海南省人民政府正式印發(fā)《海南省統(tǒng)籌推進高水平大學和一流學科建設實施方案》，確立了我省高校及學科建設的近期和中長期發(fā)展目標，明確了建設任務和重點發(fā)展項目，以加快推進我省高水平大學和一流學科建設，提升我省高等教育辦學實力和水平。
《方案》提出，推動海南大學進入國內(nèi)一流大學行列，推動海南師范大學、海南醫(yī)學院和海南熱帶海洋學院等建設成為國內(nèi)同類型高水平大學，其他本科院校通過學科建設帶動學校特色發(fā)展，提升辦學水平;突出海南區(qū)位及生態(tài)優(yōu)勢，重點建設熱帶高效農(nóng)業(yè)、國際旅游、熱帶海洋、熱帶醫(yī)藥、島嶼生態(tài)等學科領域，其中2-3個學科進入世界一流，10-15個學科進入國內(nèi)一流。計劃到2020年，海南大學進入全國百強高校行列，1-2所大學接近國內(nèi)同類型高水平大學;5-8個學科進入全國學科評估排名前50%，其中2-3個學科進入ESI前1%或全國學科評估排名前10%，達到國內(nèi)一流學科水平。
《方案》明確，深化海南大學綜合改革，推動海南大學建設成為國內(nèi)一流大學;引導高校明確辦學定位，凸顯辦學特色，全面加強人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務、文化傳承、國際合作與交流等各方面建設，推動海南師范大學、海南醫(yī)學院、海南熱帶海洋學院等高校進入特色高水平大學行列;通過分層次建設，形成布局合理、各具特色和優(yōu)勢的學科體系，提升我省學科發(fā)展整體水平。
附：《海南省統(tǒng)籌推進高水平大學和一流學科建設實施方案》
海南省統(tǒng)籌推進高水平大學和一流學科建設實施方案
為貫徹落實《國務院關(guān)于印發(fā)統(tǒng)籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案的通知》(國發(fā)〔2015〕64號)精神，加快推進海南高水平大學和一流學科建設，提升我省高等教育辦學實力和水平，根據(jù)我省實際制定本實施方案。
一、總體要求
(一)指導思想。
堅持以馬克思主義為指導，全面貫徹黨的教育方針。認真落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，牢牢把握社會主義辦學方向，服從國家戰(zhàn)略需求，立足我省發(fā)展實際，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟特區(qū)、國際旅游島 “三大優(yōu)勢”，對接十二個重點產(chǎn)業(yè)，以創(chuàng)建一流為目標，以立德樹人為根本，以服務需求為導向，以深化改革為動力，加大資源投入，加快建設高水平大學和一流學科，為全面建成小康社會、建成國際旅游島、建設美麗海南提供有力支撐。
(二)基本原則。
——分類發(fā)展，爭創(chuàng)一流。加強全省統(tǒng)籌，突出重點，分類指導，逐步推進，引導和支持具備一定實力的本科高校加快發(fā)展，按照“特色化、區(qū)域性、高水平”的要求，打造一流隊伍，培養(yǎng)一流人才，產(chǎn)出一流成果。
——聚焦需求，特色引領。加強頂層設計，對接國家、海南戰(zhàn)略決策部署，圍繞我省經(jīng)濟社會發(fā)展需求，集中優(yōu)質(zhì)資源打造優(yōu)勢學科，加快協(xié)同創(chuàng)新，加速科技成果轉(zhuǎn)化，推動學校特色發(fā)展。
——深化改革，創(chuàng)新機制。轉(zhuǎn)變政府職能，破除體制機制障礙，擴大高校辦學自主權(quán)，不斷深化高校綜合改革，推進中國特色現(xiàn)代大學制度建設，加快構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于學?？茖W發(fā)展的體制機制，激發(fā)高校內(nèi)生動力和發(fā)展活力。
——注重績效，動態(tài)管理。強化目標導向、過程管理，在公平競爭中扶優(yōu)扶強扶特，構(gòu)建完善的評價體系和動態(tài)調(diào)整機制，建立財政投入與建設成效掛鉤的激勵機制和任務落實監(jiān)督機制，引導高校不斷提高綜合辦學水平。
(三)總體目標。
推動海南大學進入國內(nèi)一流大學行列，海南師范大學、海南醫(yī)學院和海南熱帶海洋學院等建設成為國內(nèi)同類型高水平大學，其他本科院校通過學科建設帶動學校特色發(fā)展，提升辦學水平。根據(jù)我省經(jīng)濟社會發(fā)展需求，突出海南區(qū)位及生態(tài)優(yōu)勢，重點建設熱帶高效農(nóng)業(yè)、國際旅游、熱帶海洋、熱帶醫(yī)藥、島嶼生態(tài)、教師教育等學科領域，其中2-3個學科進入世界一流，10-15個學科進入國內(nèi)一流。
——到2020年，海南大學進入全國百強高校行列，1-2所大學接近國內(nèi)同類型高水平大學;5-8個學科進入全國學科評估排名前50%，其中2-3個學科進入ESI前1%或全國學科評估排名前10%，達到國內(nèi)一流學科水平。
——到2030年，海南大學進入國內(nèi)一流大學行列，2-3所大學進入國內(nèi)同類型高水平大學行列;10-15個學科進入全國學科評估排名前50%，其中5-8個學科進入ESI前1%或全國學科評估排名前10%。
——到本世紀中葉，海南大學進入國內(nèi)一流大學前列，3所以上大學進入或接近國內(nèi)同類型高水平大學行列;10-15個學科進入國內(nèi)一流，其中2-3個學科進入世界一流。
二、建設任務
(一)打造高水平師資隊伍。
深入實施人才強省戰(zhàn)略，堅持培養(yǎng)與引進兼顧，實施高層次人才和創(chuàng)新團隊引進培育計劃，引進和培養(yǎng)“兩院院士” “長江學者”“千人計劃”“國家杰青”等高層次人才及創(chuàng)新團隊。充分利用我省獨特的區(qū)位優(yōu)勢，樹立“不求所有，但求所用”的理念，以我省百千萬“候鳥型” 人才工程為依托，引進和使用高層次 “候鳥型”人才及團隊。實施“高層次人才后備人選培養(yǎng)計劃”，著力選拔培養(yǎng)中青年高層次人才后備人選。深化教師考核評價制度改革，創(chuàng)新人才激勵機制。加強師德師風建設，培養(yǎng)和造就一支有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心的優(yōu)秀教師隊伍。
(二)培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才。
落實立德樹人根本任務，強化人才培養(yǎng)的核心地位。通過“大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃”，把創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力貫穿于人才培養(yǎng)全過程。實施“十二大重點產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)五年度行動計劃”，改革教育理念、內(nèi)容、方法、評價和課程設置，探索校企協(xié)同、教科融合等培養(yǎng)模式。強化研究生教育在高水平大學建設中的重要作用，寓教于研，以高水平科研支撐拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)。深入實施“卓越人才”培養(yǎng)計劃，圍繞我省十二個重點產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建具有海南特色的人才培養(yǎng)體系，〖JP3〗培養(yǎng)具有歷史使命感、社會責任心、科學精神、創(chuàng)新能力和國際視野的拔尖創(chuàng)新人才。
(三)提升科技創(chuàng)新能力。
聚焦國家戰(zhàn)略和我省經(jīng)濟社會發(fā)展需求，著力提升我省高校解決重大問題能力和原始創(chuàng)新能力。不斷加大科技創(chuàng)新投入，實施科技創(chuàng)新平臺建設工程，集中優(yōu)勢資源，在熱帶海洋、熱帶高效農(nóng)業(yè)等重點領域建設國家級、省部級重點實驗室和工程中心。努力建設布局合理、功能完善、體系健全、開放共享的科研創(chuàng)新平臺網(wǎng)絡，深化高?？萍俭w制機制改革，完善原始創(chuàng)新激勵引導機制，改革考核評價和資源配置體系，逐步建立以科研成果產(chǎn)出和轉(zhuǎn)化為導向的科研組織管理方式。積極建設一批具有海南特色和國內(nèi)外影響力的新型智庫，開展重大決策咨詢研究。
(四)推進科技成果轉(zhuǎn)化。
深化產(chǎn)教研融合，著力提高高等教育對我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的貢獻率。建立協(xié)同創(chuàng)新的戰(zhàn)略聯(lián)盟，形成與區(qū)域發(fā)展之間的良好互動關(guān)系，努力使高校成為催化產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革、加速創(chuàng)新驅(qū)動的策源地。深入推進國家大學科技園建設，加快?？诠鹆盅蠼逃萍籍a(chǎn)業(yè)園和三亞荔枝溝教育科技產(chǎn)業(yè)園2個省級重點產(chǎn)業(yè)園建設，打造教育、科技創(chuàng)新、培訓和產(chǎn)業(yè)孵化集聚區(qū)。落實國家和我省關(guān)于促進高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的有關(guān)規(guī)定，打通基礎研究、應用開發(fā)、成果轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)化鏈條，強化科技與經(jīng)濟、創(chuàng)新項目與現(xiàn)實生產(chǎn)力、創(chuàng)新成果與產(chǎn)業(yè)對接，推動科技成果轉(zhuǎn)化，增強高校創(chuàng)新資源對我省經(jīng)濟社會發(fā)展的驅(qū)動力。
(五)傳承創(chuàng)新優(yōu)秀文化。
以社會主義核心價值體系為引領，堅持中國特色社會主義辦學方向，大力推進文化傳承與創(chuàng)新。弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，不斷提升大學生文化素養(yǎng)。實施馬克思主義理論研究和建設工程，加強哲學社會科學創(chuàng)新體系建設，打造具有海南特色和優(yōu)勢的哲學社會科學體系;加強中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，形成推動區(qū)域社會進步、引領文明進程、獨具特色的大學精神和大學文化。加強海南本土特色文化研究和教育，促進海南地域文化、瓊崖文化、海洋文化、華僑文化、黎苗少數(shù)民族文化、生態(tài)文化等傳承與創(chuàng)新，提升我省文化軟實力。
(六)擴大對外開放與合作。
大力實施“引進來”與“走出去”戰(zhàn)略，開展多形式、全方位的合作交流。落實與教育部、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局、國家海洋局等部委局簽訂的合作協(xié)議;加大與國內(nèi)高水平大學間的合作力度;強化省部共建和對口支援等工作機制。抓住“一帶一路”戰(zhàn)略的有利機遇，大力推進與沿線國家的教育合作交流，加大省政府國際學生獎學金的投放力度，并向沿線國家傾斜。支持我省高校與世界高水平大學、學術(shù)機構(gòu)開展實質(zhì)性合作。大力開展引智工作，實施“海外名師”引進計劃，積極引進國外優(yōu)質(zhì)教育資源，營造良好的國際化教學科研環(huán)境。鼓勵有條件的高校“走出去”辦學。
三、重點項目
服務國家和我省經(jīng)濟社會發(fā)展需求，立足我省高等教育發(fā)展現(xiàn)狀，推動國內(nèi)一流大學建設、特色高水平大學建設和一流學科建設。
(一)國內(nèi)一流大學建設。
推動海南大學建設成為國內(nèi)一流大學。深化海南大學綜合改革，提升辦學綜合實力。推進海南大學完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，提高現(xiàn)代大學制度運行的有效性。在人才引進、編制管理、職稱評聘、經(jīng)費使用、設備采購、國際交流與合作等方面給予更大的自主權(quán)。支持學校深化人事制度改革，通過開展教師分類管理、學科領軍人才引進、高層次人才培養(yǎng)、教師國際化水平提升等工作推進師資隊伍優(yōu)化。引導學校加強一流學科建設，著力支持海南大學熱帶農(nóng)業(yè)、南海海洋資源利用、海洋法律與南海政策、旅游、熱帶島嶼先進材料與工程等學科領域建設，加大海南大學熱帶農(nóng)林學院建設力度。支持學校提升科學研究和社會服務水平，加大重大科研成果培育、科研創(chuàng)新團隊培育、高水平智庫建設力度，推進科研創(chuàng)新體系和社會服務體系建設，著力支持南海海洋資源利用省部共建國家重點實驗室、熱帶生物資源可持續(xù)利用省部共建國家重點實驗室培育基地建設，加強南海政策與法律研究中心等人文社會科學研究基地建設。提升國際化辦學水平，拓展國際合作辦學項目，建立國際化教學體系，擴大留學生規(guī)模，提升留學生培養(yǎng)層次，深化與國(境)外高校和機構(gòu)合作關(guān)系，推進海南大學國際旅游學院建設，構(gòu)建國際化辦學格局。
(二)特色高水平大學建設。
引導高校明確辦學定位，凸顯辦學特色，全面加強人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務、文化傳承、國際合作與交流等各方面建設，推動海南師范大學、海南醫(yī)學院、海南熱帶海洋學院等高校進入特色高水平大學行列。
——高水平師范大學建設。推動海南師范大學建設成為教師教育特色鮮明的高水平師范大學。圍繞國家重大發(fā)展戰(zhàn)略和海南發(fā)展需求，以省部共建為契機，努力建設教育思想先進、辦學理念開放、信息技術(shù)深度融合的現(xiàn)代化大學。集中力量建設教師教育、生態(tài)文明與生態(tài)保護、熱帶藥用植物利用、區(qū)域文化傳承等學科領域，打造富有生態(tài)、海島、南海、大數(shù)據(jù)和教師教育特色的一流學科群。
——高水平醫(yī)科大學建設。推動海南醫(yī)學院建設成為熱帶醫(yī)學特色鮮明的高水平醫(yī)科大學。圍繞國家重大發(fā)展戰(zhàn)略和海南發(fā)展需求，服務醫(yī)療健康和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等海南優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)的需求，集中力量建設熱帶醫(yī)學、急救創(chuàng)傷及災難醫(yī)學、生殖醫(yī)學、南藥黎藥學等學科領域，打造富有熱帶特色的醫(yī)藥學科體系。
——高水平熱帶海洋大學建設。推動海南熱帶海洋學院建設成為熱帶海洋特色鮮明的高水平海洋大學。圍繞國家重大發(fā)展戰(zhàn)略和海南發(fā)展需求，以建設“面向東盟、面向南海、面向國際旅游島、面向產(chǎn)業(yè)的國際化、開放性、有特色、高水平的應用型大學”為目標，集中力量建設熱帶海洋科學、深?？茖W、海洋考古、海洋文化、民族學等學科領域，凸顯特色，差異化發(fā)展，爭創(chuàng)一流。
(三)一流學科建設。
通過分層次建設，形成我省布局合理、各具特色和優(yōu)勢的學科體系，提升我省學科發(fā)展整體水平。一流學科建設打破身份固化，采取成熟一個建設一個的動態(tài)管理機制，在公平競爭中體現(xiàn)扶優(yōu)扶強扶特。
——“特色優(yōu)勢學科”建設。按照扶優(yōu)做強、打造高峰的思路，推進“特色優(yōu)勢學科”建設。立足我省高校學科建設實際，結(jié)合我省十二個重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，在熱帶高效農(nóng)業(yè)、國際旅游、熱帶海洋、熱帶醫(yī)藥、島嶼生態(tài)、教師教育、馬克思主義理論等學科領域中，遴選并集中力量建設4-6個實力較強、在國內(nèi)享有一定知名度、特色鮮明、具有示范引領和核心支撐作用的學科。以建設世界一流學科為目標，以建設一流創(chuàng)新平臺、培養(yǎng)一流創(chuàng)新人才、產(chǎn)生一流創(chuàng)新成果為任務，通過強力推進、持續(xù)支持、重點建設，引導瞄準學科前沿，產(chǎn)出標志性科研成果，使學科水平顯著提升，學科貢獻度顯著增強。
——“特色扶持學科”建設。按照突出特色、提升水平的思路，推進“特色扶持學科”建設。支持建設25個左右能夠為海南的經(jīng)濟社會發(fā)展提供人才和技術(shù)支撐、區(qū)域特色鮮明、發(fā)展?jié)摿^大且在省內(nèi)處于領先地位的學科。通過省級適當扶持、學校重點投入的方式，提升學科水平，使其學科綜合實力有較大提升，服務國家和我省發(fā)展的能力顯著增強，向國內(nèi)一流學科不斷邁進。
——“特色培育學科”建設。按照夯實基礎、服務需求的思路，推進“特色培育學科”建設。對現(xiàn)有基礎尚較薄弱，且具有鮮明行業(yè)特色和廣闊發(fā)展前景，經(jīng)濟社會發(fā)展急需，對海南的人才培養(yǎng)與科技創(chuàng)新以及建設國際旅游島具有重要意義的新興交叉學科進行重點培育。鼓勵高校加大投入，筑牢學科建設基礎，使其盡快形成優(yōu)勢和特色，服務我省經(jīng)濟社會發(fā)展。
四、保障措施
(一)加強領導和統(tǒng)籌。
省教育體制改革領導小組負責高水平大學和一流學科建設的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、經(jīng)費投入、績效評價等重要事項決策，重大問題及時報省政府。省教育廳承擔推進高水平大學和一流學科建設的日常工作;發(fā)展改革部門要在基本建設和重大項目立項等方面給予重點支持;財政部門要結(jié)合財力，統(tǒng)籌安排資金支持高水平大學和一流學科建設，并改進經(jīng)費監(jiān)管方式;編制部門要積極推進編制管理改革，為高校事業(yè)發(fā)展提供保障;人力資源社會保障部門要加快推進人事管理制度改革，依法落實高校選人用人自主權(quán);科技部門要在科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化等方面給予重點支持。省其他有關(guān)部門要根據(jù)工作職責，積極支持和參與高水平大學和一流學科建設。
(二)科學規(guī)劃與實施。
省教育廳協(xié)同有關(guān)部門根據(jù)我省實際，制定海南省高水平大學和一流學科建設方案，每5年為一個周期，從2017 年開始第一輪的建設，按年度通過項目予以經(jīng)費支持。各高校要成立黨政一把手牽頭的高水平大學和一流學科建設組織機構(gòu)，根據(jù)建設任務，科學編制發(fā)展規(guī)劃和建設方案，要提出具體的建設目標、任務和周期，明確改革舉措、資源配置和資金籌集等安排，并采取有力措施積極爭取和充分利用校內(nèi)外各種資源，形成建設合力。省教育廳要會同有關(guān)部門組織專家，對各高校高水平大學和一流學科項目建設方案的科學性、可行性進行咨詢論證，確定建設方案和支持措施。
(三)加大經(jīng)費投入。
完善政府、社會、學校相結(jié)合的多方共建機制，形成多元投入格局。加大財政投入力度，積極統(tǒng)籌各方面資金，支持和推進高水平大學和一流學科建設。積極爭取國家相關(guān)項目對我省高校的投入和支持。提高高校生均財政撥款水平，健全教育成本分擔機制，合理調(diào)整學費標準。鼓勵有關(guān)部門和行業(yè)企業(yè)通過共建、聯(lián)合培養(yǎng)、科技聯(lián)合攻關(guān)等方式參與高水平大學和一流學科建設。高校要統(tǒng)籌經(jīng)常性經(jīng)費、學費收入及其他各項事業(yè)收入等，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，規(guī)范內(nèi)部財務制度，提高資金使用效益。要積極拓寬籌資渠道，擴大社會合作，廣泛吸納校友捐助、社會捐贈，健全社會支持長效機制，多渠道匯聚資源，增強自我發(fā)展能力。
(四)健全高校治理體系。
堅持和完善黨委領導下的校長負責制，建立健全黨委統(tǒng)一領導、黨政分工合作、協(xié)調(diào)運行的工作機制。把思想政治工作貫穿教育教學全過程，全面推進高校黨的建設各項工作。建立健全高校章程落實機制，規(guī)范和優(yōu)化依法治校的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，促進高校內(nèi)涵式發(fā)展。健全以學術(shù)委員會為核心的學術(shù)管理體系與組織機構(gòu)，探索教授治學的有效途徑。完善民主管理和監(jiān)督機制，健全師生廣泛參與的民主管理和監(jiān)督機制。建立健全高校理事會(董事會)制度，加快構(gòu)建社會參與機制。
(五)加強考核評價。
建立導向明確、激勵約束并重的分類評價標準，引導高校學科建設更加注重出成果與出人才的雙重效益。建立第三方評價機制，積極引入專門機構(gòu)對高校的學科、專業(yè)、課程水平和質(zhì)量進行評估。建立信息公開網(wǎng)絡平臺，接受社會公眾監(jiān)督。建立跟蹤指導機制，對建設過程實施動態(tài)監(jiān)測，及時對建設中存在的問題提出意見建議。對實施不力、進展緩慢、缺乏實效的學校和學科減少支持力度，建立基于建設績效的動態(tài)管理模式與退出機制。
