目前，福建省教育廳編制完成《福建省“十三五”教育發(fā)展專項規(guī)劃》(簡稱《規(guī)劃》)，于2016年4月28日由省政府辦公廳正式印發(fā)?！笆濉睍r期，福建教育事業(yè)發(fā)展將全面融入“新福建”發(fā)展戰(zhàn)略，著力以質(zhì)量為核心的內(nèi)涵發(fā)展，通過推進8大領(lǐng)域主要任務(wù)、30項重大項目建設(shè)，努力提升教育治理現(xiàn)代化水平，全面支撐引領(lǐng)全省“十三五”教育改革發(fā)展，著力推動規(guī)模、質(zhì)量和效益的協(xié)調(diào)發(fā)展，爭取讓教育改革發(fā)展成果更多地惠及民生，讓人民群眾有更多的獲得感。
一、著力改善民生，關(guān)切人民群眾期盼?！兑?guī)劃》以“率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化”為總體目標，著力全面普及各階段教育，從實現(xiàn)“有學(xué)上”到解決“上好學(xué)”問題。具體到三個教育階段，主要是：(1)高質(zhì)量普及15年基本教育，讓孩子們都有接受普惠、優(yōu)質(zhì)、多樣化教育的機會。(2)打造福建版“二元制”現(xiàn)代職業(yè)教育，培養(yǎng)素質(zhì)好、好就業(yè)的技術(shù)技能人才。(3)加快高等教育內(nèi)涵建設(shè)，從大眾化邁向普及化，實現(xiàn)有特色、高水平發(fā)展。同時，更加注重惠及民生，實行普通高中免費教育，實現(xiàn)12年免費教育。鼓勵有條件的地區(qū)對家庭經(jīng)濟困難幼兒實施學(xué)前教育免除保教費，率先對建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難的高中階段學(xué)生實施免除學(xué)雜費。推動特殊教育向 “兩頭延伸”，實施殘疾兒童少年15年免費教育。建立完善經(jīng)濟困難學(xué)生精準資助體系，實現(xiàn)應(yīng)助盡助。全面解決隨遷子女平等就學(xué)升學(xué)問題。
二、緊扣時代脈動，凸顯教育發(fā)展主題。《規(guī)劃》緊緊圍繞福建經(jīng)濟社會發(fā)展需求，在全國教育發(fā)展大局中權(quán)衡發(fā)展定位，按照“目標—任務(wù)—措施—項目”的思路，適應(yīng)新常態(tài)、采用新語序進行編制。全文由十章組成，各章標題集中體現(xiàn)了我省“十三五”教育改革發(fā)展的重點領(lǐng)域和時代使命。具體是：邁向教育現(xiàn)代化新征程;全面落實立德樹人根本任務(wù);高質(zhì)量普及15年基本教育;打造福建版“二元制”現(xiàn)代職業(yè)教育;加快高等教育內(nèi)涵建設(shè);促進教育包容發(fā)展與機會公平;建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍;推動教育開放化多樣化信息化發(fā)展;提升教育治理現(xiàn)代化水平;強化規(guī)劃組織實施。同時，將重大項目作為實施規(guī)劃的重要抓手，在《規(guī)劃》中以“專欄”的形式予以體現(xiàn)。
三、回歸教育本原，關(guān)注學(xué)生健康成長。《規(guī)劃》更加注重落實立德樹人根本任務(wù)、推進素質(zhì)教育的頂層設(shè)計，著力建立長效機制，為促進學(xué)生全面而有個性的發(fā)展營造良好育人生態(tài)。(1)突出縱橫銜接。推動大中小學(xué)德育一體化，密切品德養(yǎng)成、素質(zhì)教育與提高教育教學(xué)質(zhì)量的結(jié)合，強調(diào)建立政府、學(xué)校、社會和家庭協(xié)同育人體系。(2)強化學(xué)生基本素養(yǎng)。針對當(dāng)前學(xué)生素養(yǎng)發(fā)展中的短板，著重加強社會主義核心價值觀教育、傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等6個方面養(yǎng)成教育。(3)抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。強化實踐育人，讓學(xué)生更多地接觸社會、參與實踐、親近工農(nóng);抓住招生考試改革這一“牛鼻子”，密切與日常學(xué)習(xí)、平時表現(xiàn)的結(jié)合，促進素質(zhì)教育。
四、立足提升質(zhì)量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)豐富內(nèi)涵?！兑?guī)劃》貫徹落實十八屆五中全會提出的“五大發(fā)展理念”，推動教育事業(yè)進入以優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升質(zhì)量為核心的內(nèi)涵發(fā)展階段，強調(diào)教育改革發(fā)展必須遵循“堅持創(chuàng)新發(fā)展，提升綜合實力;堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌布局結(jié)構(gòu);堅持綠色發(fā)展，優(yōu)化育人生態(tài);堅持開放發(fā)展，深化合作共贏;堅持共享發(fā)展，促進普惠均衡”的基本原則，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動規(guī)模擴張讓位于內(nèi)涵發(fā)展。(1)堅持以提升質(zhì)量為核心。全面建立各級各類教育質(zhì)量標準和監(jiān)測評價體系，推動各級各類學(xué)校基本辦學(xué)條件達到國家規(guī)定標準，整體推進各階段教育考試招生制度改革，增強教育服務(wù)人和社會發(fā)展的能力。(2)堅持以優(yōu)化結(jié)構(gòu)為主線。強調(diào)加快教育供給側(cè)改革，調(diào)整優(yōu)化教育體系、學(xué)校布局和人才培養(yǎng)等結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各階段教育發(fā)展的內(nèi)外要素，推動形成教育與經(jīng)濟社會發(fā)展、各級各類教育、城鄉(xiāng)區(qū)域教育協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。
五、拓展增長空間，激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展活力。《規(guī)劃》緊緊抓住福建全面推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)、自貿(mào)區(qū)、“海絲”核心區(qū)、生態(tài)示范區(qū)和福州新區(qū)建設(shè)“五區(qū)疊加”的戰(zhàn)略機遇期，將對外交流合作、辦學(xué)體制改革、教育信息化建設(shè)作為我省教育改革發(fā)展的新增長點，通過加大閩臺教育交流合作先行先試力度、提升國際化辦學(xué)水平、推動社會力量辦學(xué)健康發(fā)展、促進教育信息化融合創(chuàng)新發(fā)展等具體措施，進一步激發(fā)我省教育改革發(fā)展活力。
六、深化綜合改革，提升教育治理水平?！兑?guī)劃》將深化教育綜合改革作為重要引擎，著力推進管辦評相對分離，進一步強化職能轉(zhuǎn)變、簡政放權(quán)，重點從完善教育治理體系、改革完善教育經(jīng)費保障機制、推進依法治教和依法行政、完善教育督導(dǎo)評估體系等四方面，構(gòu)建政府、學(xué)校、社會之間的新型關(guān)系，強調(diào)更多地運用法規(guī)、規(guī)劃、標準、政策、公共財政、信息服務(wù)等手段引導(dǎo)和支持學(xué)校發(fā)展，努力破解政府“放權(quán)不夠”和學(xué)?！坝脵?quán)不好”問題，爭取形成系統(tǒng)完備、開放有序、有效率重公平的現(xiàn)代教育治理體系。
下一步，省教育廳將通過編制實施13項配套子規(guī)劃，細化落實《規(guī)劃》確定的目標任務(wù)。同時，以深化綜合改革、重大項目建設(shè)為抓手，扎實有序推進《規(guī)劃》的組織實施。
