我國第一部《室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》于2003年3月1日正式實(shí)施。 宣傳和貫徹《室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，對于不斷提高人們的室內(nèi)環(huán)境意識，促進(jìn)與室內(nèi)環(huán)境有關(guān)的行業(yè)和企業(yè)從室內(nèi)環(huán)境方面規(guī)范自己的行為，保障人民的身體健康，具有十分重要的意義。但是，作為消費(fèi)者是否了解這部標(biāo)準(zhǔn)?怎樣才能用標(biāo)準(zhǔn)來保護(hù)自己呢?為此，曾經(jīng)參與標(biāo)準(zhǔn)討論和制定工作的中國室內(nèi)裝飾協(xié)會室內(nèi)環(huán)境監(jiān)測中心宋廣生主任就讀者關(guān)心的問題進(jìn)行了回答：
(一)制訂《室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的指導(dǎo)思想
(1)原則性?！妒覂?nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》是以國家有關(guān)人民健康的有關(guān)方針政策和法規(guī)為依據(jù)，以保護(hù)人體健康為最終目標(biāo)制定出來的。
(2)科學(xué)性。環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定要反映生產(chǎn)實(shí)踐和科研成果的統(tǒng)一。室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的確定，是在以環(huán)境衛(wèi)生基準(zhǔn)和流行病學(xué)調(diào)查基礎(chǔ)上，進(jìn)行廣泛的調(diào)研和科學(xué)驗(yàn)證，是以充分的科學(xué)數(shù)據(jù)為依據(jù)制定出來的。
(3)特殊性。標(biāo)準(zhǔn)在制定過程中，是通過了解當(dāng)前國外室內(nèi)環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，有選擇地吸收國外室內(nèi)環(huán)境保護(hù)中先進(jìn)的部分， 緊密結(jié)合我國的國情、環(huán)境特征、經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件而制定出來的。
(4)可操作性。在制訂過程中充分聽取廣大社會公眾的意見，使標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測方法和評價(jià)方法配套，保證標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)際應(yīng)用中具有可操作性。
(二)《室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的特點(diǎn)
一是國際性。標(biāo)準(zhǔn)中引入了室內(nèi)空氣質(zhì)量這個(gè)概念，在借鑒國外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上建立的。室內(nèi)空氣質(zhì)量(IAQ)的概念，是在20世紀(jì)70年代后期在一些西方發(fā)達(dá)國家出現(xiàn)的，這次我們明確確定標(biāo)準(zhǔn)為室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，說明加入WTO以后我們國家與世界的距離更近了。
二是綜合性。室內(nèi)環(huán)境污染的控制指標(biāo)更寬了，標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的的控制項(xiàng)目不僅有化學(xué)性污染，還有物理性、生物性和放射性污染。化學(xué)性污染物質(zhì)中不僅有人們熟悉的甲醛、苯、氨、氡、等污染物質(zhì)，還有可吸入顆粒物、二氧化碳、二氧化硫等13項(xiàng)化學(xué)性污染物質(zhì)。
三是針對性。標(biāo)準(zhǔn)在緊密結(jié)合我國的實(shí)際情況，即考慮到發(fā)達(dá)地區(qū)和城市建筑中的新風(fēng)量、溫濕度以及甲醛、苯等污染物質(zhì)，同時(shí)，也制定出了一些不發(fā)達(dá)地區(qū)的使用原煤取暖和烹飪造成的室內(nèi)一氧化碳、二氧化碳和二氧化氮的污染。
四是的前瞻性。標(biāo)準(zhǔn)中加入了“室內(nèi)空氣應(yīng)無毒、無害、無異常嗅味”的要求，使標(biāo)準(zhǔn)的適用性更強(qiáng)。
五是權(quán)威性。標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布和實(shí)施，為廣大消費(fèi)者解決自己的污染難題提供了有力的武器。
六是完整性，《室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》與國家標(biāo)準(zhǔn)委以前發(fā)布的《民用建筑室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》、十種《室內(nèi)裝飾裝修材料有害物質(zhì)限量》共同構(gòu)成我國一個(gè)比較完整的室內(nèi)環(huán)境污染控制和評價(jià)體系，對于保護(hù)消費(fèi)者的健康，發(fā)展我國的室內(nèi)環(huán)境事業(yè)具有重要的意義。
(三)《室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的主要控制指標(biāo)
(四)目前國家制定的室內(nèi)環(huán)境以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)都有哪些區(qū)別
為了保護(hù)人民的身體健康，近年來，國家相應(yīng)制定了《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》、十種《室內(nèi)裝飾裝修材料有害物質(zhì)限量》和《室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》。但是，這些標(biāo)準(zhǔn)有那些異同呢?主要有以下幾個(gè)方面：
一是控制時(shí)段和對象不同：
1、《室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》控制的是人們在正?；顒?dòng)情況下的室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量;
2、《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》控制的是新建、擴(kuò)建和改建的民用建筑裝飾工程室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量;
3、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫局制定的十種《室內(nèi)裝飾裝修材料有害物質(zhì)限量》標(biāo)準(zhǔn)控制的是造成室內(nèi)環(huán)境污染的室內(nèi)裝飾裝修材料中的有害物質(zhì)。
二是不同標(biāo)準(zhǔn)控制污染的項(xiàng)目不同：
1、《室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》標(biāo)準(zhǔn)對室內(nèi)空氣中的物理性、化學(xué)性、生物性和放射性指標(biāo)進(jìn)行全面控制;
2、《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》主要對氡、游離甲醛、苯、氨、總揮發(fā)性有機(jī)物5項(xiàng)污染物指標(biāo)的濃度限制;
3、《室內(nèi)裝飾裝修材料有害物質(zhì)限量》控制的十種室內(nèi)裝飾裝修材料有害物質(zhì)限量。
三是由于控制對象不同檢測條件不同：
1、《室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》是要求評價(jià)在人們正?；顒?dòng)情況下室內(nèi)空氣質(zhì)量對人體健康影響時(shí)，要求日平均，至少監(jiān)測一日，每日早晨和傍晚采樣，早晨不開窗通風(fēng)。
2、《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》規(guī)定：對采用自然通風(fēng)的民用建筑工程，檢測應(yīng)在通風(fēng)后門窗關(guān)閉1小時(shí)后進(jìn)行。
四是標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制力不同，但是都具有法規(guī)的性質(zhì)：
1、《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》和《室內(nèi)裝飾裝修材料有害物質(zhì)限量》是國家的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，必須強(qiáng)制執(zhí)行;
2、《室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》是國家的推薦性標(biāo)準(zhǔn)，相當(dāng)于一些非強(qiáng)制的法律法規(guī)，一方面在國家的法律法規(guī)引用了以后就具有了強(qiáng)制力。另一方面，雙方當(dāng)事人在合同中協(xié)議中約定要求達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)要求才具有強(qiáng)制性作用。 另外，根據(jù)《合同法》，當(dāng)事人對產(chǎn)品質(zhì)量有爭議的，如果國家有強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的從國家標(biāo)準(zhǔn)，如果國家沒有強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的從國家推薦性標(biāo)準(zhǔn)。
(五)消費(fèi)者怎樣選擇合格的室內(nèi)環(huán)境檢測單位
按照國家《計(jì)量法》的要求，消費(fèi)者在選擇室內(nèi)環(huán)境檢測單位時(shí)應(yīng)注意這樣幾方面：
1. 要看他是否通過了省級以上計(jì)量監(jiān)督部門的計(jì)量認(rèn)證。即出具的檢測報(bào)告是否有
“CMA”標(biāo)志;
2. 要看他的計(jì)量認(rèn)證證書規(guī)定的項(xiàng)目是否是室內(nèi)環(huán)境檢測項(xiàng)目;
3. 要看他在檢測中使用的是不是國家《室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的檢測方法和檢
測儀器;
4. 要看他的檢測人員是否有國家勞動(dòng)部門和質(zhì)量監(jiān)督部門頒發(fā)的室內(nèi)環(huán)境檢測職業(yè)資
格證書;
5. 要看他是否有自己專門獨(dú)立的室內(nèi)環(huán)境實(shí)驗(yàn)室。
(六)消費(fèi)者申請進(jìn)行室內(nèi)環(huán)境檢測的程序
消費(fèi)者在申請室內(nèi)環(huán)境檢測時(shí)應(yīng)按如下程序：
1、電話咨詢，了解檢測的項(xiàng)目及費(fèi)用等;
2、電話進(jìn)行委托登記，與檢測單位協(xié)商一個(gè)適當(dāng)?shù)臅r(shí)間，安排上門采樣;
3、在檢測采樣之前，消費(fèi)者根據(jù)檢測單位對室內(nèi)環(huán)境不同的需要，確定封閉時(shí)間;
4、室內(nèi)環(huán)境監(jiān)測中心安排采樣人員到現(xiàn)場進(jìn)行采樣;
5、采樣三天后檢測單位出據(jù)檢測報(bào)告;
6、消費(fèi)者可自取報(bào)告或者由檢測單位通過郵局掛號郵寄給消費(fèi)者。
中國室內(nèi)裝飾協(xié)會室內(nèi)環(huán)境監(jiān)測中心10項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容說明
根據(jù)室內(nèi)裝飾裝修材料所使用的原料和輔料、加工工藝、使用過程等各個(gè)環(huán)節(jié)中可能對人體健康造成危害的有害物質(zhì)、類別，參照國外有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，在10項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)中對室內(nèi)裝飾裝修材料中甲醛，揮發(fā)性有機(jī)化合物(VOC)，苯、甲苯和二甲苯，氨，游離甲苯二異氰酸酯(TDI)，氯乙烯單體，苯乙烯單體，可溶性的鉛、鎘、鉻、汞、砷等有害元素以及建筑材料放射性核素的限量值都作了明確的規(guī)定。
這些主要有害物質(zhì)對人體的危害和影響如下：
1、甲醛是具有強(qiáng)烈氣體的刺激性氣體，是一種揮發(fā)性有機(jī)化合物。甲醛對人體健康影響主要表現(xiàn)在刺激眼睛和呼吸道，造成肺功能、肝功能、免疫功能異常。國外報(bào)道，其濃度在0.12mg/m3以上兒童易發(fā)生氣喘。甲醛被國際癌癥研究機(jī)構(gòu)(IARC 1995)確定為可疑致癌物。
2、揮發(fā)性有機(jī)化合物(VOC)對人體影響主要是刺激眼睛和呼吸道，皮膚過敏，使人體產(chǎn)生頭痛、咽喉痛、乏力等癥狀。 3、苯、甲苯和二甲苯，其中苯被國際癌癥研究機(jī)構(gòu)確認(rèn)為有毒致癌物質(zhì)。吸入或經(jīng)皮膚吸收一定量會引起中毒，嚴(yán)重時(shí)會對人體造血系統(tǒng)、神經(jīng)系統(tǒng)造成損傷。甲苯和二甲苯均為無色透明液體，有毒，對皮膚和粘膜刺激性大，對神經(jīng)系統(tǒng)損傷比苯強(qiáng)，長期接觸有引起膀胱癌的可能。
4、甲苯二異氰酸酯(TDI)是具有強(qiáng)烈刺激性氣體的有機(jī)化合物。對皮膚、眼睛和呼吸道有強(qiáng)烈刺激作用，長期接觸或吸入高濃度的TDI蒸氣可引起支氣管炎、過敏性哮喘、肺炎、肺水腫。
5、鉛、鎘、鉻、汞、砷等是常見的有毒污染物，其可溶物對人體有明顯危害。皮膚長期接觸鉻化合物可引起接觸性皮炎或濕疹。過量的鉛、鎘、汞、砷對人體神經(jīng)、內(nèi)臟系統(tǒng)造成危害，特別是對兒童生長發(fā)育和智力發(fā)育影響較大。因此，應(yīng)注意這些有毒污染物誤入口中。
鑒于室內(nèi)裝飾裝修材料中有毒有害物質(zhì)的存在，應(yīng)嚴(yán)格控制其限量值。根據(jù)10項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)各自的特點(diǎn)，參照相應(yīng)的國外標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定及我國的實(shí)際情況，我們對上述有害物質(zhì)的含量分別列出了不同的限量值。人造板及其制品主要控制甲醛釋放限量，其限量值與歐洲標(biāo)準(zhǔn)EN 312-1997《刨花板》等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)相一致。溶劑型木器涂料中苯的限量值與“歐共體生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品—色漆和清漆生態(tài)指令”(1999/10/EC)相同，可溶性重金屬限量值與英、法、德國兒童玩具材料中重金屬規(guī)定一致。內(nèi)墻涂料中揮發(fā)性有機(jī)化合物(VOC)限量值與“歐共體生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品—色漆和清漆生態(tài)指令”(1999/10/EC)相一致。壁紙產(chǎn)品中甲醛、重金屬(鉛、鎘、鉻、汞、鋇、銻)和砷、硒的限量值等同于歐洲標(biāo)準(zhǔn)EN 233-1999《卷筒壁紙—成品壁紙、乙烯壁紙和塑料壁紙的規(guī)范》中規(guī)定的限量指標(biāo)。地毯、地毯襯墊及地毯用膠粘劑產(chǎn)品中分為A、B兩級，其中A級環(huán)保型的限量值與美國地毯協(xié)會(CRI)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的揮發(fā)性有機(jī)化合物、甲醛、苯乙烯、
4-苯基環(huán)己烯、丁基羥基甲苯、2-乙基己醇指標(biāo)相同。10項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)中有些有害物質(zhì)的限量值在國外并無相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，但因我國此類裝飾裝修材料有害物質(zhì)含量超標(biāo)嚴(yán)重，因此，標(biāo)準(zhǔn)起草工作組在做了大量試驗(yàn)試證的基礎(chǔ)上，確定了這些有害物質(zhì)的限量值。
三、發(fā)布、實(shí)施10項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)的意義和作用
室內(nèi)裝飾裝修材料有害物質(zhì)限量10項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布和貫徹實(shí)施涉及方方面面。我們相信，只要建筑裝飾裝修材料的生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷企業(yè)、建筑施工單位及室內(nèi)裝飾裝修公司，嚴(yán)格執(zhí)行這10項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)廣大消費(fèi)者也要學(xué)會用標(biāo)準(zhǔn)來保護(hù)自己的合法權(quán)益，那么將對我國裝飾裝修材料產(chǎn)品上檔次，促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高，將室內(nèi)污染危害降到最低限度，保障人體健康和人身安全具有重要意義;同時(shí)對室內(nèi)裝飾裝修材料有害物質(zhì)限量的監(jiān)控和規(guī)范裝飾裝修市場秩序?qū)l(fā)揮重要的作用?！ ∶髂陣屹|(zhì)檢總局將依據(jù)10項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)加大對裝飾裝修材料的監(jiān)督抽查力度和打假力度。
希望各有關(guān)部門和單位大力宣傳貫徹這10項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)請新聞媒體，在廣播、電視、報(bào)刊、雜志上廣泛宣傳，做到人人皆知。讓老百姓的居室有一個(gè)溫馨、清潔、安全的家庭環(huán)境。
國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會
2001年12月29日
