深圳學前教育學位告急，南都在今年“兩會”期間曾獨家報道。多位人大代表就民辦學前教育的審批備案、配套建設、津貼培訓等焦點問題提出10多個代表建議。深圳市教育局近日進行集中答復，透露目前正在研究的“互聯(lián)網+政務服務”項目，將幼兒園審批事項列入其中。
為幼兒園設立審批提供一站式服務
市教育局介紹，深圳學前教育機構的設立及日常管理均由所在區(qū)教育行政部門負責。據了解，全市各區(qū)已將幼兒園的設立事項集中在區(qū)行政服務大廳，提供一站式服務，有的區(qū)將幼兒園收費備案及調整事項也放在行政服務大廳集中受理。市教育局將協(xié)調指導各區(qū)在行政服務大廳統(tǒng)一受理幼兒園所有審批事項，還將結合市政府有關部門正在研究的“互聯(lián)網+政務服務”項目，將幼兒園審批事項列入其中。
市教育局還透露，正在試行幼兒園日常管理積分制，指導各區(qū)依法依規(guī)施行管理，規(guī)范各區(qū)教育主管部門對幼兒園的日常管理行為，杜絕隨意性管理行為，同時引導和督促幼兒園依法規(guī)范辦學行為，逐步形成政府依法有序管理、幼兒園自我約束的長效監(jiān)管機制。
重點推進幼兒園分類管理
“積極扶持民辦幼兒園特別是面向大眾、收費較低的普惠性民辦幼兒園發(fā)展。落實用地、減免稅費等優(yōu)惠政策，多種方式吸引社會力量辦園。”市人大代表陳潔則建議，鼓勵社會力量以多種形式舉辦幼兒園。制定優(yōu)惠政策，鼓勵社會力量。
市教育局介紹，在全市啟動非營利性幼兒園建設試點，深圳市教育局近期將出臺專門管理制度，鼓勵社會公益資本投資興辦學前教育，扶持非營利性幼兒園發(fā)展。并將會同財政部門在財政經費扶持方面進行更多層次和方向的探索，重點推進營利性和非營利性幼兒園分類管理，加大對非營利性幼兒園的扶持力度，加大對普惠園的扶持力度等。
將修訂《深圳市學前教育機構設置標準》
市人大代表謝春：
在教育基礎較為薄弱的原特區(qū)外寶安、龍崗、龍華、光明、坪山等區(qū)(新區(qū))，幼兒園學位壓力首當其沖，適齡兒童就近“入園難”、“入園貴”在部分地區(qū)問題突出。更新《深圳市規(guī)范化幼兒園標準(2010-2015)》，適當放寬對民辦幼兒園尤其是原特區(qū)外的辦學標準限制，柔性解決舉辦民辦幼兒園受限于原特區(qū)有產權房屋少、選址難和戶外場地不足等先天條件。
市教育局：
深圳在城市更新項目、新出讓土地項目、保障性住房項目、土地整備項目、非農用地及征轉地項目等新建和舊改項目中，堅持并認真落實配套先行，“達標必配”，明確全市涉及居住建筑的項目，均應按標準配置幼兒園等教育設施，與主體項目同步規(guī)劃、同步建設、同步驗收。力爭完成同期城市規(guī)劃中規(guī)劃幼兒園建設任務，以規(guī)劃幼兒園為主渠道擴充幼兒園學位。
深圳對房地產項目配建的中小學校、幼兒園等教育配套設施，要求在土地使用權出讓合同書中明確設施的具體內容、建筑規(guī)模、設置位置、權屬及產權移交方式，配套設施未完成封頂的，不得辦理房地產項目預售審批。深圳將加快推進規(guī)劃幼兒園用地征轉、整備和建設工作，保障幼兒園等教育用地提前整備。市教育局將修訂《深圳市學前教育機構設置標準》，探索舉辦規(guī)模較小、服務形式靈活多樣的其他學前教育機構，進一步擴充學前教育資源，豐富學前教育服務形式。
長期從教津貼調整方案已通過
市人大代表劉凌：
幼師的平均薪資在3500元左右，租房成本最低1000元。建議調整津貼申請條件、提高津貼標準，實現(xiàn)穩(wěn)步增長。
市教育局：
深圳自2013年開始實施保教人員長期從教津貼政策，對在深圳幼兒園連續(xù)從教3年以上的，從第4年開始發(fā)放從教津貼，發(fā)放標準為每人每月300元，以后每滿1年增加100元，最高不超過每人每月1000元。截至2016年底，全市共有7.8萬人次保教人員領取過長期從教津貼，市、區(qū)財政專項投入逾5.16億元。
據了解，部分行政區(qū)已對長期從教津貼政策進行了優(yōu)化。比如南山區(qū)、寶安區(qū)將領取津貼的從教年限由三年以上降低到一年;寶安區(qū)、龍崗區(qū)將領取津貼從教年限上限由10年提升到15年;龍華區(qū)、光明新區(qū)將從教津貼標準提高到每月200元。深圳市政府已原則通過進一步提高津貼標準的方案，調整和優(yōu)化政策，進一步提高民辦幼兒園保教人員待遇。
市政府已審定并原則通過全市民辦學校教師和幼兒園保教人員長期從教津貼調整方案，將進一步提高保教人員待遇，使其安心從事學前教育工作，吸引更多優(yōu)秀人才從事學前教育。
建議納入統(tǒng)一住房政策框架內解決
市人大代表劉凌：
建議公租房的租賃分配制度上傾斜幼師，采用長期從教積分制，并大幅提升學前教育工作者的積分，以保證她們在此項福利上申請的優(yōu)勢。
市教育局：
深圳現(xiàn)有在崗幼兒園專任教師約3.7萬人，其中民辦幼兒園教師3.5萬人，約占94.5%，薪酬待遇整體偏低。當前深圳人才住房整體供需矛盾非常突出，單獨針對某個產業(yè)、行業(yè)領域制訂特殊住房供應政策易失公平，且難以操作。
深圳在“十三五”期間將大力增加住房供給，計劃籌建40萬套保障性住房，力爭達到供應35萬套的目標，相關單位已建議將幼兒園教師納入深圳統(tǒng)一住房政策框架內解決，市教育局也將協(xié)同相關單位做好此項工作。
各區(qū)學歷提升資助標準不同
市人大代表劉凌：
建議在幼師個人的培訓學習、學歷進修方面，給予更多的補貼與資助。目前幼師隊伍的平均學歷在大專及以上，要持續(xù)加強專業(yè)培訓，引領青年教師快速成長。
市教育局：
深圳已落實幼兒園保教人員人均1300元/年的繼續(xù)教育資助經費，此標準與中小學教師繼續(xù)教育補貼標準相同，對幼兒園教師和保健醫(yī)生按規(guī)定參加學歷提升給予資助，進一步規(guī)范幼兒園保教人員繼續(xù)教育管理，分層分類開展學前教育專項培訓。
市區(qū)財政已在學前教育專項經費中安排經費用于開展學前教育培訓，市、區(qū)繼續(xù)教育管理部門也已將全市幼兒園教師繼續(xù)教育納入系統(tǒng)管理。鹽田區(qū)和寶安區(qū)按每人1萬元的標準資助教師進行學歷提升，南山、龍崗、光明等區(qū)由政府分擔一定比例學費。
