11月30日，浙江省十二屆人大常委會第三十五次會議聽取省政府關(guān)于《浙江省學(xué)前教育條例(草案)》的說明，并分組審議該草案。根據(jù)條例草案，新建、改建和擴建居住區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃要求配套建設(shè)幼兒園，實行同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收和同步交付使用。這意味著，若條例獲得通過后，浙江所有新建、改建和擴建的居住區(qū)，都將配套建幼兒園，促進學(xué)前教育事業(yè)健康發(fā)展。
截至2015年12月，全省共有幼兒園8908所，其中民辦幼兒園6676所，占幼兒園總數(shù)的74.94%;適齡在園兒童190.16萬人，其中民辦幼兒園在園兒童118.87萬人，占在園兒童的62.51%;全省學(xué)前三年入園率達到97.1%。
“學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展雖取得明顯進步，但相比其他教育，整體發(fā)展體系還不夠完善，等級水平還不夠高。”省教育廳負責(zé)人在作條例草案說明時說，特別是在人口急劇增長的城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及農(nóng)村地區(qū)，學(xué)前教育資源還比較緊缺，有些大城市和城鎮(zhèn)幼兒園超班額的情況比較突出。不僅如此，幼兒教師隊伍力量也比較薄弱，一些非在編教師收入待遇較低，崗位吸引力不強，隊伍流動性大。
眼下，入園難已成為社會關(guān)注的焦點之一。圍繞解決學(xué)前教育存在的優(yōu)質(zhì)資源不足、分布不均問題，條例草案強化規(guī)劃布局，落實配套建設(shè)，如要求各級人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村幼兒園作為新農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施進行統(tǒng)一規(guī)劃和優(yōu)先建設(shè);控制性詳細規(guī)劃和鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)落實幼兒園布局規(guī)劃的有關(guān)內(nèi)容。并規(guī)定新建、改建和擴建居住區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃要求配套建設(shè)幼兒園，實行同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收和同步交付使用;統(tǒng)一規(guī)劃、分期建設(shè)的居住區(qū)，應(yīng)當(dāng)先期建設(shè)配套幼兒園并按期交付使用。針對已建成的居住區(qū)沒有配套幼兒園或者配套幼兒園達不到規(guī)劃要求的情形，條例草案要求縣(市、區(qū))人民政府統(tǒng)籌中小學(xué)閑置校舍或者其他公共資源，將其優(yōu)先置換、改造成幼兒園或者通過購置、租賃場所等其他方式使其達到布局規(guī)劃要求。
針對幼兒教師隊伍力量薄弱的現(xiàn)狀，條例草案對幼兒園工作人員的配備標(biāo)準(zhǔn)、資格準(zhǔn)入、工資待遇、技術(shù)職稱評定以及職業(yè)提升等作了具體規(guī)定。明確要求縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，逐步改善和提高幼兒園勞動合同制教師的工資待遇;幼兒園勞動合同制教師人均年收入應(yīng)當(dāng)不低于上一年度當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)單位在崗職工平均工資。幼兒園專職從事特殊教育的教師享受國家和省規(guī)定的特殊教育津貼。同時，條例草案規(guī)定，幼兒園教師執(zhí)行與中小學(xué)教師相同的技術(shù)職稱評聘政策，衛(wèi)生保健人員執(zhí)行與醫(yī)療機構(gòu)同類專業(yè)技術(shù)人員相同的技術(shù)職稱評聘政策。長期在偏遠地區(qū)、條件艱苦地區(qū)工作的幼兒園教師，在技術(shù)職稱評聘等方面予以適當(dāng)照顧。
