“2014年將是中國(guó)全面落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神、全面推行結(jié)構(gòu)性改革的第一年，也將是近20年來(lái)政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)最為復(fù)雜的一年?！苯衲耆珖?guó)兩會(huì)后不久，來(lái)自中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院數(shù)位學(xué)者的這番論斷，引起了政府、學(xué)界和社會(huì)的共鳴與關(guān)注。
復(fù)雜，復(fù)雜在中國(guó)經(jīng)濟(jì)的大改革與大轉(zhuǎn)型，復(fù)雜在世界經(jīng)濟(jì)的政策大轉(zhuǎn)型與大改革，復(fù)雜在全球經(jīng)濟(jì)周期性力量的輪轉(zhuǎn)。這要求我國(guó)既要保持宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的穩(wěn)定，又要按照新機(jī)制來(lái)調(diào)整國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代。
成功的國(guó)家既有有效的市場(chǎng)，也有有為的政府。回顧已過(guò)大半的2014年，我國(guó)政府出臺(tái)了一系列產(chǎn)業(yè)新政，總體以“加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”為導(dǎo)向，涉及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等，無(wú)一不秉承“改革”這一內(nèi)核。
文化體育產(chǎn)業(yè)地位升，深度融合構(gòu)建新型商業(yè)模式成高頻詞
國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在1月22日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。此后，文化部與財(cái)政部聯(lián)合啟動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意人才扶持計(jì)劃。3月，文化部、央行和財(cái)政部3家聯(lián)合制定的《關(guān)于深入推進(jìn)文化金融合作的意見(jiàn)》發(fā)布，成為文化部和有關(guān)金融機(jī)構(gòu)就文化金融合作發(fā)起制定的首個(gè)重要文件。8月，由文化部、工信部與財(cái)政部制定的《關(guān)于支持小微文化企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》發(fā)布，其中涵蓋了小微文化企業(yè)發(fā)展的各個(gè)方面，如稅收優(yōu)惠、投融資服務(wù)等。
國(guó)家行政學(xué)院副教授高宏存認(rèn)為，上述政策的密集出臺(tái)是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展到這一階段的必然要求。“我們對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的功能和作用的認(rèn)識(shí)比以前推進(jìn)了一大步，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展事關(guān)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的品質(zhì)，文化因素、文化精神、文化品格要貫穿在整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全領(lǐng)域各方面?！?
作為文化大產(chǎn)業(yè)的一個(gè)重要方面，體育產(chǎn)業(yè)也迎來(lái)政策利好。
9月2日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)體育消費(fèi)推動(dòng)大眾健身等工作，明確提出放寬賽事轉(zhuǎn)播權(quán)限制，取消商業(yè)性和群眾性體育賽事審批，最大限度為企業(yè)“松綁”。
“這將拉開(kāi)中國(guó)體育事業(yè)和中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)新的階段，是一個(gè)里程碑事件?！眹?guó)內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)專家和業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，在政策利好的推動(dòng)下，中國(guó)的體育產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)春天。
“比如賽事轉(zhuǎn)播版權(quán)這方面的提法，為中國(guó)體育增加了一個(gè)市場(chǎng)的新商業(yè)模式進(jìn)來(lái)。以前中國(guó)盜版多，都認(rèn)為在中國(guó)做電影沒(méi)出路，但是看看現(xiàn)在的中國(guó)電影市場(chǎng)的發(fā)展，我覺(jué)得這個(gè)是具有借鑒意義的。”上海體育學(xué)院體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院副院長(zhǎng)張林表示。
