一個月前，國家主席習(xí)近平在接見國際奧協(xié)主席、亞奧理事會主席艾哈邁德親王時表示，體育運動在中國是一項神圣的事業(yè)。
眾所周知，在眾多體育運動中，足球被習(xí)近平提及次數(shù)最多，他本人就是一個超級球迷。
今天值得在中國足球歷史上留下濃墨重彩的一筆。中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十次會議上午在京舉行，會議審議通過了《中國足球改革總體方案》。會議強調(diào)，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢與中國體育強國夢息息相關(guān)。發(fā)展振興足球是建設(shè)體育強國的必然要求，也是全國人民的熱切期盼。
在新華社央采部發(fā)布的稿件中，其他幾項同樣在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十次會議審議通過的“規(guī)定”、“方案”、“意見”相比，《中國足球改革總體方案》被放在第一項提出，發(fā)展振興足球已經(jīng)被提到實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的強國夢與中國體育強國夢息息相關(guān)的制高點，這個“頭條”著實讓大家狠狠地“duang”了一下。
圍繞著足球改革的調(diào)研早在3、4年前就已經(jīng)展開，中國足協(xié)已經(jīng)形成了一套初級改革意見。2014年初，中國足協(xié)通過全國足代會的召開完成了換屆工作，同時也推出了《中國足球中長期發(fā)展規(guī)劃(草案)》，作為中國足球未來10年左右的行動索引。有足球界人士透露，《中國足球改革總體方案》的主要起草者來自中國足協(xié)，而“方案”的起草也著重參考了《中國足球中長期發(fā)展規(guī)劃(草案)》的一些具體內(nèi)容，并結(jié)合調(diào)研的結(jié)果形成最終的定稿。
特別值得一提的是，就在去年足代會落幕當(dāng)天，中國足協(xié)全體執(zhí)委從香河會場被拉到了北京市內(nèi)，受到了國家分管體育的領(lǐng)導(dǎo)的接見，從傍晚聊到深夜。在幾個小時的對話中，執(zhí)委們就足球改革與發(fā)展暢所欲言。圍繞著足球改革的各類大型研討會也在此后先后進行，從原中國足協(xié)主席年維泗、到有著國內(nèi)職業(yè)聯(lián)賽之父美譽的前中國足協(xié)聯(lián)賽部主任郎效農(nóng)，再到足球評論人張路，可以說國內(nèi)足球界的方方面面都為“方案”出臺提出了建議與意見。
當(dāng)然還有媒體的參與。新華社國內(nèi)外20多個熟悉足球的記者，由一名副社長牽頭，不僅在英、德、意、荷、日、韓等國調(diào)研，也在國內(nèi)走訪了申花、綠城等職業(yè)俱樂部和諸多基層學(xué)校，并采訪了包括王健林、許家印在內(nèi)等多名足壇資本“大鱷”。據(jù)說撰寫期間，參與者經(jīng)歷了為期一個月左右的閉關(guān)，幾易其稿。
作為中國體育職業(yè)化改革的試點和先鋒，足球曾給中國帶來無限的期望，但途中經(jīng)歷的彎曲和黑暗同樣令國人無比失望。隨著中國懲治貪腐、鏟除惡瘤一系列舉動的實施，中國體育環(huán)境得到充分凈化，中國足球也終于重回正途。
這次《中國足球改革總體方案》通過，也將足球再次推到體育改革試點的浪尖。目前，方案具體內(nèi)容尚未完全公布，小編只能根據(jù)已經(jīng)公開的相關(guān)資料，同時與參與制定方案的內(nèi)部人士交流，大膽猜想一下這一針強心劑會給中國足球帶來怎樣的變化。
“管辦分離”能否說到做到?
中國足球多年的落后現(xiàn)實證明，推動足球改革與發(fā)展，就必須加速推進體育行業(yè)協(xié)會與行政機關(guān)的脫鉤。足管中心的領(lǐng)導(dǎo)干部們在常年擔(dān)任中國足協(xié)領(lǐng)導(dǎo)角色多年后，能否有勇氣脫掉“足球衙門的官帽”?
幾乎在中國足球剛剛步入職業(yè)化軌道的上世紀(jì)90年代中后期，“一套人馬，兩塊招牌”就被社會各界所詬病。其中一個重要原因就是足管中心的干部同時在帶有社團性質(zhì)的行業(yè)協(xié)會中國足協(xié)里擔(dān)任負(fù)責(zé)人，于是“自己監(jiān)管自己”、“縣官亦是縣管”的奇葩景象開始困擾著年輕的中國足球。假球、黑哨、貪腐于是污染了整個足球環(huán)境。
私下里，不少足管中心員工在內(nèi)部交流時都曾表達了某種困惑——對于足球管理體制改革到底能改出什么樣子，他們直到《中國足球改革總體方案》通過之前也不能做出決斷——到底留在中心參與足球政策制定與行業(yè)監(jiān)管，還是發(fā)揮自身業(yè)務(wù)之長到改革后的中國足協(xié)發(fā)揮光熱，這讓他們分外糾結(jié)。一位干部的話頗具代表性，“政企分開、管辦分離的口號喊了很多年，可是真得分開了嗎?事實為憑”。
足球貪腐案結(jié)案后，中國足協(xié)在特別會員代表大會上推出了職業(yè)聯(lián)賽理事會這個獨立于足管中心職能部門之外的職業(yè)聯(lián)賽辦事機構(gòu)，這也被外界解讀為中國足球加速“管辦分離、政事分開、政企分開”的標(biāo)志性信號。但不得不說的是，將足管中心一部分享有事業(yè)編制的員工暫時借調(diào)到職業(yè)聯(lián)賽理事會兼職的做法，其實質(zhì)內(nèi)容與政企分開的目標(biāo)仍相去甚遠(yuǎn)。就在去年，中超公司總經(jīng)理的任命還是在足管中心的全員會議上得到正式宣布的，此舉也被外界質(zhì)疑“有違公司法”。
目前足管中心的政企剝離工作已經(jīng)按部就班地展開。比如，中心副主席于洪臣根據(jù)國家組織部門“黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不得在公司兼職”的有關(guān)規(guī)定，不再擔(dān)任中超公司董事長，現(xiàn)任中超公司董事長，同時兼任職業(yè)聯(lián)賽理事會執(zhí)行局的馬成全、新任中超公司正、副總經(jīng)理劉衛(wèi)東、陳永亮、福特寶公司總經(jīng)理董錚都已放棄足管中心的事業(yè)編制，而中心在中超公司有其他職務(wù)的普通工作人員也只兼職不在公司領(lǐng)薪。
用一位足球界人士的話就是，“足管中心領(lǐng)導(dǎo)如果一心投身足球業(yè)務(wù)，那就要看有沒有‘脫皮’的魄力”。
“校園足球”能否打好基礎(chǔ)?
中國足球長期落后的局面終于讓大家認(rèn)清，我們的足球土壤出了問題。在國家有關(guān)方面整治足球環(huán)境的時候，體育總局已經(jīng)聯(lián)合教育部門致力于青少年足球，特別是學(xué)生足球的開展。體育總局也將對校園足球的年投入由4000萬增至5600萬，但這筆錢對于嗷嗷待哺的中國足球基礎(chǔ)人才培養(yǎng)工作來說無異于杯水車薪。
2015年，將根據(jù)國務(wù)院發(fā)展足球事業(yè)的整體部署，制定《關(guān)于加快發(fā)展青少年校園足球的實施意見》，計劃在全國遴選并支持建設(shè)首批6000所左右的特色學(xué)校、10個左右的試點縣(區(qū))。此外，在推進各地普遍開展校內(nèi)足球競賽的基礎(chǔ)上，分大學(xué)、高中、初中和小學(xué)四個層級，組織大、中、小學(xué)生足球聯(lián)賽。
將足球納入學(xué)校的必修課范疇內(nèi)的確令人歡欣鼓舞，足球特色學(xué)校雨后春筍般的曼妙景象也令人期許，但如何付諸落實卻是一道難題。
一位曾經(jīng)參與校園足球工作的足球界人士曾表達過這樣的困惑，“足協(xié)方面擬定了一套青少年足球教學(xué)大綱，但大綱在相當(dāng)長一段時間里無法獲得通過，其中一個重要原因就是，體育部門與教育部門在執(zhí)行校園足球工作過程中有具體分工，換言之，由體育部門制定的方案，還需要經(jīng)過教育部門的拍板”。
一位足球界專業(yè)提到的，建設(shè)6000所足球特色學(xué)校，需要巨大的人力、物力、財力，那么經(jīng)費來源比例如何確定?學(xué)校具體在哪里落地?其選拔和部署依據(jù)怎樣的標(biāo)準(zhǔn)，誰來制定這樣的標(biāo)準(zhǔn)?在具體執(zhí)行過程中，包括發(fā)改委、財政、公安等部門如何協(xié)同作戰(zhàn)?
前不久有媒體稱，《中國足球改革總體方案》還提到了“加強足球運動場館的建設(shè)”的內(nèi)容，“國家擬專門制定足球場館建設(shè)“十三五”規(guī)劃。”然而在巨大的教學(xué)壓力之下，校長們愿不愿意把封閉的草場開放給學(xué)生們踢球?沒有足球場的學(xué)校能在孩子們畢業(yè)之前修上一塊規(guī)整的足球場?
在對話中，包括足協(xié)、職業(yè)俱樂部、媒體人在內(nèi)的多方人士還普遍提到了幾方面疑問，比如師資力量如何保障。一位職業(yè)俱樂部負(fù)責(zé)人說：“中國足球常年落后也影響到本土職業(yè)或?qū)I(yè)教練業(yè)務(wù)水平，而在有限的專業(yè)教練團隊中，又有多少愿意不計回報地投入基層帶孩子?”中國足協(xié)負(fù)責(zé)校園足球工作的一位工作人員曾經(jīng)透露，中國足協(xié)目前已經(jīng)擬定計劃，派專業(yè)教練團隊赴基層、校園輔導(dǎo)在校體育老師。
“職業(yè)足球”能否真的職業(yè)?
根據(jù)有關(guān)媒體的披露， 《中國足球改革總體方案》還強調(diào)了完善職業(yè)足球的重要性。那么作為中超公司股東的職業(yè)俱樂部及其投資人能否在中國足球政企分開、管辦分離落實之后，真真切切地“參事、議事、主事”，并最終有所收益呢?
曾經(jīng)在曼聯(lián)、切爾西俱樂部先后擔(dān)任首席執(zhí)行官的肯揚曾經(jīng)這樣說：“如果說，人才培養(yǎng)是一個國家重視足球的基礎(chǔ)工作的話，那么當(dāng)下，職業(yè)足球無疑是一個國家足球的門面，職業(yè)足球搞好就會吸引民眾的眼球，也許就不必?fù)?dān)心沒有孩子求著父母送他(學(xué)足球)”。
中國職業(yè)足球起步于1994年，比起發(fā)達足球國家，中國職業(yè)足球步子邁得的確有點慢，可是在亞洲，中國足球與日、韓起步不過只有前后腳之別，經(jīng)過20年的摸爬滾打，現(xiàn)狀迥異。
2004年，一場圍繞著職業(yè)俱樂部向中國足協(xié)索要職業(yè)聯(lián)賽權(quán)益的“G7革命”在足球界激起驚濤駭浪。雖然這場風(fēng)暴在中國足協(xié)強勢之下最終歸于平靜，不過中超公司也于2年多后應(yīng)運而生。在處理與職業(yè)聯(lián)賽有關(guān)的重大事務(wù)上，作為中超公司股東的職業(yè)俱樂部需要話語權(quán)，俱樂部和聯(lián)賽欲生存、發(fā)展，投資人的訴求需要得到尊重與體現(xiàn)。
部分職業(yè)俱樂部代表曾表示，“我們之所以要打造職業(yè)足球聯(lián)盟，并非像外界所說的那樣找足協(xié)奪權(quán)，而是希望職業(yè)聯(lián)賽的事兒，可以由職業(yè)足球人具體參與意見，需要中國足協(xié)作為中超公司大股東在一些具體問題上公開透明，希望中超公司在諸如競賽組織、商務(wù)開發(fā)的具體問題上甩開足協(xié)行政的制擎”。
令職業(yè)俱樂部感到鼓舞的是，在年初的職業(yè)聯(lián)賽總結(jié)會上，中國足協(xié)職業(yè)聯(lián)賽理事會執(zhí)行局局長馬成全已經(jīng)公開宣布，將把中超聯(lián)賽的具體事務(wù)劃撥給中超公司負(fù)責(zé)，而足管中心多年的競賽業(yè)務(wù)骨干陳永亮也在脫掉“中心外衣”后，出任中超公司副總。在職業(yè)聯(lián)賽理事會執(zhí)行局，已經(jīng)有越來越多從社會招聘的工作人員，中超公司招募職業(yè)經(jīng)理人或許指日可待。
《中國足球改革總體方案》獲通過后，已經(jīng)有足球界人士暢想，“相信不久的將來，中超的經(jīng)營收入不再單獨依賴場地廣告，版權(quán)銷售、賽場貴賓包廂經(jīng)營會讓我們的聯(lián)賽實現(xiàn)真正意義的盈利，中超俱樂部也不會再為每年分得可憐的千余萬分紅而聊以自慰，中國足球職業(yè)人全球招聘公開也許不久就會掛出。”
“體育概念股”該入手了嗎?
隨著足球改革總方案提出和足球市場日益火爆，在股市中與足球相關(guān)的個股也異?；钴S，半年內(nèi)股價漲幅超過100%的個股比比皆是。
足球改革總方案中，確立了足球俱樂部的市場主體地位，足球俱樂部公司制進一步完善的同時，鼓勵多元資本投入和通過資本市場發(fā)展壯大足球俱樂部。中信國安、新能泰山(原魯能泰山)、亞太集團、江蘇舜天等與俱樂部相關(guān)的個股在消息傳出后，股價紛紛走入上升通道，半年漲幅均超過100%。昨日新能泰山更是以一字漲停報收。
而受益于足球賽事收益分配機制的改革，足球電視轉(zhuǎn)播將引進市場競爭機制，未來足球比賽收入和電視轉(zhuǎn)播收入是足球收益的主要形式，與之相關(guān)的雷曼光電、中體產(chǎn)業(yè)、電廣傳媒等個股也都成為股市追捧的對象，股價節(jié)節(jié)攀升。
(雷曼光電股價半年內(nèi)漲幅超過100%)
足球改革總方案的通過，體育概念股的上漲僅僅是個開始，未來還會影響到建筑、游戲、博彩等多個概念和行業(yè)板塊。而隨著足球人口的增加和足球場館的快速建設(shè)，與之相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈也會從中受益。如培訓(xùn)教育機構(gòu)、體育生產(chǎn)企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)游戲公司等等，其中，蘭生股份、探路者、貴人鳥等均有很好的市場表現(xiàn)。
