中國(guó)教育減負(fù)，為何越減越累?當(dāng)《人民日?qǐng)?bào)》回顧“過(guò)往10年的減負(fù)之路，”才發(fā)現(xiàn)，我們所謂的減負(fù)，沒(méi)有抓住根本問(wèn)題。
而且，在山東省教育廳副廳長(zhǎng)張志勇、中國(guó)科學(xué)院院士朱邦芬、中國(guó)青少年研究中心副研究員洪明看來(lái)，減負(fù)并非是目的，真正的目的是探索出一條教師教得有趣、學(xué)生學(xué)得有效的道路。
那么，中國(guó)教育何時(shí)能實(shí)現(xiàn)減負(fù)?“十年之內(nèi)，難以出現(xiàn)拐點(diǎn)”對(duì)于減負(fù)的前景，資深校長(zhǎng)邱華國(guó)雖然給出了有些消極的回答，但他也指出，只有認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn)，我們對(duì)“減負(fù)”才可以更理性一些。
回顧十年減負(fù)之路：越減越累
從全國(guó)的“減負(fù)十條”，到地方的“八個(gè)嚴(yán)格”“六個(gè)不準(zhǔn)”“四個(gè)禁止”……從嚴(yán)控作業(yè)量、考試頻率、在校時(shí)間，到針對(duì)違規(guī)行為提出嚴(yán)厲懲治措施，再到2014年9月，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》。
除去國(guó)家層面的“減負(fù)令”，地方各級(jí)政府出臺(tái)的“減負(fù)令”如果統(tǒng)計(jì)起來(lái)，恐怕早已是成百上千道了。
然而，事實(shí)上學(xué)生的過(guò)重的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)沒(méi)有因文件的增加而減少。按下葫蘆浮起瓢的現(xiàn)象始終在發(fā)生，各種拼分怪狀、招生亂相倒是層出不窮。依法治校、依法治教任重道遠(yuǎn)。
一輪高考改革似乎終于讓人可以看到“減負(fù)”的希望了。然而，從首先進(jìn)入“新高考”的兩個(gè)實(shí)驗(yàn)地區(qū)浙江、上海近三年來(lái)的情況來(lái)看，就學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)來(lái)看，改變不大。
減負(fù)的本質(zhì)，是抓住新課改的核心
提及減負(fù)，在大部分人的觀念中，常會(huì)指向兩個(gè)方面：一個(gè)是因?qū)W習(xí)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)導(dǎo)致的生理負(fù)擔(dān)過(guò)重;另外一個(gè)是因各種壓力導(dǎo)致的心理負(fù)擔(dān)過(guò)重。
很多專家指出，這兩種負(fù)擔(dān)的產(chǎn)生其實(shí)與“第三種負(fù)擔(dān)”有關(guān)，即由學(xué)習(xí)主體與學(xué)習(xí)客體相匹配的學(xué)習(xí)方式的適宜度所引起的負(fù)擔(dān)。
“如同人體消化不良，原因有多種可能性?？赡苡捎诔缘眠^(guò)量，可能由于情緒障礙，還可能是進(jìn)食方式不當(dāng)造成。這種學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，既有別于客觀的認(rèn)知量負(fù)荷，也不同于主觀的心理負(fù)擔(dān)。”有學(xué)者分析。
中國(guó)青少年研究中心副研究員洪明解釋道，換個(gè)簡(jiǎn)單的說(shuō)法就是，同樣聽老師講課，在有的學(xué)生看來(lái)，太過(guò)簡(jiǎn)單，吃不飽，可在另外一部分學(xué)生看來(lái)，則過(guò)難，不好理解，久而久之會(huì)成為壓力，甚至負(fù)擔(dān)。這就需要在看到學(xué)生的個(gè)體差異的前提下，進(jìn)行學(xué)習(xí)方式的變革和優(yōu)化。
“首先要從課堂突破。就教學(xué)系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，課堂是學(xué)生學(xué)習(xí)行為發(fā)生的最重要的場(chǎng)所，要讓學(xué)生學(xué)習(xí)新知的第一時(shí)間就沒(méi)有過(guò)重負(fù)擔(dān)，是實(shí)現(xiàn)有效減負(fù)的突破口。”
對(duì)此，浙江省教育科學(xué)研究院王健敏教授曾指出，要深化學(xué)習(xí)方式變革。教學(xué)要真正實(shí)現(xiàn)以學(xué)生為主體，必須關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)方式，學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)型也是新課程改革的核心。
研究學(xué)生的心理特點(diǎn)、研究學(xué)生學(xué)習(xí)的規(guī)律，是探尋適合學(xué)生的學(xué)習(xí)方式、構(gòu)建充滿生機(jī)活力的學(xué)習(xí)系統(tǒng)的根本。
高明的老師，往往站在學(xué)生的立場(chǎng)設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)活動(dòng)，以核心知識(shí)的、簡(jiǎn)明的“學(xué)習(xí)設(shè)計(jì)”來(lái)促成有意義學(xué)習(xí)的發(fā)生，當(dāng)學(xué)習(xí)變得有意義，負(fù)擔(dān)的概念自然而然也就淡化了。
我國(guó)義務(wù)教育階段“減負(fù)”的誤區(qū)
?。ㄎ?中國(guó)科學(xué)院院士朱邦芬）
首先，我們要清醒地認(rèn)識(shí)中國(guó)中小學(xué)教育的現(xiàn)狀，包括它的長(zhǎng)處和短處。
楊振寧先生、清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院錢穎一教授和我曾多次探討過(guò)中國(guó)教育問(wèn)題。楊先生多次指出，中國(guó)教育對(duì)于70-80分的學(xué)生比較合適，對(duì)于90分以上的學(xué)生不合適。
我們教育部門目前“一刀切”的減負(fù)政策，在傳授知識(shí)方面是降低均值，減小“均方差”;而在人的基本素質(zhì)培養(yǎng)上基本無(wú)所作為，在科學(xué)素質(zhì)培養(yǎng)和人的誠(chéng)信教育上還有所倒退。某種程度上是在背道而馳。
第二，負(fù)擔(dān)輕重與否是因人而異的。
學(xué)生不是流水線上的一模一樣的產(chǎn)品。世上沒(méi)有兩個(gè)人的背景、智力、能力是完全一樣的，同樣的學(xué)業(yè)，不同學(xué)生感受到的負(fù)擔(dān)會(huì)不同。
對(duì)一些人而言，現(xiàn)在中學(xué)的課程太容易，完全沒(méi)有挑戰(zhàn)性;而對(duì)有些人來(lái)講，即使把目前課程進(jìn)一步削減，他們還是覺(jué)得太難。
此外，對(duì)于不同層次的大學(xué)和不同的專業(yè)，要求學(xué)生的科學(xué)基礎(chǔ)也很不相同。因而，我們需要因材施教。
“一刀切”式的減負(fù)雖然容易實(shí)行，卻非常不合理。
第三，對(duì)學(xué)生面對(duì)的壓力和負(fù)擔(dān)要“一分為二”。
人生總要經(jīng)受“幾回搏”以后才能成長(zhǎng)起來(lái)，只要心理壓力延續(xù)的時(shí)間不太長(zhǎng)，壓力不一定對(duì)孩子的成長(zhǎng)有害。
我們的媒體報(bào)道有很多片面性，總是說(shuō)美國(guó)中學(xué)生比我們輕松。實(shí)際上，美國(guó)最優(yōu)秀的一批中學(xué)生十分拼搏，十二分努力。
與中國(guó)最優(yōu)秀的中學(xué)生群體比較，美國(guó)最優(yōu)秀學(xué)生的壓力和負(fù)擔(dān)可能還要重一些。不同的是，他們的壓力和負(fù)擔(dān)很大程度是自找的，而我們的學(xué)生很多是家長(zhǎng)或老師安排的。
第四，一刀切式的“減負(fù)”之所以無(wú)效的根源在于我國(guó)文化、歷史和社會(huì)傳統(tǒng)，延續(xù)到當(dāng)代演變?yōu)槿藗儗?duì)于“知識(shí)改變命運(yùn)”的強(qiáng)烈追求。
此外，30多年來(lái)的獨(dú)生子女這一基本國(guó)策的成功執(zhí)行以及人民生活水準(zhǔn)的提高，使得獨(dú)生子女接受盡可能好的教育成為“4-2-1”結(jié)構(gòu)家庭關(guān)注焦點(diǎn)，這與過(guò)去多子女家庭的心態(tài)大為不同。
在此背景下，廣大人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的強(qiáng)烈需求和優(yōu)質(zhì)教育資源短缺之間的矛盾將長(zhǎng)期存在。
而且，在較長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)，高考是促進(jìn)我國(guó)社會(huì)階層流動(dòng)、沒(méi)有可能被取代的主渠道。
在此制約下，如果不能破解改變“高考獨(dú)木橋”，不能實(shí)現(xiàn)“三百六十行，行行出狀元”，即使中小學(xué)課程學(xué)習(xí)內(nèi)容再精簡(jiǎn)，考題再簡(jiǎn)單，授課課時(shí)再減少，學(xué)生的負(fù)擔(dān)也很難得到實(shí)質(zhì)性的大幅度的減輕(最多消除由于教學(xué)不得法造成的負(fù)擔(dān)，減輕大量刷題帶來(lái)的額外負(fù)擔(dān))。
在“一刀切”教育模式和高考主導(dǎo)的大背景下，盲目地統(tǒng)一降低課業(yè)要求，只是使學(xué)生的平均知識(shí)水平下降，但并不能減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，也無(wú)法提高學(xué)生的全面素質(zhì)，因?yàn)檫M(jìn)入名校(十多年前是進(jìn)入高校)的激烈競(jìng)爭(zhēng)基本上是由高考相對(duì)選優(yōu)來(lái)決定的。
如何真正落實(shí)減負(fù)?
從改變學(xué)習(xí)性質(zhì)、結(jié)構(gòu)和狀態(tài)出發(fā)
?。ㄎ?山東省教育廳副廳長(zhǎng)張志勇）
中國(guó)教育改革的目標(biāo)不是減輕負(fù)擔(dān)，我不贊同減輕課業(yè)負(fù)擔(dān)這個(gè)說(shuō)法。我認(rèn)為，應(yīng)該從改變學(xué)生學(xué)習(xí)的性質(zhì)、結(jié)構(gòu)和狀態(tài)出發(fā)。
什么叫性質(zhì)?從被動(dòng)到主動(dòng)學(xué)習(xí)。現(xiàn)在學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)為什么重?是因?yàn)槭潜粍?dòng)的，不是主動(dòng)的。結(jié)構(gòu)，就是學(xué)習(xí)內(nèi)容不能是單一的，必須是多元的。
既有書本學(xué)習(xí)，也有實(shí)踐學(xué)習(xí);既有課堂學(xué)習(xí)，也有校外的學(xué)習(xí);既有制度化學(xué)習(xí)，也有自主的學(xué)習(xí)。狀態(tài)，是指學(xué)生的學(xué)習(xí)是有興趣的，是有效率的，沒(méi)有興趣、沒(méi)有效率的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)是無(wú)意義的。
中國(guó)教育改革的目標(biāo)不是減輕負(fù)擔(dān)，而是改變學(xué)生學(xué)習(xí)的性質(zhì)、結(jié)構(gòu)和狀態(tài)，讓每個(gè)學(xué)生每天除了正常的吃飯、睡眠、交際之外，都能過(guò)一種有意義的學(xué)習(xí)與生活。
山東省教育廳副廳長(zhǎng)張志勇
因此，談到減負(fù)，只做“減法”，沒(méi)有“加法”是不科學(xué)的，我們要減學(xué)生過(guò)重的、單一的、單調(diào)的、被動(dòng)的知識(shí)學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，同時(shí)要增加學(xué)生長(zhǎng)期缺失的社會(huì)實(shí)踐、讀書以及個(gè)性化學(xué)習(xí)的時(shí)間和空間。我國(guó)何時(shí)能實(shí)現(xiàn)減負(fù)?
文/資深校長(zhǎng)、北京師范大學(xué)教育家書院兼職研究員邱華國(guó)
如果要問(wèn)，中國(guó)教育何時(shí)能實(shí)現(xiàn)“減負(fù)”?那可以肯定地回答：十年之內(nèi)，難以出現(xiàn)拐點(diǎn)。
北京師范大學(xué)教育家書院兼職研究員邱華國(guó)
一方面，“減負(fù)”作為系統(tǒng)工程，各種相關(guān)影響因素的改變是個(gè)龐大而又緩慢的過(guò)程。
即使這次新高考能取得比較理想的結(jié)果，其效用要傳導(dǎo)到中小學(xué)的日常教學(xué)，沒(méi)有十年八載不可能。
再說(shuō)，與綜合評(píng)價(jià)機(jī)制配套的考試評(píng)價(jià)技術(shù)支撐，沒(méi)有十年八載也不可能突破。
因?yàn)?，這需要相關(guān)先進(jìn)的理論與技術(shù)支撐，需要建構(gòu)人才選拔的理論和操作模型，需要有賴于信息技術(shù)、特別是數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)的進(jìn)步與發(fā)展，需要第一手的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)的海量的樣本積累。
有什么樣的教育評(píng)價(jià)，就有什么樣的教育行為;而有什么樣的教育評(píng)價(jià)技術(shù)，就有什么樣的教育評(píng)價(jià)。
假如，有一天，我國(guó)的考試評(píng)價(jià)技術(shù)比較成熟，能讓評(píng)價(jià)結(jié)果與評(píng)價(jià)目標(biāo)盡可能地一致起來(lái)，同時(shí)其他各種相關(guān)因素也能比較協(xié)同地促進(jìn)教育變革，那么，這時(shí)“減負(fù)”的拐點(diǎn)就會(huì)出現(xiàn)。
這究竟需要多長(zhǎng)時(shí)間?十年不嫌短，二十年、三十年不嫌長(zhǎng)。認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn)，我們對(duì)“減負(fù)”可以更理性一些。
不抱幻想，也不悲觀，在緊緊抓住提高評(píng)價(jià)技術(shù)水平這一關(guān)鍵點(diǎn)的前提下統(tǒng)籌兼顧，“積極但不激進(jìn)”地推進(jìn)教育改革，這樣，“減負(fù)”才有望實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。
