序言
進入二十一世紀以來，互聯(lián)網成為助推世界經濟發(fā)展和社會進步的重要引擎，已滲透到經濟社會的各個方面。“互聯(lián)網+教育”就是充分發(fā)揮互聯(lián)網在教育資源配置中的優(yōu)化和集成作用，將互聯(lián)網的創(chuàng)新成果深度融合于教育的各領域之中，利用“互聯(lián)網+”思維，重構教育模式，提升教育的創(chuàng)新力和質量，形成更廣泛的以互聯(lián)網為基礎設施和實現(xiàn)工具的教育發(fā)展新形態(tài)。
按照國家和我省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要及國家《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃(2011—2020年)》和《國務院關于積極推進“互聯(lián)網+”行動的指導意見》要求，根據(jù)全省“互聯(lián)網+”推進工作會議精神，結合我省教育改革和發(fā)展實際，制定本行動計劃。
一、總體戰(zhàn)略
(一)指導思想
堅持以中國特色社會主義理論體系為指導，貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會和習近平總書記系列重要講話精神，深刻領會“四個全面”戰(zhàn)略布局。堅持育人為本，以教育理念創(chuàng)新為先導，以優(yōu)質教育資源和信息化學習環(huán)境為基礎，以教育模式和學習方式創(chuàng)新為核心，以建設省級教育云平臺為抓手，以體制機制創(chuàng)新和隊伍建設為保障，以“互聯(lián)網+”思維和現(xiàn)代信息技術更好地支撐教育改革和發(fā)展，在加快黑龍江省教育現(xiàn)代化步伐，構建學習型社會和建設人力資源強省進程中充分發(fā)揮“互聯(lián)網+教育”支撐發(fā)展與引領創(chuàng)新的重要作用。
(二)總體目標
以“互聯(lián)網+”思維加快轉變教育改革和發(fā)展理念，到2020年，全面完成國家、省《教育規(guī)劃綱要》所提出的教育信息化目標任務，形成與教育現(xiàn)代化發(fā)展目標相適應的“互聯(lián)網+教育”結構體系。以4項重點任務和完善4個支撐條件為主線，實現(xiàn)各級各類學校寬帶網絡的全面覆蓋，基本形成人人可享有優(yōu)質教育資源的互聯(lián)網學習環(huán)境，基本形成學習型社會的互聯(lián)網支撐服務體系，教育管理信息化水平顯著提高，信息技術與教育融合發(fā)展的水平顯著提升，對教育改革和發(fā)展的支撐與引領作用充分顯現(xiàn)。
搭建先進、高效、便利的教學服務環(huán)境。加大基礎設施建設力度，形成“政府政策支持、企業(yè)投資建設、學校持續(xù)使用”的建設模式和市場主導、多元共建、開放平等、共建共享的信息化教育資源供給模式。創(chuàng)新推進機制，采取政府引導、市場運作方式，用互聯(lián)網平臺思維建設我省教育云平臺，為各類應用提供支撐。開展智慧校園建設，將學校物理空間和數(shù)字空間有機銜接起來，為師生建立智能開放的教育教學環(huán)境，改變師生與學校資源、環(huán)境的交互方式，實現(xiàn)以人為本的個性化創(chuàng)新服務。
實現(xiàn)優(yōu)質教育資源共建共享。按照“政府規(guī)范引導，企業(yè)競爭提供，學校自主選擇”的方式建設優(yōu)質教育資源庫，提供支撐個性化教學、培養(yǎng)創(chuàng)新思維能力的碎片化、基件式資源。引進、開發(fā)基于網絡的中小學示范課程、高校精品課程、虛擬仿真實驗室和圖書文獻等優(yōu)質資源，采用網絡課堂、MOOCs、微課等形式向社會開放，促進教育公平。
以“互聯(lián)網+”形式支撐教學模式變革。建立教學研究和網絡學習空間平臺。支撐教師開展網上教研、網上支教、在線備課、布置和批閱作業(yè)、在線答疑等教學活動，支撐學生在線自主學習、完成作業(yè)、討論協(xié)作等活動，實現(xiàn)網絡學習空間“人人通”。依托信息技術創(chuàng)設自主、探究、合作學習環(huán)境，構建培養(yǎng)創(chuàng)新思維能力的教學模式，培養(yǎng)創(chuàng)新人才。
以“互聯(lián)網+”思維促進教育管理現(xiàn)代化。完善基于大數(shù)據(jù)的教育決策主體功能，科學開展教育事業(yè)發(fā)展監(jiān)測與評價，為教育戰(zhàn)略規(guī)劃編制和政策制定提供及時精確的數(shù)據(jù)信息支撐。實現(xiàn)教育管理的流程再造，創(chuàng)新教育監(jiān)管模式，為社會公眾提供更多、更及時的教育公共信息服務，形成新型政府服務模式，為教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供保障。
構建科學、公平的教育評價體系。建立基于大數(shù)據(jù)、全過程、全方位的綜合素質評價系統(tǒng)，為科學評價提供支撐，為學校人才的培養(yǎng)、選拔等工作提供科學、全面的參考依據(jù)。
(三)工作方針
面向未來，育人為本。面向建設人力資源強省的目標要求和創(chuàng)新人才培養(yǎng)需要，努力為每一名學生和學習者提供個性化學習、終身學習的信息化環(huán)境和服務。實現(xiàn)人人皆學，時時能學，處處可學。
統(tǒng)籌規(guī)劃，分類推進。根據(jù)各級各類教育的特點和不同地區(qū)經濟社會發(fā)展水平，統(tǒng)籌做好“互聯(lián)網+教育”的整體規(guī)劃和頂層設計，強化標準建設和推廣應用，明確發(fā)展重點，堅持分類指導，鼓勵形成特色。
應用驅動，共建共享。以人才培養(yǎng)、教育改革和發(fā)展需求為導向，開發(fā)應用優(yōu)質數(shù)字教育資源，構建綠色健康的信息化學習和教學環(huán)境，建立政府主導、多方參與、共建共享的開放合作機制。
深度融合，引領創(chuàng)新。探索現(xiàn)代信息技術與教育的全面深度融合，以“互聯(lián)網+”思維引領教育理念和教育模式的創(chuàng)新，充分發(fā)揮“互聯(lián)網+教育”在教育改革和發(fā)展中的支撐與引領作用。
二、重點任務
(一)“互聯(lián)網+基礎教育”。“互聯(lián)網+基礎教育”是提高國民信息素養(yǎng)的基石，是“互聯(lián)網+教育”的重中之重。充分發(fā)揮互聯(lián)網優(yōu)勢，以促進基礎教育均衡發(fā)展和信息技術與教育教學深度融合為重點，推動優(yōu)質數(shù)字教育資源共建共享，實現(xiàn)教學模式、學習方式變革，培養(yǎng)學生二十一世紀核心素養(yǎng)。
1. 完成“寬帶網絡校校通”工程。
——重點支持農村地區(qū)、邊遠貧困地區(qū)、民族地區(qū)的學校信息化和公共服務體系建設。努力縮小地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間和學校之間的數(shù)字化差距。到2020年，中小學校寬帶互聯(lián)網接入比例、校園網絡環(huán)境建成比例、普通教室多媒體教學設備普及率達到100%，農村學校班均出口帶寬不小于5M;城鎮(zhèn)學校班均出口帶寬不小于10M。無線網絡覆蓋的學校比例達到50%以上。
2. 實施“優(yōu)質資源班班通”工程。
——基本建成數(shù)字教育資源公共服務平臺。通過同步課堂、名師講堂、名校網絡課堂等多種方式，將優(yōu)質教育資源推送到每一個班級，并結合實際在教學過程中普遍使用。到2020年，利用數(shù)字教育資源開展教學活動的教師達到100%。
——建設基礎教育資源庫。建設能夠在多種終端中運行的教育資源和軟件工具，開發(fā)適合各學段、各學科教師學習的精品課例、數(shù)字化虛擬仿真資源和學生自主探究學習資源。結合學科知識體系，征集微課形式的知識點資源、探究性資源、專題資源、網絡課堂，用三年時間，實現(xiàn)學科知識點全覆蓋。
——逐步在農村學校和教學點開設“在線課堂”，實現(xiàn)教學點數(shù)字教育資源全覆蓋。
3.推進“網絡學習空間人人通”工程。
——為各類用戶提供個性化、實名制的網絡空間服務。支持“學生-教師-家長-學校”的多元互動，提供知識管理、資源共享、互動交流、自主學習、教師研修、教學管理和綜合素質評價等云服務。到2020年，80%以上農村學校學生、90%以上城鎮(zhèn)學校學生、90%以上農村學校教師、100%的城鎮(zhèn)學校教師建立個人網絡學習空間，100%的中小學校建立機構網絡學習空間。
——創(chuàng)新教學方式。建設智能化教學環(huán)境，利用信息技術開展啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學，鼓勵發(fā)展性評價，倡導網絡校際協(xié)作學習，建立教學新模式，加快從以教為中心向以學為中心轉變。
4.培養(yǎng)學生互聯(lián)網環(huán)境下的學習能力。
——普及和完善信息技術教育。適應信息化和國際化的要求，開展多種方式的信息技術應用活動，創(chuàng)建綠色、安全、文明的應用環(huán)境。
——鼓勵學生利用互聯(lián)網主動學習、合作學習、探究學習，提高學習興趣、質量和效率。
(二)“互聯(lián)網+職業(yè)教育”。“互聯(lián)網+職業(yè)教育”是培養(yǎng)高素質勞動者和技能型創(chuàng)新人才的重要支撐，是“互聯(lián)網+教育”需要著重加強的薄弱環(huán)節(jié)。
1.實施職業(yè)院校數(shù)字校園建設工程。
——改善一批糧食、蔬菜、畜產品、特色產業(yè)生產基地縣級職教中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合中學(成人文化技術學校)教育信息化硬件條件，提升國家級和省級涉農中高職示范(骨干)校數(shù)字校園工程建設水平。建成一批具有地方特色的涉農職業(yè)院校數(shù)字校園。到2020年，全省職業(yè)院校建成能夠完全滿足教學需要的網絡條件下的教學環(huán)境。
——加強仿真實訓基地建設。建成一批數(shù)字化仿真實訓示范教室，督促和指導職業(yè)院校利用網絡學習空間創(chuàng)新仿真實訓模式、增強實踐教學能力、推進技術技能人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新。
——建設100門普惠適用、開放共享的職業(yè)教育精品資源共享課、精品視頻公開課以及共享型職業(yè)教育涉農重點專業(yè)教學資源庫，全力申辦國家農村職業(yè)教育數(shù)字化教學資源開發(fā)中心，逐步形成數(shù)字化、開放型、共享型職業(yè)教育資源體系。
2. 建設職業(yè)教育數(shù)字化終身學習支撐平臺。
——圍繞國家及全省重點產業(yè)發(fā)展目標，建設內容豐富、多層次、智能化的職業(yè)教育教學資源庫和數(shù)字化終身學習支撐平臺。
——建立與行業(yè)企業(yè)、科研院所等有效對接的開放性職業(yè)教育網絡。開發(fā)職業(yè)教育綜合管理信息系統(tǒng)，整合數(shù)字化信息資源，實現(xiàn)互聯(lián)互通、數(shù)字化管理和資源共享，提高教學過程信息化水平。
——改革人才培養(yǎng)模式，創(chuàng)新教育內容。以信息技術支撐產教結合、工學結合、校企合作、頂崗實習，促進信息技術與專業(yè)課程的融合。加強實踐教學，促進職業(yè)院校人才培養(yǎng)與各行各業(yè)人才需求的對接。
3.以互聯(lián)網技術支撐高素質技能型人才培養(yǎng)。
——適應職業(yè)教育多樣化需求，以互聯(lián)網技術促進教育與產業(yè)、學校與企業(yè)、專業(yè)與崗位、教材與技術的深度融合。
——建設好職業(yè)院校學生學習管理平臺。做好人才需求、就業(yè)預警和專業(yè)調整等方面的信息收集、整合與分析，增強職業(yè)教育適應人才市場需要的針對性與支撐產業(yè)發(fā)展的吻合度。
——大力發(fā)展遠程職業(yè)教育培訓。有效應用現(xiàn)代信息技術，拓展學習時空，共享優(yōu)質數(shù)字教育資源，廣泛開展城鄉(xiāng)職業(yè)教育遠程培訓。
——建設社區(qū)教育公共服務平臺。依托全國社區(qū)教育數(shù)字化資源聯(lián)盟，逐步建立一個能夠在全省范圍協(xié)助政府管理、面向基層社區(qū)教育機構提供業(yè)務指導和專業(yè)化服務的社區(qū)教育公共服務平臺，面向各級各類從業(yè)人員提供數(shù)字化、綜合性專業(yè)服務，支撐職業(yè)教育面向社會、面向人人。
(三)“互聯(lián)網+高等教育”。“互聯(lián)網+高等教育”是促進高等教育改革發(fā)展和提高質量的有效途徑，是“互聯(lián)網+教育”的創(chuàng)新前沿。要面向信息時代發(fā)展需求，加快高等教育改革和發(fā)展步伐，創(chuàng)新人才培養(yǎng)、科學研究模式，提高人才培養(yǎng)質量和辦學水平，在高教強省戰(zhàn)略中更好發(fā)揮高校人才、科技和文化優(yōu)勢。
1.完善創(chuàng)新人才培養(yǎng)資源共享體系。
——課程平臺建設。在2020年前，集中建設一批以基礎課、專業(yè)基礎課為代表的教學資源豐富、教學效果明顯的在線開放課程;鼓勵支持建設一批彰顯學校專業(yè)辦學特色的慕課課程。構建課程應用與教學服務相融通的優(yōu)質在線開放課程體系，展示高水平網上學術報告、講座、論壇等。推進高校微課、特別是虛擬仿真實驗教學中心、學科、學位點、研究生導師資源庫等建設。推進區(qū)域內同類、同層次高校學生通過互聯(lián)網開展跨校選課、實現(xiàn)教師互聘、課程互選、學分互認。
——實踐平臺建設。探索構建科研、教學、實驗融合運行的實踐育人平臺，加快科研能力向優(yōu)質教育資源轉化，并在更廣范圍內共享。鼓勵科研設施轉化為教學和實驗條件，加強數(shù)字化實驗、虛擬仿真實驗室等建設。
——創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設。充分發(fā)揮互聯(lián)網開放創(chuàng)新優(yōu)勢，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實訓教學體系，進一步擴大大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃覆蓋面，支持創(chuàng)客空間、高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、高校實驗室等新型眾創(chuàng)空間發(fā)展，引導各高校充分整合校內教育資源，普遍設立創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)實習示范基地或眾創(chuàng)空間，做合理的空間組織化示范。2015年底前建設省級大學生創(chuàng)業(yè)基地300個，2018年前建設1000個，為創(chuàng)業(yè)大學生提供免費或低成本的生產經營場所和企業(yè)孵化服務，構建“互聯(lián)網+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)網絡體系。
2.構建科學研究協(xié)同創(chuàng)新體系。
——探索“互聯(lián)網+”協(xié)同創(chuàng)新機制。利用信息化手段推動協(xié)同創(chuàng)新中心建設，發(fā)揮高校科研和人才優(yōu)勢，圍繞重大技術問題，聯(lián)合科研院所和企業(yè)，開展協(xié)同創(chuàng)新，推進產學研結合，加快科研成果轉化。
——建設優(yōu)質科技資源共享平臺。到2020年，力爭高等學校單臺套價值在20萬元及以上大型科研儀器和科研基礎設施，在不涉密的條件下，加入黑龍江省大型科學儀器共享平臺，實現(xiàn)開放共享，向社會開放服務，充分釋放高校優(yōu)質資源服務潛能。
3.增強社會服務和文化傳承創(chuàng)新能力。
——面向社會公眾開展學科教育、科普教育、人文教育，推動網絡圖書文獻、學科和人才資源等在互聯(lián)網上開放，提高公眾科學素質與人文素養(yǎng)。探索搭建高校網絡虛擬社區(qū)，積極進行先進思想與文化的交流和引導。
——開發(fā)國際漢語教學和文化宣傳類優(yōu)質數(shù)字教育資源，推動網絡孔子學院建設，積極傳播優(yōu)秀民族文化，促進文化的傳承與創(chuàng)新。
(四)“互聯(lián)網+繼續(xù)教育”。“互聯(lián)網+繼續(xù)教育”是建設終身學習體系的重要支撐，是建設學習型社會的必由之路。
1.推進繼續(xù)教育數(shù)字資源建設與共享。
——建立繼續(xù)教育數(shù)字資源建設規(guī)范、網絡教育課程認證體系和開放共享機制，按照政府引導、多方參與、共建共享的原則，建設綜合性、區(qū)域性、行業(yè)性繼續(xù)教育數(shù)字化資源示范中心和示范基地。
——推動各類學校、行業(yè)企業(yè)、社區(qū)教育體系之間繼續(xù)教育資源共建共享，建設繼續(xù)教育優(yōu)質數(shù)字資源庫，為全社會各類學習者提供優(yōu)質數(shù)字教育資源。
2.加快基于網絡的終身學習公共服務體系建設。
——支持高校網絡教育和網絡學院發(fā)展，創(chuàng)新網絡教育教學模式，大力發(fā)展現(xiàn)代遠程教育。
——整合省、市、縣、校四級遠程教育資源，建立廣覆蓋、多層次、多終端的終身教育資源網絡。
——建設遍及城鄉(xiāng)的一站式、多功能開放學習中心，促進終身學習公共服務體系建設。
——大力推進網絡學習空間應用普及化，基本形成與學習型社會建設需求相適應的信息化支撐服務體系。
3.優(yōu)化繼續(xù)教育與終生學習服務。
——開展信息技術支持下的“學分銀行”試點，推動繼續(xù)教育學習成果認證、學分積累與轉換制度的建立。
——探索相關信息系統(tǒng)與支撐平臺建設與運行模式，建設支持終身學習的繼續(xù)教育考試與評價、質量監(jiān)管體系，形成繼續(xù)教育公共信息管理與服務體系。
——以教育云平臺為依托，為全民搭建現(xiàn)代化學習平臺，實現(xiàn)資源推送服務，為各類學習者提供個性化學習服務，為辦學、管理及相關機構開展繼續(xù)教育提供服務。
三、支撐條件
(一)提高“互聯(lián)網+教育”管理水平。“互聯(lián)網+教育”是推動政府轉變教育管理職能、提高效率和建設現(xiàn)代學校制度的有效途徑。
1. 建立省級教育管理公共服務平臺。依據(jù)教育部教育信息化行業(yè)標準及全省電子政務建設要求，制定黑龍江省教育管理信息標準，規(guī)范數(shù)據(jù)采集與管理流程，建立黑龍江省教育管理基礎數(shù)據(jù)庫，并實現(xiàn)與國家教育管理基礎數(shù)據(jù)庫及全省基礎數(shù)據(jù)庫的無縫對接。整合各級、各類教育管理信息資源，建立全省統(tǒng)一的教育管理公共服務平臺，實現(xiàn)事務處理、業(yè)務監(jiān)督、動態(tài)監(jiān)測、評估評價、決策分析、信息公開等教育管理功能。大力推進教育電子政務，提高教育管理效率，優(yōu)化教育管理與服務流程，支撐教育管理改革與創(chuàng)新。
2. 完善教育管理綜合信息服務。深化招生、就業(yè)、學生資助、留學、科研、學歷、學位與各種資質查詢等信息服務，為社會公眾提供及時豐富的公共教育信息。建立覆蓋全體學生的電子檔案系統(tǒng)，做好學生成長記錄與綜合素質評估，并根據(jù)需要為社會管理和公共服務提供支持。2015年，上線試運行黑龍江省高等教育教學工作信息管理系統(tǒng)，到2018年，基本實現(xiàn)利用大數(shù)據(jù)平臺對教學工作核心指標進行實時監(jiān)測與分析，實現(xiàn)教學管理、創(chuàng)新學生學業(yè)評價、教學質量評價方式、質量監(jiān)管現(xiàn)代化。
3.加快學校管理信息化進程。建立電子校務平臺，充分利用信息資源加強教學、科研、學生事物、財務、后勤等各個環(huán)節(jié)的管理，促進學校管理標準化、規(guī)范化，提升學校管理效率與決策水平，提高學校服務師生的能力和水平，支撐現(xiàn)代學校制度建設。
(二)建設“互聯(lián)網+教育”支撐環(huán)境。信息化公共支撐環(huán)境包括教育信息化基礎環(huán)境、黑龍江省教育云服務環(huán)境、優(yōu)質數(shù)字教育資源與共建共享環(huán)境、“互聯(lián)網+教育”公共安全保障體系等，是全省教育機構和相關人員開展各級各類“互聯(lián)網+教育”應用的基礎。
1.完善教育信息化網絡系統(tǒng)。充分利用公共網絡資源，實現(xiàn)所有學校和教育機構寬帶網絡接入。根據(jù)國家和我省互聯(lián)網發(fā)展戰(zhàn)略要求，建成覆蓋全省、多種方式接入、有線和無線相結合的信息化網絡系統(tǒng)，逐步推進向下一代互聯(lián)網過渡，全面提高全省“互聯(lián)網+教育”整體配置水平。
2.搭建黑龍江省教育云平臺。開展全省云服務示范應用，逐步建成統(tǒng)一管理、分布共享、彈性可擴展、信息開放為一體的信息化綜合性云服務平臺。深入開展云計算技術在教學、教師專業(yè)發(fā)展、科研、文化和國際交流等領域的示范應用。研究云計算環(huán)境下的優(yōu)質數(shù)字化教育資源共建共享和個性化推送服務模式，探索云、端結合的“互聯(lián)網+教育”應用，研究支持互動教學、個性化學習、技能訓練與評估的教育云服務，探索基于教育云平臺的課堂教學、課外輔導、教研、數(shù)字內容超市服務、校際協(xié)作和國際合作的新機制、新模式和新方法，探索建立云時代的教育管理新機制和學習新模式，形成產學研用多方聯(lián)動機制的“互聯(lián)網+教育”發(fā)展新模式。
3.完善網絡安全保障環(huán)境。加大教育信息化系統(tǒng)的安全管理力度，加強網絡安全保護工作，提高網絡安全保護等級和主動防范能力。加強基礎設備和信息系統(tǒng)的安全防范措施，不斷提高對惡意攻擊、非法入侵等行為的預防和應急響應能力，保證基礎設施、設備和信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行，采取有效的內容安全防護措施，防止有害信息傳播。逐步建立和完善安全綠色互聯(lián)網環(huán)境的保障體系和管理機制。
(三)強化“互聯(lián)網+教育”人才支撐。隊伍建設是發(fā)展“互聯(lián)網+教育”的基本保障。造就業(yè)務精湛、結構合理的信息化師資隊伍、專業(yè)隊伍、管理隊伍，為“互聯(lián)網+教育”提供人才支持。
1.提高教師應用信息技術水平。建立和完善各級各類教師教育技術能力標準，繼續(xù)以中小學和中等職業(yè)學校教師為重點開展培訓工作。充分利用互聯(lián)網資源、網絡教研和網絡培訓等方式，深入實施中小學教師信息技術能力提升工程，到2017年底，完成中小學和幼兒園教師新一輪提升培訓，全面提升教師信息技術應用能力、學科教學能力和專業(yè)自主發(fā)展能力。建立教師信息技術主動應用機制，促進信息技術與教育教學的深度融合，更新教學觀念，改進教學方法，提高教學質量。探索構建師德師風網絡評價機制。到2016年底，完成網絡評價機制的搭建平臺、制定評價標準和管理辦法、組織相關培訓等工作。從2017年開始，在各級各類學校校園網絡，面向學生及其家長和社會各界，推行師德師風評價工作。堅持開展好“一師一優(yōu)課，一課一名師”活動。
2.建設專業(yè)化技術支撐隊伍。建立建設工作有專門部門和專人負責、設備(系統(tǒng))有專門部門和專人維護的長效機制。省、市、縣(市)、區(qū)應組建專業(yè)的運行維護隊伍，負責對本地學校的信息技術設備的運行維護提供技術支持和服務，每所學校應有專人負責信息化建設工作，有專人負責信息技術設備的維護和升級。逐步提高專業(yè)技術人員待遇。持續(xù)開展各級各類教育信息化專業(yè)人員能力培訓。
3.優(yōu)化信息化人才培養(yǎng)體系。加大對教育信息化相關學科的支持力度，優(yōu)化本科生和研究生培養(yǎng)計劃和課程體系。在高等學校師范類專業(yè)中，設置培養(yǎng)和提高師范生教育技術實踐能力的相關課程。建立教育信息化實訓基地，提高實踐能力，鼓勵高校信息化相關學科畢業(yè)生到基層單位和學校從事教育信息化工作。
(四)創(chuàng)新“互聯(lián)網+教育”體制機制?？茖W、規(guī)范的體制機制是實現(xiàn)“互聯(lián)網+教育”可持續(xù)發(fā)展的根本保障。
1.創(chuàng)建優(yōu)質數(shù)字教育資源共建共享機制。用市場杠桿撬動和吸引更多企業(yè)投身到優(yōu)質教育資源開發(fā)、提供“互聯(lián)網+教育”公共服務中來，建立“政府政策引導，企業(yè)廣泛參與，學校自主選擇，個人自愿購買”的優(yōu)質教育資源共建共享機制。逐步形成政府資助引領性資源的開發(fā)和應用推廣，購買基礎性優(yōu)質數(shù)字教學資源提供公益性服務與市場提供個性化服務相結合的資源共享模式;建立數(shù)字教育資源評價與審查制度;支持校際間網絡課程互選及資源共建共享活動，最大范圍內實現(xiàn)資源的開放共享。
2.建立“互聯(lián)網+教育”戰(zhàn)略研究機制。設立“互聯(lián)網+教育”科研專項，深入研究解決“互聯(lián)網+教育”發(fā)展領域的重大問題。依托有學科優(yōu)勢的高校設立一批“互聯(lián)網+教育”戰(zhàn)略研究項目，為“互聯(lián)網+教育”發(fā)展提供咨詢和參考。
3.建立“互聯(lián)網+教育”產業(yè)發(fā)展機制。積極吸引企業(yè)參與到“互聯(lián)網+教育”中來，引導產學研用結合，推動企業(yè)技術創(chuàng)新，促進形成一批支持“互聯(lián)網+教育”健康發(fā)展、具備市場競爭力的骨干企業(yè)。營造開放靈活的合作環(huán)境，推動校企之間、區(qū)域之間、企業(yè)之間廣泛合作。
4.推動“互聯(lián)網+教育”國內外交流與合作。加強國內外交流，學習借鑒先進理念，引進優(yōu)質數(shù)字教育資源和先進技術，縮小與發(fā)達地區(qū)的差距。利用互聯(lián)網手段加強各級各類教育機構和學校在人才培養(yǎng)、科學研究等方面的交流合作。充分發(fā)揮全省地緣優(yōu)勢，鼓勵高校與國內外高水平大學和科研機構合作建立“互聯(lián)網+教育”平臺，建設一批多層次、高水平的合作項目。
5.建立健全“互聯(lián)網+教育”管理與服務體系。在有條件的部門和學校設立首席信息官“CIO”，建立“一把手”負總責，“CIO”具體領導的領導體制。進一步明確各級教育行政部門、業(yè)務應用推進部門、技術支持部門、學校等各主體在推進“互聯(lián)網+教育”過程中的責任與義務，各司其職，各負其責，協(xié)調配合推進工作。建立與“互聯(lián)網+教育”發(fā)展需要相適應的統(tǒng)籌有力、權責明確的管理體制和高效實用的運行機制。
四、保障措施
(一)加強組織領導
省教育廳負責統(tǒng)籌規(guī)劃、部署、指導全省“互聯(lián)網+教育”工作;各有關部門積極支持，密切協(xié)作，共同推動。各級政府是“互聯(lián)網+教育”工作的責任主體，地方各級教育行政部門和各級各類學校是“互聯(lián)網+教育”的實施主體。各級教育行政部門要建立健全“互聯(lián)網+教育”管理職能部門，各級各類學校要設立“互聯(lián)網+教育”主管，在高校和具備一定規(guī)模的其他各類學校要明確“互聯(lián)網+教育”主管部門。全面加強“互聯(lián)網+教育”工作的統(tǒng)籌協(xié)調，明確職責，理順關系。完善技術支持服務體系，推進相關部門的分工與整合。成立黑龍江省教育信息化專家委員會，為全省“互聯(lián)網+教育”工作提供咨詢和指導。
地方各級教育行政部門應以本行動計劃為基礎，制訂本地區(qū)“互聯(lián)網+教育”行動計劃和工作實施方案。
(二)完善政策措施
加快“互聯(lián)網+教育”的制度化建設。加強“互聯(lián)網+教育”發(fā)展政策研究，制定和落實“互聯(lián)網+教育”優(yōu)先發(fā)展政策，推動各級教育行政部門和各級各類學校制定“互聯(lián)網+教育”優(yōu)先發(fā)展的配套政策措施。協(xié)調制定和落實各級各類學校、師生和相關教育機構在網絡接入等方面的資費優(yōu)惠政策。
建立行之有效的激勵機制，研究制定教師及其他人員在優(yōu)質數(shù)字教育資源開發(fā)中的知識產權保護政策和法規(guī)，積極鼓勵廣大教育工作者和學生參與到“互聯(lián)網+教育”建設和應用中來，打造良好的群眾基礎。
將“互聯(lián)網+教育”建設及應用成果納入對政府和學校教育工作督導評估內容，有針對性地開展“互聯(lián)網+教育”工作績效的專項督導評估，并對督導評估結果實施獎懲。
制定教育行政部門、學校管理人員、教師和技術骨干的信息化培訓制度，完善教育信息化專業(yè)技術人員專業(yè)技術職務評聘辦法。
協(xié)調制定扶持“互聯(lián)網+教育”產業(yè)發(fā)展政策，鼓勵企業(yè)參與“互聯(lián)網+教育”建設工作，培育“互聯(lián)網+教育”產業(yè)體系，形成良性競爭的“互聯(lián)網+教育”產業(yè)發(fā)展環(huán)境。
(三)做好技術服務
加強“互聯(lián)網+教育”標準規(guī)范制定和應用推廣。開展“互聯(lián)網+教育”標準研制，加快“互聯(lián)網+教育”標準的認證和應用推廣，確保數(shù)字教育資源、軟硬件資源、教育管理信息資源等各方面內容的標準化和規(guī)范化。
建立便捷高效的“互聯(lián)網+教育”技術服務支撐體系。整合教研、電教、信息、裝備等教育系統(tǒng)專業(yè)機構的力量，充分利用相關企業(yè)專業(yè)化服務的優(yōu)勢，形成合力，為學校、師生等提供優(yōu)質、便捷、高效的服務。
建立和完善“互聯(lián)網+教育”創(chuàng)新支撐體系。整合設立“互聯(lián)網+教育”研究基地，以多種方式設立“互聯(lián)網+教育”技術與裝備研發(fā)、推廣項目。
建立“互聯(lián)網+教育”安全運行保障機制。嚴格執(zhí)行國家和省的網絡、信息安全相關法規(guī)、政策，建立信息安全組織管理體系，制定和實施網絡與信息安全建設管理規(guī)范。落實信息安全責任制，加強信息內容管理和網絡安全監(jiān)控，全面實行信息安全風險評估與等級保護制度、信息安全人員執(zhí)業(yè)資格認證和持證上崗制度，保障信息系統(tǒng)的安全運行，加強網絡有害行為防范能力和不良信息監(jiān)管力度，防止暴力色情等有害信息對校園文化的侵害。
(四)落實經費投入
按照“政府主導、分級多渠道投入”的原則，切實加大對“互聯(lián)網+教育”的投入。鼓勵多方投入，明確各級政府在“互聯(lián)網+教育”經費投入中的主體作用，鼓勵企業(yè)和社會力量投資和參與“互聯(lián)網+教育”建設和服務，形成多渠道籌集“互聯(lián)網+教育”資金的投入保障機制。
制定“互聯(lián)網+教育”建設和運行維護保障經費標準，統(tǒng)籌安排經費，建立預算制度和技術支持服務體系，保證硬件、軟件、資源、應用、運行維護、培訓等資金支出，不斷促進硬件建設和應用協(xié)調發(fā)展。加大對農村、偏遠地區(qū)教育信息化建設的資金補貼。
加強項目管理和經費監(jiān)管，加強對“互聯(lián)網+教育”建設經費的合理運用和管理，規(guī)范項目建設。實施“互聯(lián)網+教育”經費投入績效評估，提高資金使用效率效益。
