近日，省教育廳等9部門發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全面改善義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件工作的通知》，明確“全面改薄”將設(shè)立審批綠色通道，圍繞解決“錢”“地”“人”“安全”等重點問題，加大統(tǒng)籌力度，確保按計劃圓滿完成我省“全面改薄”任務(wù)。
“全面改薄”是完成脫貧攻堅任務(wù)的基礎(chǔ)工程，是促進(jìn)教育公平發(fā)展的重要舉措。通知指出各級政府要切實承擔(dān)起責(zé)任，“一把手”負(fù)總責(zé)、親自抓，層層簽訂責(zé)任書，層層抓落實。要把“全面改薄”工作督導(dǎo)考核結(jié)果作為評價各級政府教育工作的重要指標(biāo)。對工作進(jìn)度緩慢、資金使用問題突出、工程質(zhì)量和安全問題多發(fā)的要通報批評，情節(jié)嚴(yán)重的要約談縣級政府主要責(zé)任人。
通知要求，著力加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，加大教師補(bǔ)充力度，切實按照“有編即補(bǔ)”的原則，利用好臨時周轉(zhuǎn)編制專戶等政策，做好農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校教師補(bǔ)充工作。著力推進(jìn)實施鄉(xiāng)村教師支持計劃，落實鄉(xiāng)村教師各項待遇，提高鄉(xiāng)村教師崗位的吸引力。加快推進(jìn)中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革，大力促進(jìn)城鄉(xiāng)教師交流輪崗，有效提高農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師隊伍水平。
通知明確，要設(shè)立項目審批綠色通道。“全面改薄”項目涉及面廣、工程量大，時間緊、任務(wù)重，要開辟項目審批“綠色通道”，在法律法規(guī)許可的范圍內(nèi)，縮減審批程序和流程，縮短審批時限;提倡對學(xué)校建設(shè)項目“打包”集中審批，加快工程建設(shè)進(jìn)度。對所有中小學(xué)校舍維修、加固、重建、改擴(kuò)建等建設(shè)項目中，涉及的土地復(fù)墾費(fèi)、耕地開墾費(fèi)等24項行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金予以免收;對建設(shè)工程交易服務(wù)費(fèi)等12項經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)項目予以減收或免收。
在學(xué)校建設(shè)用地保障方面，通知要求，充分考慮人口結(jié)構(gòu)、學(xué)齡人口變化趨勢等因素，按照義務(wù)教育學(xué)校用地標(biāo)準(zhǔn)要求，調(diào)整完善中小學(xué)校布局建設(shè)規(guī)劃，并將新增中小學(xué)校用地納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。省、市、縣三級要統(tǒng)籌解決“全面改薄”建設(shè)用地問題，保障教育依法依規(guī)用地。
在資金保障方面，通知提出，積極爭取中央“全面改薄”專項資金，足額落實省、市、縣規(guī)劃資金。鼓勵支持利用PPP、教育基金、社會力量捐資助學(xué)等新模式，吸引社會資本投入教育事業(yè)。對于滯留、截留、擠占、挪用、虛列、套取中央、省級改薄專項資金的行為，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
在確保校舍工程質(zhì)量安全方面，通知要求，嚴(yán)格按照國家相關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，校舍建設(shè)全面實行工程總承包和全過程工程咨詢，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的施工、設(shè)計企業(yè)承擔(dān)工程總承包，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的投資咨詢、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價等企業(yè)承擔(dān)全過程工程咨詢。按照總承包負(fù)總責(zé)的原則，工程總承包單位在工程質(zhì)量安全、進(jìn)度控制、成本管理等方面全面負(fù)責(zé)。(記者 王原)
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