近年來，在世界經濟整體復蘇乏力、多數(shù)新興經濟體經濟增速下滑的背景下，中國經濟也迎來寒潮時期。在即將召開的2016年“兩會”上，中國制造業(yè)與服務業(yè)如何應對經濟轉型和機構性調整勢必仍將是今年政府工作的重要內容。
以珠三角地區(qū)為例，從2008年之后的產業(yè)化結構調整開始歷經8年仍然舉步維艱，從業(yè)者的知識結構和專業(yè)技能始終未能得到較大改變。預計2016年春節(jié)后珠三角地區(qū)產業(yè)工人“技工荒”現(xiàn)象仍將持續(xù)，部分中小型制造業(yè)相關企業(yè)面臨生存危機。因此，中國制造業(yè)的產業(yè)結構調整仍將繼續(xù)在困境中曲折前行。
經濟轉型的原動力來自于產業(yè)結構的市場化調節(jié)，而作為社會主體構成的生產力而言，勞動者自身能力的水平直接決定了經濟主體轉型調整的進度。另據(jù)人社部統(tǒng)計，2015年實現(xiàn)了全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1312萬人，同時年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率也保持在4.05%的較低水平。在經濟下行壓力加大和結構調整加快推進的進程中，確實出現(xiàn)了一些行業(yè)企業(yè)減員增多的現(xiàn)象，但是減員主要還是發(fā)生在個別區(qū)域和個別行業(yè)，沒有發(fā)生大規(guī)模的下崗潮。
雖然就業(yè)率并不能直接反映結構轉型的成果，但現(xiàn)實情況是，區(qū)域的調整對于人才的需求比重仍有增加。
工業(yè)4.0時代，人才價值如何體現(xiàn)?
2015年，中國政府參照德國標準和中國信息技術發(fā)展現(xiàn)狀，推出了“工業(yè)4.0”的指導意見。工信部和中國工程院把中國版的“工業(yè)4.0”的核心目標定義為智能制造，這也是非常符合中國現(xiàn)有產業(yè)結構的現(xiàn)狀的。
但是作為人口大國，中國社會如何在邁進工業(yè)4.0時代的同時確保勞動力資源的有效利用，智能制造能否匹配傳統(tǒng)工業(yè)，不僅是產業(yè)鏈條的調整，更是關乎到從業(yè)者職業(yè)技能培養(yǎng)、素質教育、管理水平的綜合性提升。因此，在工業(yè)4.0的時代背景下，人的因素將直接影響轉型的成功與否。
推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展和城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展;推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)被寫在了中央十三五規(guī)劃綱要中。如何落實就業(yè)和創(chuàng)業(yè)水平、平衡城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展則直接考驗地方政府的管理智慧。
來自湖北的打工者小范，在廣東省中山市已經工作了4年，期間換了6個工廠，從事過不同生產線上的裝配工作。與眾多產業(yè)工人一樣，小范并沒有特殊技能，只是在進入工廠的時候接受過幾天簡單的技術培訓，然后就負責手機、平板電腦、小家電等的流水裝配作業(yè)，每月工資5000多元。對于未來，23歲的小范有些迷茫：“春節(jié)以后想跟老鄉(xiāng)一起再去深圳闖闖，中山的這家老板要不發(fā)工錢嘍?！?
廖小姐是位于深圳市南山區(qū)某上市科技公司的人力總監(jiān)，她覺得現(xiàn)在的人才招聘越來越難了?！昂芏嗲舐氄吆啔v雖然漂亮，但是實操能力不強，專業(yè)度并不高?！边@種問題其實在很多公司招聘中都會遇到，企業(yè)快速發(fā)展需要熟練人才，而社會和用人單位又不能及時進行人才培養(yǎng)和教育，致使大量勞動力和從業(yè)者成為“野生”人才，只能自覺成長。
工業(yè)4.0的發(fā)展對于人才的需求體現(xiàn)在更加的專業(yè)化和熟練度上，因此，原有的粗放型人才培養(yǎng)顯然已經滯后，加強和發(fā)展職業(yè)教育才是互聯(lián)網時代下的社會大眾普遍需求。習近平總書記就加快發(fā)展職業(yè)教育作出重要指示。他強調，職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，是廣大青年打開和通往成功成才大門的重要途徑，肩負著培養(yǎng)多樣化人才，傳承技術技能、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責。必須高度重視，加快發(fā)展。
原教育部副部長魯昕稱，在“中國制造2025”、雙創(chuàng)和“一帶一路 ”等重大國家戰(zhàn)略的推動下，高等職業(yè)教育將提供技術技能人才支撐，職業(yè)教育改革發(fā)展進入黃金時期。地方政府需要重視職業(yè)教育，但重視不等于包辦，要讓真正懂得職業(yè)教育的專業(yè)團隊來辦職業(yè)教育，讓專業(yè)人員充分發(fā)揮自主性和創(chuàng)造性。社會教育和企業(yè)均應承擔職業(yè)教育和人才培養(yǎng)的責任和義務。而在這方面，顯然是需要亟待加強的。
從貿易型引進到知識型引進
“互聯(lián)網+制造業(yè)”引領的變革給中國社會提出了新的命題。從上世紀80年代的進出口貿易時代開始，中國經濟已經完成了原始積累。在低端領域產能過剩、高端領域技術貧乏的現(xiàn)狀下，知識結構的調整愈加至關重要。
在法國航空(香港)公司工作擔任航班翻譯的陳小姐，每周都會往返廣州、香港、巴黎三地，已經工作7年的陳小姐為了更好地照顧家庭和孩子，曾在2014年的時候向公司提請辭職。但是法航的管理層卻給陳小姐和眾多公司職員們安排了一場例行的職業(yè)培訓。培訓課程來自于歐洲第二大的法國DEMOS培訓機構。在為期半個月的職業(yè)化培訓之后，陳小姐打消了辭職的年頭，公司也為她重新安排了更有空間的工作崗位。
陳小姐表示“雖然現(xiàn)在仍然會飛航班，但是自己通過企業(yè)提供的規(guī)范化培訓，已經逐漸明確了自己的職業(yè)規(guī)劃，也從培訓中掌握了很多管理技能，自己在公司的上升空間和工作愿景也越來越清晰了。”
由此可見，適當?shù)囊M海外先進職業(yè)培訓和職業(yè)教育，不僅能夠幫助企業(yè)降低人才流失，同時也對人才培養(yǎng)起到了推動作用。中國的教育企業(yè)和培訓機構目前仍停留在技能培訓的初級階段，對于促進就業(yè)有一定的幫助，但是對于人才在崗培訓和持續(xù)性教育則顯得捉襟見肘。尤其是對于一些希望成就“百年品牌”的企業(yè)來說，創(chuàng)業(yè)者自身的影響力畢竟只能持續(xù)幾十年，文化的傳承和職業(yè)化人才的培養(yǎng)才是企業(yè)永續(xù)經營的根本。
以法國DEMOS培訓集團為例，是歐洲在職教育與培訓的行業(yè)領袖, 并有相當大的市場份額，在歐洲和全球都有非常高知名的品牌。上千門現(xiàn)成的擁有自主知識產權的在線課程，包含管理、經意、市場營銷、金融、IT、人力資源管理、行政、物流等領域。其服務客戶包括勞斯萊斯、西門子、法航等眾多全球知名企業(yè)。
值得關注的是，法國DEMOS集團日前已被一家中國教育企業(yè)投資并購，即將全面開始在中國市場的推廣。來自青島的偉東云教育集團近日剛剛宣布收購法國DEMOS集團，將其先進的職業(yè)教育體系全部引入中國，同時也將偉東云教育平臺資源的優(yōu)勢從K12教育向職業(yè)化、國際化教育領域擴張。海外專業(yè)職教機構的加入，為中國的互聯(lián)網教育行業(yè)發(fā)展注入一劑強心劑，也極大地填補了目前中國在職教育培訓領域的空白。
通過完成并購與簽約，法國DEMOS培訓集團可以向偉東云教育集團提供全球化的專業(yè)講師庫和課程設計及制作團隊，創(chuàng)新性的遠程培訓方案可以為偉東云平臺增加在職業(yè)教育領域的競爭力。優(yōu)質和豐富的客戶資源可以幫助偉東云教育集團加快BtoB業(yè)務的發(fā)展，經驗豐富的管理團隊可以幫助偉東云教育集團在歐洲和全球的發(fā)展。
法國DEMOS團隊和專業(yè)培訓課程進入中國市場也就意味著，真正的產業(yè)結構調整已經來臨，無論是從政策規(guī)劃的剛性指引還是從基礎設施的軟性配套，調結構的根本還是要依靠人的智慧和能力。增強基層勞動者的技能教育和專業(yè)化職業(yè)培訓，不僅可以有效促進勞動就業(yè)，優(yōu)化產業(yè)結構，最終受益的不僅是企業(yè)，也是構建和諧社會，發(fā)展信息化建設的必要條件。
職教格局隱現(xiàn)，市場潛力巨大
近日，一些地方“兩會”代表為職業(yè)教育沒有在扶貧攻堅中發(fā)揮“最后一公里”的作用而痛惜。不少農村初中畢業(yè)生、高中畢業(yè)生，無技傍身，只能靠體力掙錢，回鄉(xiāng)幾年后便成為扶貧對象。
造成現(xiàn)在這種現(xiàn)象的原因：一方面是在一些地方，包括義務教育在內的普通教育，沒有考慮到學生自身成長和社會發(fā)展的真實需要，較少涉及到職業(yè)能力和生計的內容。另一方面，不少地方所辦的職業(yè)教育是一種孤立、分割的職業(yè)教育，以為職業(yè)教育就是教點技能，可以養(yǎng)家煳口找工作就行了，沒有達到應有的效果。
隨著互聯(lián)網教育的蓬勃發(fā)展，中小學在線教育市場已經逐步形成格局，無論是產品細分領域還是教材資源領域，技術和平臺已經逐漸形成。而目前國內在線教育的主要用戶群體主要集中于院校學生，其中多以中小學生應試教育和學前教育為主。而在職業(yè)教育領域，網絡的覆蓋度則顯得分散和孤立，互聯(lián)網職業(yè)教育的市場缺口巨大，面對著數(shù)億計的用戶市場，職業(yè)教育可謂面臨一片藍海。
職業(yè)教育的目的是培養(yǎng)應用人才和具有一定文化水平和專業(yè)知識技能的勞動者，與普通教育和成人教育相比較，職業(yè)教育側重于實踐技能和實際工作能力的培養(yǎng)。由于職業(yè)教育實習實訓設備投入大，因此職業(yè)教育所需的資金投入要遠遠高于普通中學，根據(jù)世界銀行的一項研究顯示，發(fā)展中國家職業(yè)教育和技術學校的生均成本，通常要比普通中學生均成本高153%。然而，受制于現(xiàn)實情況及傳統(tǒng)觀念的制約，職業(yè)教育的融資渠相對有限，難以滿足職業(yè)教育進一步發(fā)展的需要。為解決這一問題，有關人士也曾提出諸如組建教育產業(yè)集團，公開發(fā)行股票等多元化融資方式的設想，但在目前中國教育與資本市場的對接機制尚不完備的情況下，這種設想目前的可操作性并不強。就目前市場現(xiàn)狀而言，國家大力倡導職業(yè)教育，并采取一系列的政策支持，由于資金問題職業(yè)教育對國家政策扶持依賴性也越來越大，所以公辦院校逐漸成為職業(yè)教育主力。
分析機構認為，職業(yè)教育是我國教育體系的重要組成部分，是解決企業(yè)技工荒的重要手段。預期到2020年，職業(yè)教育總市場規(guī)模將達到1.24萬億元。另外，職業(yè)教育主要面向成年人，主動接受能力強，更符合“互聯(lián)網 +”模式，因此在線教育模式將有效緩解資源配置不均，降低教育成本，有望成為職業(yè)教育的突破口。
按照國務院要求，到2020年我國將形成具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，高等職業(yè)教育規(guī)模占高等教育一半以上，引導一批普通本科高校向應用技術類型高校轉型。由于專業(yè)針對性強、符合市場需求，高職大專院校的初次就業(yè)率甚至超過眾多“211”本科。政策的大力扶持和需求的內在增長，職業(yè)教育市場將迎來快速擴容機遇。
發(fā)展職業(yè)教育不僅需要政策的引導扶持，相關下游產業(yè)的配合與企業(yè)的協(xié)助，也能夠在一定程度上起到緩解作用。偉東云教育集團并購歐洲第二大職業(yè)培訓機構DEMOS集團，就是為中國職教行業(yè)的全球化融合和資本化運作起到了很好的示范作用。偉東云教育集團董事長王端瑞在接受采訪時表示“中國的職業(yè)教育領域首先要表現(xiàn)的更加職業(yè)化，通過職業(yè)化的資本運作，邀請職業(yè)化的管理團隊，提供職業(yè)化的課程資源。只有基于職業(yè)的角度出發(fā)，才能夠真正為我們的用戶群體提供科學完善的職業(yè)規(guī)劃與技能培訓?！?
面對數(shù)千億的市場規(guī)模，眾多中國的職業(yè)培訓機構也應更多地向海內外先進機構學習，引進先進課程資源和管理經驗。偉東的海外并購是一種方式，同時我們也希望有更多本土化的企業(yè)能夠通過優(yōu)化自身產品體系，利用開放化網絡平臺資源，不斷地把職業(yè)教育市場的蛋糕做大做強。
教育文化引領“一帶一路”
職業(yè)教育是推動經濟社會發(fā)展的重要力量?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的實施，將為全面推動職業(yè)教育改革和持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了條件，從而更好地促進職業(yè)教育具有“中國特色”，達到“世界水平”。
“一帶一路”沿線大多是新興經濟體和發(fā)展中國家，普遍處于經濟發(fā)展的上升期，對職業(yè)教育有著旺盛的需求。而沿線不少國家的職業(yè)教育發(fā)展落后，人才培養(yǎng)水平不高，難以滿足當?shù)氐慕洕鐣l(fā)展需要。因此，“一帶一路”戰(zhàn)略為我國職業(yè)教育“走出去”提供了重要機遇。
依據(jù)“一帶一路”建設的項目，中國的教育培訓機構應主動聯(lián)系項目施工企業(yè)，按企業(yè)所需人才的規(guī)格和標準培養(yǎng)專業(yè)化人才梯隊。與此同時，也應按對接項目后續(xù)工程的要求，幫助當?shù)芈殬I(yè)院校明確辦學定位和人才培養(yǎng)規(guī)格，搞好課程體系建設，不斷提高人才培養(yǎng)水平，使其更好地為當?shù)亟洕鐣l(fā)展服務。
從歐洲引進的職業(yè)教育體系是否適用于“一帶一路”沿線國家的發(fā)展需求?對于成功完成并購法國DEMOS集團，偉東云教育集團王端瑞認為“中國自古提倡有教無類，教育和文化的傳播是沒有國界限制的，面對不同地區(qū)的經濟發(fā)展需求，偉東云教育也會利用自身的平臺優(yōu)勢，通過互聯(lián)網的傳播，為用戶推送更加合適的課程體系，為不同國家、不同行業(yè)定制區(qū)隔化的產品和服務。”同時，偉東還將通過多渠道的教育融資，升級改造當?shù)貙I(yè)設施，共同制定技能標準和專業(yè)教學標準，提升教師專業(yè)素質，堅持產教融合、校企合作，培養(yǎng)學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，服務當?shù)亟洕鐣l(fā)展。
全球經濟的發(fā)展改變了產品和服務的本質，以及產品生產和服務提供的技術和通訊的形式。這就意味著生產和服務過程的變化。為了提高競爭能力和產品、服務的質量，中國更需要高技術水平、能動性強和具有創(chuàng)新能力的技術技能人才。在這種情況下，由偉東云教育集團倡導和推進深化職業(yè)教育領域的國際交流與合作，利用自身教育云平臺的資源優(yōu)勢，積極構建先進的技術技能人才培養(yǎng)模式，建設一批具有國際先進水平的專業(yè)、課程和項目，引進法國及國際資格認證，為全國職業(yè)教育國際化提供了良好的示范作用。
