河南省教育技術(shù)裝備管理中心主任 王德如
(2017年3月3日)
同志們：
這次全省教育裝備工作會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全省教育工作會(huì)議和全國(guó)裝備中心主任會(huì)議精神，回顧總結(jié)2016年工作，冷靜分析當(dāng)前形勢(shì)，研究部署2017年教育裝備工作。昨天，進(jìn)行了河南省教育裝備創(chuàng)新中心啟動(dòng)儀式，姜燕同志做了說(shuō)明，專(zhuān)家做了報(bào)告，許昌、平頂山、信陽(yáng)、鶴壁4個(gè)單位做了交流發(fā)言，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。剛才，金川副廳長(zhǎng)、懷君處長(zhǎng)做了重要講話，同志們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、講好裝備故事，守好輿論陣地
過(guò)去的一年，十分重要，很不平凡。全省教育裝備系統(tǒng)緊緊圍繞工作大局，突出重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)，化解熱點(diǎn)，各項(xiàng)工作穩(wěn)中有進(jìn)，工作的力度、成效的顯現(xiàn)度和各方面的滿意度進(jìn)一步提升。
裝備工作呈現(xiàn)新氣象。首先是政策支持力度加大。去年，教育部印發(fā)了《關(guān)于新形勢(shì)下進(jìn)一步做好普通中小學(xué)裝備工作的意見(jiàn)》，先后召開(kāi)全國(guó)基礎(chǔ)教育裝備工作會(huì)議、中小學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)交流會(huì)、全國(guó)裝備中心主任會(huì)議，明確了新時(shí)期教育裝備工作的主要政策措施。其次是省教育廳黨組高度重視教育裝備工作。廳黨組書(shū)記、朱清孟廳長(zhǎng)多次聽(tīng)取匯報(bào)，對(duì)裝備中心工作非常關(guān)心，非常支持，幫助解決問(wèn)題，經(jīng)常給予指導(dǎo)和鼓勵(lì)。主管廳領(lǐng)導(dǎo)劉昭陽(yáng)委員更是關(guān)愛(ài)有加，鼎力支持。廳領(lǐng)導(dǎo)的要求、關(guān)心和厚望既是我們做好工作的前提，也是我們開(kāi)展工作的遵循。第三是教育裝備的支撐作用更加凸顯。裝備投入優(yōu)化增長(zhǎng)，建配基準(zhǔn)顯著提高，信息化水平快速提升，應(yīng)用模式不斷革新，服務(wù)教學(xué)逐步深化。教育裝備的長(zhǎng)足進(jìn)步，為教育事業(yè)特別是基礎(chǔ)教育實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展做出了不可替代的重要貢獻(xiàn)。
質(zhì)量管控跨上新臺(tái)階。省教育廳印發(fā)了《關(guān)于持續(xù)做好教育裝備質(zhì)量管控工作的通知》，大部分省轄市、直管縣(市)能夠按照要求積極開(kāi)展第三方檢測(cè)驗(yàn)收工作，嚴(yán)把設(shè)備入口關(guān)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年報(bào)檢659批次，合同金額近10億元，一次合格率76%，復(fù)檢合格率80%，防止了3000多萬(wàn)元的不合格產(chǎn)品流入學(xué)校。刁玉華副廳長(zhǎng)對(duì)省質(zhì)檢中心工作專(zhuān)門(mén)批示：工作認(rèn)真，成效顯著，持續(xù)做好。
實(shí)驗(yàn)操作考試又有新亮點(diǎn)。去年，全省中招理、化、生實(shí)驗(yàn)操作考試以30分計(jì)入中招總成績(jī)，繼續(xù)實(shí)行全省統(tǒng)一命題、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一考務(wù)管理。精心組織專(zhuān)家，在命題和試題抽取等環(huán)節(jié)不斷創(chuàng)新，廣大基層學(xué)校和考生普遍反映去年的試題難度適中，信度、效度科學(xué)，更符合素質(zhì)教育的精髓，也更符合各地的實(shí)際。省裝備中心領(lǐng)導(dǎo)在考點(diǎn)接受多家媒體采訪，就熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題釋疑解惑，回答記者提問(wèn)，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。全省共有110多萬(wàn)名學(xué)生參加實(shí)驗(yàn)操作考試，10多家媒體予以報(bào)道，產(chǎn)生了積極社會(huì)反響。各地嚴(yán)格落實(shí)教育廳有關(guān)考務(wù)規(guī)定，精心組織，周密部署，亮點(diǎn)紛呈。漯河市引入“實(shí)驗(yàn)操作考試采集登統(tǒng)系統(tǒng)”，周口市將學(xué)生基本信息做成條形碼來(lái)替代準(zhǔn)考證，焦作市逐步探索“互聯(lián)網(wǎng)+中招實(shí)驗(yàn)考試”新方式。
優(yōu)質(zhì)課評(píng)選做出新安排。我們繼續(xù)按照逐級(jí)評(píng)選、逐級(jí)申報(bào)的辦法，對(duì)中學(xué)物理、通用技術(shù)、小學(xué)科學(xué)進(jìn)行全省實(shí)驗(yàn)教學(xué)優(yōu)質(zhì)課評(píng)選。評(píng)選貫徹新理念，嚴(yán)肅認(rèn)真、公開(kāi)公正，共評(píng)出一等獎(jiǎng)55節(jié)，二等獎(jiǎng)102節(jié)，三等獎(jiǎng)144節(jié)。同時(shí)，實(shí)踐教育優(yōu)質(zhì)課評(píng)選也正式啟動(dòng)，評(píng)出一等獎(jiǎng) 20節(jié)，二等獎(jiǎng)53節(jié)，三等獎(jiǎng)78節(jié)，有力的調(diào)動(dòng)了全省校外輔導(dǎo)教師的工作積極性。
校外教育邁出新步伐。十二五期間，國(guó)家批準(zhǔn)我省9個(gè)扶持性綜合實(shí)踐基地項(xiàng)目。為加快建設(shè)步伐，開(kāi)展了三次檢查督導(dǎo)。濟(jì)源、鶴壁兩個(gè)基地已建成并投入使用。濮陽(yáng)、駐馬店、三門(mén)峽、漯河、信陽(yáng)、南陽(yáng)、焦作7個(gè)項(xiàng)目也扎實(shí)推進(jìn)。青少年活動(dòng)中心已建成129個(gè)。按照教育廳、財(cái)政廳要求，開(kāi)展了示范性活動(dòng)中心創(chuàng)建活動(dòng)。各地以此為契機(jī)，從場(chǎng)所建設(shè)、組織管理、活動(dòng)開(kāi)展等加大工作力度，提升管理水平。目前已有偃師市、開(kāi)封市金明區(qū)等37個(gè)單位創(chuàng)建成功。
隊(duì)伍建設(shè)取得新突破。一是職稱(chēng)評(píng)定取得重大突破。去年，裝備中心積極爭(zhēng)取，廳領(lǐng)導(dǎo)高度重視，廳人事處大力支持，徹底解決了這一基層反映多年要求強(qiáng)烈的問(wèn)題。今后，有關(guān)人員可以按照省人事廳文件規(guī)定，申報(bào)中小學(xué)教師系列職稱(chēng)。二是智庫(kù)建設(shè)取得重大突破。省教育廳印發(fā)文件，要求組建省教育技術(shù)裝備和實(shí)踐教育專(zhuān)家?guī)?。?jīng)過(guò)層層推薦和嚴(yán)格評(píng)審，14個(gè)門(mén)類(lèi)1532名專(zhuān)家入庫(kù)。這是一個(gè)涵蓋大中小幼、文理兼?zhèn)?、?zhuān)業(yè)領(lǐng)先、享有聲譽(yù)的人才庫(kù)、思想庫(kù)和資源庫(kù)，對(duì)推動(dòng)教育裝備的研究、咨詢、指導(dǎo)和創(chuàng)新具有重要作用。三是各地對(duì)實(shí)驗(yàn)教師的培訓(xùn)也有所突破。洛陽(yáng)市采取全市統(tǒng)一組織、突出實(shí)驗(yàn)技能、現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行測(cè)試、頒發(fā)合格證書(shū)的做法，很有特色，值得推廣。濟(jì)源市和長(zhǎng)垣縣也進(jìn)行了符合本地實(shí)際的培訓(xùn)活動(dòng)，也有自己的特色。
創(chuàng)新平臺(tái)打造新動(dòng)能。經(jīng)廳領(lǐng)導(dǎo)同意，決定成立河南省教育裝備創(chuàng)新中心，旨在通過(guò)載體創(chuàng)新，展示各類(lèi)教育裝備新產(chǎn)品、新技術(shù)、新材料;通過(guò)聯(lián)盟創(chuàng)新，打造教育裝備精品聚集地;通過(guò)推介創(chuàng)新，為全省學(xué)校搞好使用咨詢、經(jīng)驗(yàn)交流、技術(shù)培訓(xùn)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
校服管理形成新規(guī)范。省教育廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善中小學(xué)生校服管理工作的通知》，鼓勵(lì)并提倡中小學(xué)生穿著校服，依法依規(guī)采購(gòu)，落實(shí)質(zhì)量監(jiān)管，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。要求進(jìn)一步擴(kuò)大著裝范圍，形成貼近地域文化特點(diǎn)、符合時(shí)代精神特征、并適度扣合傳承民族文化要求的校服特色。同時(shí)，還邀請(qǐng)省質(zhì)檢局專(zhuān)家對(duì)《學(xué)生校服標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行了培訓(xùn)。駐馬店、平頂山等市按要求開(kāi)展了學(xué)生統(tǒng)一著裝試點(diǎn)工作。
協(xié)會(huì)管理建立新機(jī)制。去年，召開(kāi)了教育裝備行業(yè)協(xié)會(huì)第六屆會(huì)員大會(huì)，通過(guò)換屆，實(shí)現(xiàn)了省裝備中心與行業(yè)協(xié)會(huì)脫鉤。一是人員脫鉤。裝備中心的所有工作人員，不在協(xié)會(huì)中任職或兼職;二是財(cái)務(wù)脫鉤。省裝備行業(yè)協(xié)會(huì)實(shí)行自收自支、獨(dú)立核算，獨(dú)立帳號(hào)，獨(dú)立會(huì)計(jì)，獨(dú)自負(fù)責(zé)的財(cái)務(wù)體制。三是管理脫鉤。協(xié)會(huì)的基本管理按社會(huì)團(tuán)體的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，業(yè)務(wù)在全國(guó)裝備行業(yè)協(xié)會(huì)和有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)下進(jìn)行，日常運(yùn)行按章程等行規(guī)行約進(jìn)行。
黨建工作取得新成效。去年，全省教育裝備系統(tǒng)學(xué)重要講話，向核心看齊;圍繞中心，服務(wù)大局;改革創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，將反腐倡廉建設(shè)納入到整體工作格局中，抓責(zé)任，抓擔(dān)當(dāng)，抓教育，抓作風(fēng)，抓紀(jì)律，抓監(jiān)督，抓治理，上下團(tuán)結(jié)和諧，系統(tǒng)風(fēng)清氣正，黨建水平顯著提升。
除以上重點(diǎn)工作外，常規(guī)工作也取得了顯著成效。教育技術(shù)裝備和實(shí)踐教育課題研究工作全面展開(kāi);實(shí)驗(yàn)教學(xué)說(shuō)課等各類(lèi)活動(dòng)豐富多彩，80多名老師參加了省級(jí)說(shuō)課比賽，8名教師參加了全國(guó)實(shí)驗(yàn)教學(xué)說(shuō)課比賽;自制教具暨中小學(xué)生小制作、小發(fā)明活動(dòng)廣泛開(kāi)展，1000多件教具和學(xué)生作品參加了省級(jí)展評(píng)，20件作品榮獲“優(yōu)秀自制教具獎(jiǎng)”，5名教師獲得“全國(guó)自制教具能手”稱(chēng)號(hào);校方責(zé)任保險(xiǎn)工作正在朝持續(xù)推進(jìn)、規(guī)范健康的方向發(fā)展，為全省1000多萬(wàn)中小學(xué)生和教師提供了安全風(fēng)險(xiǎn)保障，維護(hù)了學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。由于各項(xiàng)工作突出，教育部致函教育廳，對(duì)省裝備中心和主要負(fù)責(zé)人的工作給予了充分肯定并表示感謝，這是歷史上沒(méi)有的。
總體來(lái)看，2016年是全省廣大教育裝備和勤工儉學(xué)工作者團(tuán)結(jié)奮進(jìn)開(kāi)拓創(chuàng)新的一年，是事業(yè)發(fā)展成效顯著的一年。雖然還有不少困難和問(wèn)題，甚至因極個(gè)別人的嚴(yán)重問(wèn)題產(chǎn)生了不良影響，但全省裝備系統(tǒng)的主流是好的，能量是正向的，總體發(fā)展趨勢(shì)是上升的。我們一定要講好裝備故事，守好輿論陣地。成績(jī)來(lái)之不易，這是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視和支持的結(jié)果，也凝聚著同志們的心血和汗水。在此，我代表省裝備中心向同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
二、審好大勢(shì)趨勢(shì)，掌握加減乘除
(一)牢牢把握當(dāng)前教育面臨的大形勢(shì)
根據(jù)2017年全國(guó)教育工作會(huì)議的精神，當(dāng)前教育面臨的大形勢(shì)可以概括如下：一是教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面化。教育國(guó)計(jì)民生的雙重角色、今天明天的雙重地位、引領(lǐng)支撐的雙重作用、內(nèi)政外交的雙重功能正日益凸顯。培養(yǎng)適應(yīng)民族復(fù)興、大國(guó)崛起的一代新人，正是當(dāng)下教育所要面臨的一個(gè)重要課題。二是教育對(duì)象群體多元化。流動(dòng)性帶來(lái)的隨遷子女、留守兒童，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生的“網(wǎng)絡(luò)原住民”，家庭教育中的家長(zhǎng)角色，教育對(duì)象群體更加復(fù)雜多樣，對(duì)教育內(nèi)容、教育方式、管理模式等產(chǎn)生了深層次影響。三是社會(huì)需求的多樣化。“上好學(xué)”成為全社會(huì)普遍心態(tài)。個(gè)性化學(xué)習(xí)成為主流。多元化教育評(píng)價(jià)成為趨勢(shì)。每人心中都有一個(gè)教育夢(mèng)。多樣化需求越來(lái)越強(qiáng)。四是全民學(xué)習(xí)終身化。從少年、成年到老年，學(xué)習(xí)是第一需求?；畹嚼?，學(xué)到老。學(xué)校教育和社會(huì)教育、正規(guī)教育和非正規(guī)教育、普通教育和職業(yè)教育，縱向銜接、橫向貫通，教育覆蓋著人的整個(gè)生命周期。五是教育發(fā)展環(huán)境國(guó)際化。我們的舞臺(tái)是全球舞臺(tái)、坐標(biāo)是國(guó)際坐標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。既要在全球發(fā)展的大浪潮中堅(jiān)持中國(guó)特色、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，又要尊重國(guó)際規(guī)則，對(duì)接國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)放發(fā)展已經(jīng)成為教育改革發(fā)展的大勢(shì)。
(二)冷靜研判教育裝備形成的新趨勢(shì)
經(jīng)過(guò)分析研判，我們認(rèn)為教育裝備正形成如下新趨勢(shì)：一是裝備資源配置趨向均等化?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2016〕40號(hào))明確指出：要加快推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、教師編制標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額統(tǒng)一、基本裝備配置標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。裝備作為義務(wù)教育均衡發(fā)展的重要內(nèi)容，按標(biāo)準(zhǔn)均衡配置已成趨勢(shì)。二是教育裝備手段趨向現(xiàn)代化。加強(qiáng)教育信息資源建設(shè)，提高教師信息技術(shù)能力，推動(dòng)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合。這不僅為教育教學(xué)指明了方向，更為教育裝備工作指明了方向。今后無(wú)論是在裝備管理還是在服務(wù)教育教學(xué)上，都不能忽視現(xiàn)代化這一趨勢(shì)。三是教育裝備理念趨向人文化。教育裝備作為提升學(xué)校質(zhì)量和教育公平的物質(zhì)基礎(chǔ)，科學(xué)合理地運(yùn)用并將其滲透到學(xué)校建設(shè)的各個(gè)層面，是學(xué)校文化建設(shè)的有效途徑之一。結(jié)合教育教學(xué)實(shí)踐，將辦學(xué)理念、學(xué)校文化、課程建設(shè)與裝備相融合，通過(guò)打造走廊文化、墻體文化、樓層文化、教室文化，實(shí)現(xiàn)環(huán)境育人、裝備育人，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)與理想。四是教育裝備環(huán)境趨向泛在化。新的發(fā)展理念、需求側(cè)增長(zhǎng)、供給側(cè)改革以及教育教學(xué)的不斷變革，構(gòu)建一個(gè)泛在化的裝備環(huán)境正在成為趨勢(shì)。五是教育裝備工作趨向市場(chǎng)化。教育裝備工作與市場(chǎng)的關(guān)系日趨緊密，具體體現(xiàn)在“需要、培育、引導(dǎo)、規(guī)范、監(jiān)管、治理”12個(gè)字上。一方面市場(chǎng)滿足我們需求為我們提供了品類(lèi)豐富、質(zhì)量?jī)?yōu)良的裝備產(chǎn)品，另一方面，政府要用教育發(fā)展的需求來(lái)主動(dòng)引導(dǎo)市場(chǎng)、培育市場(chǎng)，要處理好兩者的關(guān)系，做好規(guī)范、監(jiān)管、治理工作，以保障裝備市場(chǎng)的良性運(yùn)營(yíng)。
(三)綜合運(yùn)用問(wèn)題導(dǎo)向的加減乘除
“管不好”、“配不齊”、“用不足”、“質(zhì)量差”、“效率低”仍是當(dāng)前教育裝備存在的幾個(gè)主要問(wèn)題。一是裝備管理上，一些地方存在多頭管理、機(jī)制不清、條塊脫節(jié)，越位、錯(cuò)位、缺位現(xiàn)象。二是裝備配備上，重建設(shè)、輕保障，重信息技術(shù)、輕常規(guī)裝備，重理科實(shí)驗(yàn)教室，輕政史地等文科情境教室配備。三是裝備應(yīng)用上，課程建設(shè)和學(xué)校文化深度融合不夠，教師水平不達(dá)標(biāo)等多重因素導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)室、功能教室的利用率普遍偏低，有些裝備處于閑置狀態(tài)，不能滿足多樣化、個(gè)性化的教學(xué)需求。四是裝備質(zhì)量上，科學(xué)完善的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和強(qiáng)有力的監(jiān)督管理機(jī)制尚不健全，產(chǎn)品質(zhì)量亟待提高，管控措施有待加強(qiáng)。五是工作效率上，個(gè)別省轄市和縣(市)裝備機(jī)構(gòu)亟待健全，人員亟待充實(shí)，隊(duì)伍整體素質(zhì)亟待提高，人員待遇偏低的問(wèn)題亟待解決。解決上述問(wèn)題不能平均用力，要善于運(yùn)用加減乘除。在工作方法上，常規(guī)工作做加法，繁冗工作做減法，創(chuàng)新工作做乘法，摒棄工作做除法;在裝備管理上，存量要穩(wěn)，增量要擴(kuò)，質(zhì)量要保，該加則加，該減則減，宜乘則乘，宜除則除，具體問(wèn)題具體分析。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作方針，創(chuàng)新引領(lǐng)的基本策略，達(dá)到五個(gè)到位的總體目標(biāo)：增強(qiáng)服務(wù)大局的意識(shí)要到位、立德樹(shù)人的任務(wù)要到位、深化理論政策的研究要到位、加強(qiáng)工作的主動(dòng)性要到位、廉政建設(shè)的要求要到位。
三、突出工作重點(diǎn)，用好創(chuàng)新引擎
(一)國(guó)家教育裝備的政策要貫徹落實(shí)好
教育部出臺(tái)的《關(guān)于新形勢(shì)下進(jìn)一步做好普通中小學(xué)裝備工作的意見(jiàn)》是繼1999年之后歷時(shí)17年又一次頒發(fā)的規(guī)范性文件，明確了“十三五”期間基礎(chǔ)教育裝備工作的重要意義、總體要求、工作原則、主要任務(wù)和保障措施。我省及時(shí)提出實(shí)施意見(jiàn)，要求提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)、完善措施，健全機(jī)制、提供保障。今年，要把宣傳貫徹落實(shí)教育部文件和我省實(shí)施意見(jiàn)作為首要的重點(diǎn)工作來(lái)抓。一是要把精神向當(dāng)?shù)攸h委政府和教育部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志匯報(bào)好，開(kāi)發(fā)好領(lǐng)導(dǎo)層;二是要組織好本地區(qū)的學(xué)習(xí)研討，開(kāi)發(fā)好貫徹層;三是沒(méi)有制定貫徹落實(shí)文件的要盡快制定，同時(shí)還要制定系列子文件和操作細(xì)則，確保各項(xiàng)政策落到實(shí)處;四是教育部今年啟動(dòng)“十百千”培訓(xùn)計(jì)劃，我省也將組織系列培訓(xùn)活動(dòng)，希望上下協(xié)調(diào)一致把培訓(xùn)工作抓好。
(二)服務(wù)教育廳工作大局的裝備要優(yōu)先配置好
一是要遵循 “全面改薄”計(jì)劃，確保所有規(guī)劃范圍內(nèi)學(xué)校裝備配齊、配足、配好。二是要配合省廳做好均衡發(fā)展評(píng)估驗(yàn)收工作，主動(dòng)查漏補(bǔ)缺，及時(shí)完善裝備配備。三是要補(bǔ)齊裝備配備短板，要更加注重特殊教育、學(xué)前教育等裝備配置。四是要圍繞學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)，有針對(duì)性的開(kāi)展裝備配備。樹(shù)立中華民族傳統(tǒng)文化是戰(zhàn)略資源的理念，圍繞立德樹(shù)人，注重地理、歷史、政治、心理健康等人文情境教室的配備。
(三)堅(jiān)決打好質(zhì)量保障攻堅(jiān)戰(zhàn)
雖然全省各級(jí)教育部門(mén)非常重視質(zhì)量管控工作，但不合格產(chǎn)品流入學(xué)校的事情時(shí)有發(fā)生。這是一種資源浪費(fèi)。廳領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此高度重視，多次要求嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。去年，教育廳專(zhuān)門(mén)發(fā)文提出要求，省裝備中心更是在大會(huì)小會(huì)上多次強(qiáng)調(diào)。目前各地工作很不平衡。希望工作好的地方要保持連續(xù)性，開(kāi)拓新局面;工作不力的地方要查找原因，迎頭趕上。河南省教學(xué)儀器產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心作為我省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局授權(quán)的具有第三方公證性的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著全省各級(jí)各類(lèi)學(xué)校教學(xué)儀器設(shè)備的質(zhì)量檢測(cè)工作。今年要進(jìn)一步拓展檢測(cè)廣度，做到各省轄市全覆蓋、各級(jí)各類(lèi)學(xué)校全覆蓋、中小學(xué)全部學(xué)科全覆蓋、品種全覆蓋。同時(shí)還要積極探索檢測(cè)深度，加強(qiáng)檢測(cè)隊(duì)伍建設(shè),有針對(duì)性的組織各類(lèi)培訓(xùn)，不斷提升檢測(cè)水平。
(四)持續(xù)做好校外教育工作
關(guān)于實(shí)踐教育基地主要有三項(xiàng)工作：一是省將對(duì)鄭州、焦作、鶴壁、許昌、平頂山、南陽(yáng)、新鄉(xiāng)等11個(gè)省轄市的基地進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收。這些地方要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大力度，加快建設(shè)步伐。二是要繼續(xù)組織基地管理人員和任課教師培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)水平。三是要鼓勵(lì)廣大教師探索開(kāi)展中小學(xué)實(shí)踐教育活動(dòng)的新方法、新途徑，總結(jié)交流各地的新經(jīng)驗(yàn)、新成果。關(guān)于青少年活動(dòng)中心，也有三項(xiàng)工作：一是省里要開(kāi)展評(píng)估，各地要認(rèn)真準(zhǔn)備。二是要對(duì)17個(gè)正在建設(shè)的活動(dòng)中心加強(qiáng)指導(dǎo)，爭(zhēng)取早日建成使用。三是督促投入使用的活動(dòng)中心，組織學(xué)生開(kāi)展豐富多彩的教育活動(dòng)，嚴(yán)禁將場(chǎng)地挪作它用。
研學(xué)旅行是通過(guò)集體旅行、集中食宿方式開(kāi)展的研究學(xué)習(xí)和旅行體驗(yàn)相結(jié)合的校外教育活動(dòng)。它是加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的重要舉措，是推動(dòng)學(xué)校教育與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合、全面推進(jìn)素質(zhì)教育的重要途徑，也是基礎(chǔ)教育課程體系中綜合實(shí)踐課程的重要組成部分。通過(guò)研學(xué)旅行，可以幫助學(xué)生拓展視野、增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)、陶冶情操，加深與自然和文化的親近感，增加對(duì)集體生活方式和社會(huì)公共道德的體驗(yàn)，培養(yǎng)自理能力、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。2014年，教育部印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好中小學(xué)生研學(xué)旅行試點(diǎn)工作的通知》。去年，濟(jì)源市、許昌市鄢陵縣等部分地市開(kāi)展試點(diǎn)工作，積累了有益經(jīng)驗(yàn)。要強(qiáng)化對(duì)研學(xué)旅行重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，把實(shí)踐基地作為開(kāi)展研學(xué)旅行的一個(gè)平臺(tái)，積極探索多種形式，推動(dòng)我省中小學(xué)生研學(xué)旅行工作更加廣泛、深入地開(kāi)展。
(五)教育信息化建設(shè)要強(qiáng)力推進(jìn)
具體工作思路是：加快建設(shè)，強(qiáng)化運(yùn)用，深度融合，不斷創(chuàng)新，提升基礎(chǔ)支撐能力、服務(wù)教學(xué)能力、資源開(kāi)發(fā)供給能力，努力從服務(wù)課堂學(xué)習(xí)拓展到支撐網(wǎng)絡(luò)化泛在學(xué)習(xí)，從服務(wù)一般性教育管理拓展到服務(wù)全面提升教育治理能力。工作中，一是要大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間人人通，這是中國(guó)提出的獨(dú)有的概念，帶動(dòng)了教育理念變革和教學(xué)模式創(chuàng)新，代表了未來(lái)教育信息化發(fā)展的方向。二是要在應(yīng)用上下功夫。做到主戰(zhàn)場(chǎng)用、普通用和經(jīng)常用。調(diào)動(dòng)廣大教師應(yīng)用的積極性。不僅要在應(yīng)用廣度上，更要在應(yīng)用深度上大力推進(jìn)。三是推動(dòng)數(shù)字校園和智慧校園建設(shè)，組織培訓(xùn)和典型示范，組織交流、研討和展示。四是要繼續(xù)創(chuàng)新機(jī)制，更加有力地調(diào)動(dòng)政府、行業(yè)、社會(huì)等各方面參與教育信息化的積極性。五是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)保障和管理，守好自己的一段渠，確保網(wǎng)絡(luò)安全。
教育裝備管理平臺(tái)是教育信息化建設(shè)的重要組成部分。目前教育部正按兩級(jí)建設(shè)五級(jí)應(yīng)用的思路，積極籌備，搭建教育裝備工作全網(wǎng)運(yùn)行體系，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一業(yè)務(wù)平臺(tái)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)中心，形成學(xué)校裝備、資產(chǎn)等相關(guān)業(yè)務(wù)的信息化、流程化管理;實(shí)現(xiàn)多級(jí)聯(lián)動(dòng)、協(xié)同工作、實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)管理;流程化、規(guī)范化的采購(gòu)管理;全面科學(xué)的實(shí)驗(yàn)管理;完善的業(yè)務(wù)報(bào)表統(tǒng)計(jì)上報(bào)五位一體的裝備管理新格局。我省也正在籌建，既要和教育部平臺(tái)對(duì)接，還要和教育廳總平臺(tái)對(duì)接。省轄市未建的要提前謀劃，已建的進(jìn)一步完善。
(六)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的三項(xiàng)重點(diǎn)工作要抓好
一是繼續(xù)做好實(shí)驗(yàn)操作考試。要嚴(yán)密組織、平穩(wěn)運(yùn)行，以考促建、以考促教、以考促學(xué)。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范考務(wù)管理，嚴(yán)肅考試紀(jì)律，強(qiáng)化責(zé)任追究，確?？荚嚢踩?。二是優(yōu)質(zhì)課評(píng)比要全面鋪開(kāi)。實(shí)驗(yàn)教學(xué)和實(shí)踐教育兩項(xiàng)優(yōu)質(zhì)課評(píng)比來(lái)之不易，既對(duì)工作有利，又對(duì)教師評(píng)職稱(chēng)管用，一定要好事辦好。各地要做好宣傳動(dòng)員，加大組織力度，以此提升業(yè)務(wù)、培訓(xùn)人員、凝聚人氣、推動(dòng)工作。今年，省教育廳將對(duì)工作好的地方提出表?yè)P(yáng)。三是完成教育技術(shù)裝備和實(shí)踐教育研究課題中期評(píng)估和課題結(jié)項(xiàng)工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)課題尤其是重點(diǎn)課題研究的督促指導(dǎo)。如有重大變更事項(xiàng)，課題主持人要及時(shí)報(bào)告。
(七)中小學(xué)校服管理要統(tǒng)籌兼顧
中小學(xué)生統(tǒng)一著裝是學(xué)校德育工作的重要內(nèi)容，也是校園文化建設(shè)的重要載體。工作中，一是一定要堅(jiān)持學(xué)生自愿，先城鎮(zhèn)后農(nóng)村，逐步展開(kāi)。二是要加強(qiáng)監(jiān)控管理，嚴(yán)禁不合格產(chǎn)品進(jìn)入學(xué)校。三是今年擬舉辦我省首屆新款校服評(píng)選，對(duì)優(yōu)秀作品進(jìn)行全省推薦。四是經(jīng)廳領(lǐng)導(dǎo)同意成立河南省中小學(xué)校服研發(fā)展示中心，負(fù)責(zé)推廣學(xué)生統(tǒng)一穿著校服，宣傳展示校服樣式，聯(lián)合開(kāi)展校服面料、功能、式樣等研發(fā)，貫徹執(zhí)行國(guó)家校服質(zhì)量行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。五是討論制定《河南省校服采購(gòu)驗(yàn)收辦法》，為基層提供操作指導(dǎo)。六是指導(dǎo)各地使用“陽(yáng)光智園平臺(tái)”，探索運(yùn)用科技手段解決校服管理工作的弊端，做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。
(八)教育風(fēng)險(xiǎn)防范要規(guī)范管理
經(jīng)廳領(lǐng)導(dǎo)同意，成立河南省校園風(fēng)險(xiǎn)防范培訓(xùn)中心，組織全省校園風(fēng)險(xiǎn)防范管理人員培訓(xùn)，協(xié)調(diào)承保機(jī)構(gòu)為學(xué)校提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保障學(xué)校及學(xué)生的合法權(quán)益。各地要加強(qiáng)管理，健全制度，規(guī)范行為，廉潔自律，依法開(kāi)展校方責(zé)任保險(xiǎn)工作。一是加強(qiáng)與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào)，積極開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，有效解決疑難案件的理賠問(wèn)題，提高理賠服務(wù)效果。二是對(duì)校方責(zé)任保險(xiǎn)承保的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行走訪調(diào)研，互通情況，研討分析，解決問(wèn)題，提升能力，搞好服務(wù)。三是召開(kāi)全省校園風(fēng)險(xiǎn)化解和防控研討交流會(huì)議，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化管理，化解風(fēng)險(xiǎn)。四是我省將對(duì)現(xiàn)有承保機(jī)構(gòu)和經(jīng)紀(jì)公司綜合測(cè)評(píng)，好的進(jìn)差的出。
(九)探索中小學(xué)辦學(xué)條件評(píng)估監(jiān)測(cè)
經(jīng)廳領(lǐng)導(dǎo)同意，成立河南省辦學(xué)條件檢測(cè)評(píng)估中心，研究制定辦學(xué)條件評(píng)估監(jiān)測(cè)辦法，開(kāi)展學(xué)校辦學(xué)條件評(píng)估，進(jìn)行區(qū)域內(nèi)學(xué)校辦學(xué)條件發(fā)展?fàn)顩r監(jiān)測(cè)，發(fā)布監(jiān)測(cè)報(bào)告。這是一項(xiàng)全新的工作，我們就此積極探索。
(十)研究中小學(xué)校后勤裝備生態(tài)化路子
各級(jí)勤工儉學(xué)管理部門(mén)要適應(yīng)新形勢(shì)，爭(zhēng)創(chuàng)綠色、環(huán)保、節(jié)能、安全的校園環(huán)境，持續(xù)發(fā)展優(yōu)美的人文環(huán)境。要把勤工儉學(xué)與學(xué)校后勤改革結(jié)合起來(lái)，推進(jìn)學(xué)校后勤服務(wù)體系建設(shè)。2016年12月，教育部在黑龍江舉辦了全國(guó)中小學(xué)后勤裝備成果案例展示研討會(huì)。教育部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)明確學(xué)校后勤裝備工作要以“建立健全標(biāo)準(zhǔn)，合理科學(xué)規(guī)劃，開(kāi)展試驗(yàn)試點(diǎn)，探索服務(wù)模式”為主線逐步開(kāi)展。為貫徹落實(shí)會(huì)議精神，裝備中心成立中小學(xué)校后勤裝備管理科。各省轄市也要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，理順管理體制，制定工作規(guī)劃，落實(shí)工作職責(zé)，深入開(kāi)展新形勢(shì)下學(xué)校后勤裝備的研究工作，以推進(jìn)學(xué)校新風(fēng)系統(tǒng)、食堂、宿舍、飲食等建設(shè)為重點(diǎn)，推舉評(píng)選一批具有現(xiàn)代化后勤裝備和綠色文明的生態(tài)學(xué)校，為廣大師生生活服務(wù)，為教育教學(xué)服務(wù)，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)。
四、提高黨建“分貝”，刷新裝備“顏值”
全國(guó)和全省教育工作會(huì)議都對(duì)黨建工作提出明確要求。教育部和省教育廳還專(zhuān)門(mén)召開(kāi)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)專(zhuān)題會(huì)議。從嚴(yán)治黨已經(jīng)成為普遍共識(shí)。加強(qiáng)黨的建設(shè)更是教育裝備事業(yè)發(fā)展的根本保證。一定要提高政治站位，增強(qiáng)政治定力，把握政治方向。把核心意識(shí)貫穿一切工作始終，把道德作為做人做事的底線，把法紀(jì)作為不可觸碰的高壓線，把各級(jí)紀(jì)檢部門(mén)的監(jiān)督作為保護(hù)自己的紅線。要真正把“兩學(xué)一做”常態(tài)化，踐行“四個(gè)合格”的目標(biāo)要求，真正做到思想高度重視，制度基本完善，體系基本完備，機(jī)制基本健全，把黨建工作抓好抓實(shí)抓出成效。
要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。主體責(zé)任要扛穩(wěn)，監(jiān)督責(zé)任要抓牢，傳導(dǎo)責(zé)任要壓實(shí)。堅(jiān)持黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，分管負(fù)責(zé)，歸口擔(dān)責(zé)，人人有責(zé)。個(gè)人責(zé)任厘清，組織責(zé)任說(shuō)清，邊界責(zé)任劃清。責(zé)任目標(biāo)簽實(shí)，責(zé)任內(nèi)容充實(shí)，責(zé)任人壓實(shí)。把責(zé)任作為一種約束、一種愛(ài)護(hù)、一種境界、一種擔(dān)當(dāng)，使管黨治黨真正嚴(yán)起來(lái)、實(shí)起來(lái)、硬起來(lái)。
總體上全省教育裝備和勤工儉學(xué)系統(tǒng)黨建工作抓的不錯(cuò)。省裝備中心黨建工作更是多次得到上級(jí)肯定。但由于眾所周知的原因，還要把黨建強(qiáng)度加大，還要把黨建“分貝”提高。要以案釋法，舉一反三;吸取教訓(xùn)，樹(shù)好形象。堅(jiān)決打好廉政建設(shè)這個(gè)硬仗，堅(jiān)決守好裝備系統(tǒng)這塊凈土，堅(jiān)決把正確的權(quán)力觀和價(jià)值觀融入到全省裝備系統(tǒng)每個(gè)干部職工心靈之中，做到心存敬畏，行有所止。決不能讓一塊石頭拌倒兩次，決不能讓沉痛教訓(xùn)再次發(fā)生。以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)囊庵?，打造官?ldquo;親”“清”關(guān)系、規(guī)范的工作關(guān)系和純潔的同志關(guān)系，以實(shí)際行動(dòng)營(yíng)造教育裝備事業(yè)發(fā)展的好環(huán)境，風(fēng)清氣正的工作形態(tài)，綠色環(huán)保的政治生態(tài)，健康有趣的生活狀態(tài)。
同志們，方向已經(jīng)明確，任務(wù)已經(jīng)確定。始不垂翅，終能奮翼。2017年工作唯有努力才能成真，唯有奮斗才能落實(shí)。要在具體上狠下功夫。一具體就深入，一深入就落實(shí)，一落實(shí)就突破。讓我們擼起袖子、甩開(kāi)膀子、邁開(kāi)步子，在不忘初心中真抓實(shí)干，為決勝全面小康，讓中原更加出彩做出更大的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)喜迎黨的十九大勝利召開(kāi)!
