為全面深入推進(jìn)株洲市“十三五”教育信息化工作，根據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》、《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃(2011-2020)》、教育部、財政部、國家發(fā)改委、工信部、中國人民銀行聯(lián)合印發(fā)的《構(gòu)建利用信息化手段擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面有效機(jī)制的實施方案》、《劉延?xùn)|副總理在第二次全國教育信息化工作電視電話會議上講話》和教育部《關(guān)于“十三五”期間全面深入推進(jìn)教育信息化工作的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》，以及《湖南省關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教育信息化“三通工程”建設(shè)與應(yīng)用的指導(dǎo)意見》等精神，結(jié)合全市實際，制定本計劃。
一、指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想
“十三五”期間，要以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),緊緊圍繞中央和省關(guān)于教育信息化的部署統(tǒng)攬全局, 以“構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、個性化、終身化的教育體系，建設(shè)“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時時可學(xué)”的學(xué)習(xí)型社會，培養(yǎng)大批創(chuàng)新人才”為發(fā)展目標(biāo)，按照“面向未來、統(tǒng)籌規(guī)劃、融合創(chuàng)新、深化應(yīng)用、完善機(jī)制”的原則，以應(yīng)用為導(dǎo)向,以優(yōu)質(zhì)教育資源和信息化學(xué)習(xí)環(huán)境建設(shè)為基礎(chǔ),以學(xué)習(xí)方式和教學(xué)模式創(chuàng)新為核心,以體制機(jī)制和隊伍建設(shè)為保障,推進(jìn)信息技術(shù)與社區(qū)教育、家庭教育和學(xué)校教育全面深度融合, 形成與教育現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)的教育信息化體系，為加快實現(xiàn)人才強(qiáng)市構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會提供有力支撐。
(二)基本原則
1、堅持面向未來。按照創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的需要，以“互聯(lián)網(wǎng)+教育”為指引，以“信息技術(shù)+未來教育變革”為主題，努力為每一名學(xué)習(xí)者提供“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時時可學(xué)”環(huán)境和服務(wù)，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)效率，提升教師的信息技術(shù)應(yīng)用能力，促進(jìn)師生信息素養(yǎng)全面提升。
2、堅持統(tǒng)籌規(guī)劃。根據(jù)全市各級各類學(xué)校的特點,做好市、縣兩級教育信息化建設(shè)的總體規(guī)劃工作,突出重點，優(yōu)先實施學(xué)校和師生急需的項目,把信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合納入教學(xué)和管理的核心環(huán)節(jié),把農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)校作為建設(shè)重點,逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域和校際之間的數(shù)字化差距，實現(xiàn)均衡發(fā)展。
3、堅持融合創(chuàng)新。通過融合創(chuàng)新提升教育信息化的效能,要通過深化信息技術(shù)與各級各類教育教學(xué)、管理的融合，強(qiáng)化教育信息化對社區(qū)教育、家庭教育和學(xué)校教育的服務(wù)與支撐，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會。要聚焦教育改革發(fā)展過程中困擾教學(xué)、管理面臨的核心問題和難點，利用信息技術(shù)創(chuàng)新教學(xué)和管理模式，以應(yīng)用促融合、以融合促創(chuàng)新、以創(chuàng)新促發(fā)展，有效促進(jìn)教育服務(wù)供給方式、教學(xué)和管理模式的變革，形成株洲特色的教育信息化發(fā)展路徑。
4、堅持深化應(yīng)用。要通過深化應(yīng)用釋放信息技術(shù)對教育教學(xué)改革和發(fā)展的作用。推進(jìn)信息技術(shù)在教學(xué)和管理中的有效應(yīng)用，將應(yīng)用作為教育信息化建設(shè)、科研、培訓(xùn)、評價等各項工作的核心驅(qū)動力。以建設(shè)營造應(yīng)用環(huán)境，以教研拓展應(yīng)用渠道，以培訓(xùn)促進(jìn)應(yīng)用效能，以評價提升應(yīng)用水平，依托教育信息化加快構(gòu)建以學(xué)習(xí)者為中心的教學(xué)和學(xué)習(xí)方式。
5、堅持完善機(jī)制。要通過深化改革和創(chuàng)新體制機(jī)制，以改善學(xué)習(xí)方式，優(yōu)化教育內(nèi)容，提升教育效果為目標(biāo)，應(yīng)用教育信息化手段實現(xiàn)提質(zhì)增效、減負(fù)增效。要協(xié)調(diào)好教育行政部門、學(xué)校和其他企事業(yè)機(jī)構(gòu)的關(guān)系，形成統(tǒng)籌推進(jìn)教育信息化的合力。要處理好政府與市場之間的關(guān)系，切實轉(zhuǎn)變政府職能，充分發(fā)揮企業(yè)作用，充分發(fā)揮市場在資源生成和配置中的決定性作用。探索建立市場作用和政府作用有機(jī)統(tǒng)一、相互補(bǔ)充、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的教育信息化工作新格局。
(三)總體目標(biāo)
到2020年，圍繞構(gòu)建“四化”教育體系和“三學(xué)”的學(xué)習(xí)型社會，著力提升教育信息化應(yīng)用水平和應(yīng)用效果，形成與全市教育現(xiàn)代化建設(shè)相適應(yīng)的教育信息化建設(shè)新局面。基本實現(xiàn)教育信息化對學(xué)生全面發(fā)展的促進(jìn)作用、對深化教育領(lǐng)域綜合改革的支撐作用和對教育創(chuàng)新發(fā)展、均衡發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展的提升作用。全市各級各類學(xué)校實現(xiàn)光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、優(yōu)質(zhì)資源班級全覆蓋、教師學(xué)生網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間全覆蓋;信息技術(shù)與教學(xué)和管理深度融合，形成一批有針對性的信息化教學(xué)、管理創(chuàng)新模式;建成“株教云”，教育資源和教育管理公共服務(wù)平臺功能不斷拓展延伸;教育信息化人才隊伍基本建成;信息化推進(jìn)保障機(jī)制健全完善;教育領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)安全制度體系健全，防護(hù)水平明顯提升。利用信息化手段提高管理效能，提高教育治理能力，提升學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)效率，基本實現(xiàn)教育教學(xué)和教育管理現(xiàn)代化，信息化整體水平位于全省前列。
二、主要任務(wù)
(一)全面提升教育信息化基礎(chǔ)支撐能力
1、深入推進(jìn)“三通工程”建設(shè)。要斷續(xù)采用“政府引導(dǎo)、企業(yè)參與”的方式，加快改造和完善各級各類學(xué)校信息化基礎(chǔ)設(shè)施和教育網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，提高終端設(shè)施普及水平。到2018年，100%的縣區(qū)建成教育城域網(wǎng);100%學(xué)校實現(xiàn)“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”、“優(yōu)質(zhì)資源班班通”和“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”;學(xué)校寬帶接入比例達(dá)到100%，學(xué)校出口帶寬10M以上，師機(jī)比不低于1:1，生機(jī)比達(dá)到7：1。到2020年，全市中小學(xué)主要教學(xué)場所教學(xué)交互終端配備達(dá)100%、公共區(qū)域泛在學(xué)習(xí)交互終端配備達(dá)到80%，校園無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋學(xué)校超過80%;推進(jìn)“農(nóng)村小學(xué)數(shù)字校園”建設(shè)工程，100%的村小建成“數(shù)字校園”， 100%的農(nóng)村小學(xué)(含教學(xué)點)、100%的教師和100%的學(xué)生享受優(yōu)質(zhì)教育資源，有效縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距，促進(jìn)教育均衡發(fā)展;學(xué)校建成數(shù)字校園比例達(dá)到100%。推進(jìn)幼兒園、職業(yè)學(xué)校和民辦學(xué)校的“三通工程”建設(shè)，提升幼兒園、職業(yè)學(xué)校和民辦學(xué)校的教育信息化基礎(chǔ)支撐能力。
2、著力打造“株教云”項目。重點打造“一個中心、二個平臺”，即市級教育云大數(shù)據(jù)中心、教育資源平臺和管理服務(wù)平臺，加快推進(jìn)“株洲市教育信息數(shù)據(jù)中心”建設(shè)，積極探索數(shù)據(jù)中心應(yīng)用與創(chuàng)新機(jī)制，提升株洲教育管理信息化的建設(shè)與應(yīng)用水平。2016年開始啟動建設(shè)統(tǒng)一的市級“數(shù)字校園”管理平臺，對市直學(xué)校開放，各縣市區(qū)要啟動建設(shè)縣區(qū)級管理平臺，對轄區(qū)內(nèi)學(xué)校開放。到2018年，100%的縣區(qū)建成管理服務(wù)平臺，100%的中心校及以上學(xué)校建成數(shù)字校園管理平臺。
3、全面完成“高考改革信息化支撐”工程建設(shè)。2016年全市要啟動建設(shè)并力爭完成適應(yīng)新高考信息化支撐平臺,開設(shè)特色選修課，開發(fā)與之相對應(yīng)的學(xué)習(xí)資源，建立和完善網(wǎng)絡(luò)選修和自主學(xué)習(xí)的機(jī)制，為打破校際間的封閉僵化格局，在同層次校際間嘗試跨年級、跨校學(xué)生自主選課、自主學(xué)習(xí)，教師選課走教提供支撐與服務(wù)。
(二)拓展教育信息化應(yīng)用廣度與深度
1、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間“人人通”研究與應(yīng)用。2016年，市縣兩級教育行政部門要組織力量完成學(xué)習(xí)空間功能優(yōu)化工作,為教師提供好用適用的工具，促進(jìn)教師高效備課和有效教學(xué)。各縣市區(qū)和學(xué)校要重點引導(dǎo)學(xué)生建立個性化學(xué)習(xí)空間，匯聚拓展性學(xué)習(xí)資源，并利用在線學(xué)習(xí)工具、微課程、電子教材、網(wǎng)絡(luò)資源等資源，開展基于學(xué)生空間的個性化展示、自主協(xié)作和探究學(xué)習(xí)以及訓(xùn)練與考試等，促進(jìn)學(xué)生養(yǎng)成自主學(xué)習(xí)、自主管理和自主服務(wù)的良好習(xí)慣。要利用空間開展各類教育教學(xué)管理應(yīng)用,構(gòu)建教育信息化全過程管理生態(tài)體系，提高教育信息化管理效益。要強(qiáng)化基于空間的教師專業(yè)發(fā)展知識管理系統(tǒng)、學(xué)生成長記錄分析系統(tǒng)、空間交流協(xié)作支持系統(tǒng)等應(yīng)用，促進(jìn)教師發(fā)展和學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展。
各縣市區(qū)和學(xué)校要建立并完善網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間應(yīng)用機(jī)制，開展教師、學(xué)生空間評選。到2020年，力爭實現(xiàn)100%的教師應(yīng)用空間進(jìn)行教學(xué)與教研，通過學(xué)科教師與學(xué)生空間的互動帶動學(xué)生空間的應(yīng)用，力爭實現(xiàn)80%初中及初中以上學(xué)生能利用空間進(jìn)行學(xué)習(xí)。
2、深化信息技術(shù)與教育教學(xué)的融合互動。各縣市區(qū)和學(xué)校要積極采取多種方式，努力構(gòu)建利用信息化手段擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面的有效機(jī)制，加強(qiáng)信息技術(shù)在教學(xué)應(yīng)用、教學(xué)管理以及課程改革等領(lǐng)域中的全面應(yīng)用與深度融合。市教育局?jǐn)M組建市級應(yīng)用融合探究專門團(tuán)隊，探索出50個涵蓋各學(xué)段、各學(xué)科的信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合的創(chuàng)新應(yīng)用新模式，開展50個“教育信息化應(yīng)用項目”試點，提高學(xué)生自主學(xué)習(xí)、創(chuàng)新能力和學(xué)習(xí)效率，提升教育教學(xué)現(xiàn)代化水平。各縣市區(qū)和學(xué)校應(yīng)成立相應(yīng)探究團(tuán)隊，開展專項試點，認(rèn)真探索，務(wù)必取得實效。到2020年，教師運用多媒體終端進(jìn)行融合教學(xué)的比例達(dá)到100%。
(三)加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)教育資源建設(shè)與應(yīng)用
1、加大優(yōu)質(zhì)校本教育資源建設(shè)力度。2016年，市縣兩級要組建開發(fā)團(tuán)隊，認(rèn)真做好頂層設(shè)計，主要依托國家和省、市教育公共資源服務(wù)平臺的優(yōu)質(zhì)教育資源，遴選一批優(yōu)質(zhì)資源，逐年開發(fā)一批優(yōu)質(zhì)教育資源和校本資源，建成全市優(yōu)質(zhì)資源庫。同時建立完善“株洲市教育資源遴選、建設(shè)、推送和應(yīng)用的獎勵激勵”機(jī)制。到2020年，基本建成完善的涵蓋各學(xué)段、各學(xué)科的株洲優(yōu)質(zhì)教育資源超市，全面打造我市分學(xué)校、分學(xué)科、分層次的優(yōu)質(zhì)教育資源服務(wù)體系，實現(xiàn)全市教育資源互聯(lián)互通、共建共享。
2、建設(shè)泛在網(wǎng)絡(luò)下的“三個課堂”。各縣市區(qū)和學(xué)校要充分利用信息技術(shù)，在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下推進(jìn)“專遞課堂”、“名師課堂“、“名校網(wǎng)絡(luò)課堂”等新型課堂模式建設(shè)，推廣“專遞課堂”、“網(wǎng)絡(luò)示范聯(lián)?！钡慕虒W(xué)和教研組織模式，利用互聯(lián)網(wǎng)同步上課的方式，解決邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校和教學(xué)點資源不足、開齊開好課程的問題，提高學(xué)習(xí)生的學(xué)習(xí)能力，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。
3、實施“村小資源普惠工程”。2016年起，市縣兩級教育行政部門要制定和實施《村小資源普惠工程實施方案》，重點制作、遴選和購買覆蓋農(nóng)村小學(xué)學(xué)情的各年級各學(xué)科的系統(tǒng)資源，形成定位準(zhǔn)確、針對性強(qiáng)、重難點突出、制作優(yōu)良的資源;啟動“村小數(shù)字校園”工程建設(shè)，充分利用導(dǎo)航、推送等體系和手段，擴(kuò)大共享面，實現(xiàn)“精準(zhǔn)扶貧”。到2020年，讓100%的農(nóng)村小學(xué)(含教學(xué)點)、100%的教師和100%的學(xué)生享受優(yōu)質(zhì)教育資源，有效縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距，提高村小學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)效率，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。
4、利用數(shù)字教育資源開展信息化課堂教學(xué)與常態(tài)化應(yīng)用。
各縣市區(qū)和學(xué)校要積極探索教學(xué)過程中數(shù)字教育資源的應(yīng)用模式，教師常態(tài)化應(yīng)用信息技術(shù)組織教學(xué)活動的模式，教師基于互聯(lián)網(wǎng)開展課堂教學(xué)評價、網(wǎng)絡(luò)答疑、教學(xué)討論和作業(yè)布置與網(wǎng)絡(luò)考試等新模式。要特別注重構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的新型教學(xué)模式，積極拓展移動學(xué)習(xí)終端、仿真實驗室等新技術(shù)、新媒體的教學(xué)應(yīng)用。組織自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)、探究學(xué)習(xí)等學(xué)習(xí)模式的探索，促進(jìn)學(xué)習(xí)方式的創(chuàng)新與變革。到2020年，各級各類學(xué)校100%的教師能熟練利用數(shù)字教育資源開展教學(xué)活動，60%的學(xué)生能利用泛在學(xué)習(xí)終端進(jìn)行自主學(xué)習(xí)。
(四)深入開展教育信息化創(chuàng)新應(yīng)用“四五”工程。到2020年，全市建設(shè)5個“教育信息化創(chuàng)新應(yīng)用示范縣市區(qū)”，建成50所“示范性數(shù)字校園”，建設(shè)50個“網(wǎng)絡(luò)示范聯(lián)?！?，打造500名(含縣區(qū))“網(wǎng)絡(luò)名師工作室”;“示范性數(shù)字校園”要完善“一個平臺、三個服務(wù)”，即數(shù)據(jù)共享和綜合服務(wù)平臺，師生個性化定制服務(wù)、教育教育及管理多層次智能化服務(wù)、校內(nèi)校外交流協(xié)作服務(wù)。對接省“十百萬千”工程，以點帶面，全面推動我市教育信息化的創(chuàng)新應(yīng)用水平。
(五)大力提升教師信息技術(shù)應(yīng)用能力與學(xué)生的信息素養(yǎng)。
1、提升教師應(yīng)用信息技術(shù)素養(yǎng)和應(yīng)用能力。市本級建設(shè)培訓(xùn)課程超市，建立和完善“處處可學(xué)、人人皆學(xué)、人人能學(xué)”線上線下培訓(xùn)機(jī)制。采取集中培訓(xùn)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)、校本培訓(xùn)等方式，完成不低于每教師80學(xué)時的信息技術(shù)能力全員培訓(xùn)任務(wù)。2016年，組織局長、校長、信息技術(shù)教師和教研員等專題培訓(xùn)，提升領(lǐng)導(dǎo)和骨干隊伍的信息技術(shù)素養(yǎng)和信息技術(shù)應(yīng)用能力。各縣市區(qū)和學(xué)校要積極推進(jìn)教師網(wǎng)絡(luò)校本培訓(xùn)，將中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程與各類活動進(jìn)行有效整合，并依托學(xué)校信息技術(shù)教師和已熟練掌握信息技術(shù)的骨干教師組建“信息技術(shù)能力培訓(xùn)團(tuán)隊”，按照“重心下移、以校為本”的原則做實能力提升工程的校本培訓(xùn)環(huán)節(jié)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實效性。利用信息技術(shù)開展區(qū)域內(nèi)、跨區(qū)域網(wǎng)絡(luò)協(xié)作教研，交流、學(xué)習(xí)先進(jìn)教育理念、教學(xué)方法、教學(xué)模式和教學(xué)經(jīng)驗，特別是要將信息技術(shù)應(yīng)用能力提升與學(xué)科教學(xué)培訓(xùn)緊密結(jié)合，通過網(wǎng)絡(luò)有針對性地對教師進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、信息化素養(yǎng)和技能培訓(xùn)、信息技術(shù)與教學(xué)融合培訓(xùn)等，著力提升教師適應(yīng)信息時代需求教學(xué)能力。從2016年開始，各縣市區(qū)每年需組織鄉(xiāng)村教師進(jìn)行信息技術(shù)應(yīng)用能力全員培訓(xùn)，全面提升鄉(xiāng)村教師信息技術(shù)應(yīng)用能力。加強(qiáng)幼兒園和民辦學(xué)校教師信息技術(shù)應(yīng)用能力建設(shè),大力提升幼兒園和民辦學(xué)校教師信息技術(shù)素養(yǎng)，拓展幼兒園和民辦教師教師適應(yīng)信息時代需求的教學(xué)能力和創(chuàng)新能力。今后將按照教育部要求，把教師信息技術(shù)能力培訓(xùn)結(jié)果和應(yīng)用水平作為教師資格認(rèn)定、職稱評審、繼續(xù)教育學(xué)分登記和考核獎勵等必備條件，列入幼兒園、職業(yè)學(xué)校和中小學(xué)辦學(xué)條件評估和校長考評的重要指標(biāo);逐步完善教育信息化技術(shù)人員的編制管理與專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘辦法,使信息技術(shù)能力培訓(xùn)真正成為教師教學(xué)活動的常態(tài)。
2、提高學(xué)生終身學(xué)習(xí)的信息素養(yǎng)和應(yīng)用能力。各縣市區(qū)和學(xué)校要進(jìn)一步落實信息技術(shù)課程的建設(shè)與實施，按照國家課程標(biāo)準(zhǔn)足額開出開好信息技術(shù)課;加強(qiáng)對中小學(xué)信息技術(shù)課程體系的研究，建設(shè)與當(dāng)前信息化學(xué)習(xí)環(huán)境相適應(yīng)的信息技術(shù)地方教材，彌補(bǔ)目前國家教材內(nèi)容陳舊落后而不能適應(yīng)學(xué)生學(xué)習(xí)生活需要、不能適應(yīng)教育信息化需要的不足;變革信息技術(shù)教學(xué)方式與學(xué)習(xí)方式，拓展學(xué)生網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間學(xué)習(xí)的方法和路徑，充分利用網(wǎng)絡(luò)、學(xué)習(xí)空間、微課資源等開展學(xué)習(xí)活動;完善信息技術(shù)課程評價體系，加強(qiáng)對學(xué)生學(xué)習(xí)信息技術(shù)的知識、過程、方法和信息技術(shù)應(yīng)用能力的考查與評價，提高學(xué)生的信息意識，培養(yǎng)學(xué)生運用信息技術(shù)提升學(xué)習(xí)的能力，促進(jìn)學(xué)生個性化的學(xué)習(xí)，減輕學(xué)生的負(fù)擔(dān)。培養(yǎng)學(xué)生信息獲取、信息分析、信息加工與信息運用的能力，掌握終身學(xué)習(xí)的方法，提升學(xué)生運用信息技術(shù)手段解決學(xué)習(xí)和生活中的問題，提高終身學(xué)習(xí)的能力,促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。
(六)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全，拓展教育改革和發(fā)展網(wǎng)絡(luò)環(huán)境保障能力。各縣市區(qū)和學(xué)校貫徹落實國家網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略部署和法律法規(guī)，構(gòu)建符合教育行業(yè)特色的安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。2016年完成網(wǎng)絡(luò)信息安全第三方測評工作，全面實施信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)制度，加強(qiáng)教育行業(yè)數(shù)據(jù)安全管理和開放共享，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測預(yù)警和技術(shù)防護(hù)，增強(qiáng)應(yīng)急處置和災(zāi)難恢復(fù)能力，有效防范、控制和抵御網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險。加大具有自主知識產(chǎn)權(quán)的網(wǎng)絡(luò)安全新技術(shù)和新產(chǎn)品的應(yīng)用，提高各級教育部門和學(xué)校整體網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)水平，構(gòu)建可信、可控、可查的網(wǎng)絡(luò)安全環(huán)境。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全規(guī)范化管理體制機(jī)制。各縣市區(qū)和學(xué)校要理順信息化管理體制，建立“一把手”責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓信息化工作。要進(jìn)一步健全完善教研、培訓(xùn)、裝備和財務(wù)等各部門參與協(xié)作的“信息化”工作機(jī)構(gòu)，落實“信息化辦”工作職能，完善教育信息化組織領(lǐng)導(dǎo)體制, “信息化辦”在信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進(jìn)本區(qū)域、本單位內(nèi)教育信息化相關(guān)工作，要設(shè)立“時間表”和“路線圖”，推動各項任務(wù)落實到位。強(qiáng)化“信息化辦”歸口管理，從而形成快捷、高效、有序、有力的全市教育信息化管理體系，強(qiáng)力推動全市教育信息化工作。
(二)整合資源，建立教育信息化技術(shù)服務(wù)支撐機(jī)制。各縣市區(qū)和學(xué)校要高度重視教育信息化的重要作用，形成各方重視、合力推進(jìn)的教育信息化發(fā)展局面。要探索和建立便捷高效的教育信息化技術(shù)服務(wù)支撐機(jī)制，充分發(fā)揮基教、教研、培訓(xùn)、職教、幼教和裝備等教育系統(tǒng)各機(jī)構(gòu)的作用，充分利用相關(guān)企業(yè)專業(yè)化服務(wù)的優(yōu)勢，形成合力，為學(xué)校、師生等提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)。要加強(qiáng)信息化專業(yè)隊伍建設(shè)，學(xué)校要設(shè)立信息化管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)。
(三)加強(qiáng)督導(dǎo)，建立制度化的評估機(jī)制。教育行政部門要將教育信息化作為基本辦學(xué)條件，納入基本辦學(xué)指標(biāo)，制定針對區(qū)域、學(xué)校、課程、資源、教師、學(xué)生信息化水平的評價指標(biāo)體系和評估辦法，將相關(guān)評估納入教育督導(dǎo)工作，有效推動教育信息化發(fā)展。各縣市區(qū)要將教育信息化作為重要指標(biāo)，納入本地區(qū)教育現(xiàn)代化指標(biāo)體系,指標(biāo)體系的設(shè)計要突出以教學(xué)為本，以應(yīng)用效果為依歸的宗旨，并將實施情況列入中小學(xué)辦學(xué)水平評估和校長履職考評指標(biāo)。要全面實現(xiàn)面向區(qū)域教育信息化的量化督導(dǎo)評估和第三方評測，將督導(dǎo)評估結(jié)果作為問責(zé)依據(jù)，以提升各地區(qū)、各學(xué)校發(fā)展教育信息化的效率、效果和效益。
(四)完善保障，形成多元化投入支持機(jī)制。各縣市區(qū)要積極探索“政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、學(xué)校購買服務(wù)”的教育信息化投入機(jī)制。落實《財政部、教育部關(guān)于追加浙江等14省2013年農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校公用經(jīng)費中央補(bǔ)助資金預(yù)算的通知》(財教[2013]343號)》和省教育廳等九部門《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)教育信息化重點工作的通知》(湘教通[2013]458號)要求，將學(xué)校教育信息化建設(shè)、應(yīng)用和維護(hù)費用設(shè)立專項資金列入部門年度預(yù)算，在學(xué)校公用經(jīng)費中予以保證;將農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校公用經(jīng)費基準(zhǔn)定額提高的60元完全用于學(xué)校信息技術(shù)和教師培訓(xùn)，城鎮(zhèn)學(xué)校可參照執(zhí)行并適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn);在“全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件”資金中明確資金比例專門用于教育信息化建設(shè)。同時，要建立社會團(tuán)體、企業(yè)支持與參與的建設(shè)機(jī)制，采取購買服務(wù)等多種方式加大經(jīng)費投入，為教育信息化規(guī)?；c常態(tài)化應(yīng)用提供有力的資金保障。
(五)強(qiáng)化管控，建立建設(shè)與應(yīng)用安全保障機(jī)制。加強(qiáng)項目和資金風(fēng)險管理，各縣市區(qū)要加強(qiáng)對建設(shè)項目的評估論證，完善支持政策，明晰風(fēng)險責(zé)任，按照“風(fēng)險由最適宜一方承擔(dān)”的原則，合理分配項目風(fēng)險，項目設(shè)計、建設(shè)、財務(wù)、運營維護(hù)等商業(yè)風(fēng)險原則上由社會資本承擔(dān)，政策、法律和最低需求風(fēng)險等由政府承擔(dān)。要加強(qiáng)資金績效評價，健全“三通工程”建設(shè)與應(yīng)用專項資金的監(jiān)督制約機(jī)制，對“三通工程”建設(shè)與應(yīng)用資金(特別是政府購買服務(wù)資金)實行集中管理、?？顚Ｓ谩⒈O(jiān)管分離，對項目周期(包括立項、實施、反饋、檢查、驗收等)中的資金運行進(jìn)行計劃、控制、監(jiān)督和績效考評，并根據(jù)績效考核結(jié)果推動政府購買服務(wù)資金逐步從“補(bǔ)建設(shè)”向“補(bǔ)運營”轉(zhuǎn)變。
加強(qiáng)責(zé)任管理，各地各校要嚴(yán)把建設(shè)與應(yīng)用重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的“入口關(guān)”，將建設(shè)項目招投標(biāo)、區(qū)域教育信息化運營權(quán)實施與監(jiān)管等納入規(guī)范化、法制化軌道。嚴(yán)格落實項目“一把手”負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格按程序、按規(guī)則、按集體意志辦事，建立責(zé)任終身追究制，加強(qiáng)對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。
加強(qiáng)網(wǎng)強(qiáng)信息安全管理，確保網(wǎng)絡(luò)安全與信息化協(xié)調(diào)發(fā)展。按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰運維誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)”的原則，建立健全網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制，單位主要負(fù)責(zé)人是網(wǎng)絡(luò)安全工作的第一責(zé)任人，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)安全與教育信息化工作，明確網(wǎng)絡(luò)安全崗位責(zé)任，網(wǎng)絡(luò)安全工作的分管負(fù)責(zé)人、責(zé)任職能處室和技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)做到安全到人，責(zé)任到崗。開展多種形式的網(wǎng)絡(luò)安全教育和培訓(xùn)，建立從業(yè)人員的崗前培訓(xùn)和崗位繼續(xù)教育制度，提高全體人員的網(wǎng)絡(luò)安全意識，提升從業(yè)人員的職業(yè)技能和水平，確保網(wǎng)絡(luò)安全與教育信息化協(xié)調(diào)發(fā)展。
