dǎo)一線教師革新和使用合適的教學(xué)模式，促進(jìn)教學(xué)創(chuàng)新?？梢?jiàn)，美國(guó)各級(jí)教育部門(mén)及學(xué)校都高度重視探索技術(shù)應(yīng)用于教學(xué)的方式，大力實(shí)踐新的教學(xué)模式，促進(jìn)教學(xué)與學(xué)習(xí)。
(四)倡導(dǎo)健康使用技術(shù)，彌合新型數(shù)字鴻溝
近5年來(lái)，彌合數(shù)字鴻溝，確保教育公平成為美國(guó)基礎(chǔ)教育信息化的一個(gè)重要目標(biāo)。NETP2016年將教育“公平”列為重中之重，倡導(dǎo)學(xué)生機(jī)會(huì)公平地使用技術(shù)和享受優(yōu)質(zhì)信息化教育資源，打破因種族、語(yǔ)言、地區(qū)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況而造成的教育機(jī)會(huì)不均等。美國(guó)國(guó)家電信與信息管理局自2011年開(kāi)始實(shí)施一個(gè)全國(guó)性的寬帶地圖項(xiàng)目，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)并報(bào)告寬帶連接較為缺乏和薄弱的地區(qū)，并倡導(dǎo)優(yōu)先為那些地區(qū)投入經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、人力資源，增大寬帶覆蓋面，彌合數(shù)字鴻溝。有專(zhuān)家指出，公平接觸技術(shù)和數(shù)字化資源將不再是教育公平化工作的重點(diǎn)，反之應(yīng)該更加關(guān)注技術(shù)用戶(hù)，特別是年輕用戶(hù)在使用技術(shù)的方式上的差距，即被動(dòng)“消費(fèi)”資源和主動(dòng)“創(chuàng)造”資源的差距。NETP2016首次提出了“數(shù)字化使用鴻溝”(Digital-useDivide)的概念，來(lái)描述這一差距。這一概念的提出，標(biāo)志著對(duì)彌合數(shù)字化鴻溝的關(guān)注，從側(cè)重增加對(duì)技術(shù)設(shè)備和資源的享用機(jī)會(huì)向側(cè)重對(duì)有效的、創(chuàng)新性的技術(shù)使用方式的引導(dǎo)轉(zhuǎn)變。這一轉(zhuǎn)變，對(duì)全世界基礎(chǔ)教育信息化建設(shè)提出了新的啟示，關(guān)注硬件設(shè)施和資源建設(shè)固然重要，更應(yīng)該開(kāi)始關(guān)注培養(yǎng)用戶(hù)的數(shù)字化素養(yǎng)，倡導(dǎo)健康的、主動(dòng)式的、創(chuàng)造性的技術(shù)使用方式，通過(guò)技術(shù)提高自身的文化修養(yǎng)，不僅彌合傳統(tǒng)意義上的數(shù)字鴻溝，而且彌合“數(shù)字化使用鴻溝”。
(五)普及無(wú)障礙技術(shù)，促進(jìn)特殊群體公平參與
NETP2016再次提到了技術(shù)的“無(wú)障礙性”對(duì)促進(jìn)教育公平的重要作用。無(wú)障礙性指的是學(xué)習(xí)設(shè)備、應(yīng)用、資料、環(huán)境、活動(dòng)的設(shè)計(jì)都要能夠滿(mǎn)足所有學(xué)習(xí)者的訪問(wèn)和獲取，應(yīng)當(dāng)關(guān)注滿(mǎn)足特殊群體的需求，讓他們也能公平地參與信息化學(xué)習(xí)，促進(jìn)教育公平。“無(wú)障礙性”原則除了關(guān)注殘障學(xué)習(xí)者的需求，為他們專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)和提供設(shè)備、技術(shù)支持、培訓(xùn)來(lái)彌補(bǔ)殘障為他們?cè)斐傻睦щy，還側(cè)重對(duì)教師的相關(guān)培訓(xùn)和專(zhuān)門(mén)輔助，幫助他們理解殘障學(xué)習(xí)者的需求，更好地在教學(xué)中對(duì)他們提供幫助。NETP2016將特殊群體的范圍放寬，不局限于生理殘障人士，非英語(yǔ)人士、學(xué)習(xí)障礙人士等也在其范圍內(nèi)，除了倡導(dǎo)技術(shù)的無(wú)障礙使用外，還指出信息化教學(xué)應(yīng)當(dāng)充分利用技術(shù)手段，引入嵌入式輔助，如文本轉(zhuǎn)語(yǔ)音、個(gè)別化教學(xué)、自適應(yīng)測(cè)試，幫助特殊群體的學(xué)習(xí)。由此可見(jiàn)，在信息化教育浪潮中，應(yīng)該本著教育公平、關(guān)注和接納特殊群體的原則，通過(guò)技術(shù)手段為他們提供便利，讓他們也能公平地參與到信息化學(xué)習(xí)中去。
