以教育裝備工作為抓手 助推教育高位均衡發(fā)展
——專訪成都市教育技術(shù)裝備管理所所長張慶同志
伴隨著成都市教育均衡化、教育現(xiàn)代化腳步的加快，先進(jìn)教育技術(shù)和教育裝備日益成為教育事業(yè)快速發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力，決定著教育事業(yè)前行的速度、方向、水平，于是近年來對(duì)教育教學(xué)起保障支撐作用的教育裝備工作越來越受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和社會(huì)各屆的關(guān)注。成都市教育技術(shù)裝備管理所科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目，強(qiáng)化宏觀管理，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，將部門職責(zé)與區(qū)域教育均衡發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合起來。通過對(duì)成都市教育技術(shù)裝備管理所張慶所長的采訪，我們對(duì)該所為順應(yīng)區(qū)域教育發(fā)展趨勢(shì)、實(shí)現(xiàn)區(qū)域教育發(fā)展目標(biāo)的工作職責(zé)和工作思路愈加清晰，對(duì)教育裝備事業(yè)在推動(dòng)教育現(xiàn)代化進(jìn)程中的重要作用也有了更深刻的認(rèn)識(shí)。
本刊記者：受城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)差異的長期影響，成都市城鄉(xiāng)教育也在很大程度上呈現(xiàn)出發(fā)展不均衡的態(tài)勢(shì)，最突出和直觀的表現(xiàn)就是教育裝備水平方面的差異。面對(duì)教育設(shè)備與資源兩極化布局的現(xiàn)狀，成都市以2008年汶川地震災(zāi)后重建為契機(jī)，啟動(dòng)義務(wù)教育階段學(xué)校技術(shù)裝備“滿覆蓋”建設(shè)工程和中小學(xué)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“滿覆蓋”工程。如今，“滿覆蓋”工程實(shí)施已過四年，能否請(qǐng)您概述下“滿覆蓋”工程具體實(shí)施的項(xiàng)目及所取得的成果?目前成都市中小學(xué)校的教育裝備和技術(shù)整體水平是怎樣的?
張慶所長：成都市現(xiàn)有1 100多萬人口，全市共有中小學(xué)1 082所，在校中小學(xué)生150多萬人，中小學(xué)教職工約9萬人。長期以來，受城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)差異的影響，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展差別十分突出，也造成了成都市城鄉(xiāng)教育發(fā)展的不均衡。近幾年來，成都教育按照市委、市政府城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，加快推進(jìn)“城鄉(xiāng)教育一體化、教育現(xiàn)代化、教育國際化”進(jìn)程，促進(jìn)全域成都教育均衡、優(yōu)質(zhì)發(fā)展。
2008年，受“5•12”特大地震的影響，成都市各區(qū)(市)縣部分學(xué)校校舍、設(shè)備都有不同程度的損壞。在市委、市政府的統(tǒng)一部署下，在黨中央、社會(huì)各界的關(guān)心支持下，我市開始了教育災(zāi)后重建工作。歷時(shí)兩年時(shí)間，投資48億，完成了259所學(xué)校的校舍建設(shè)及維修加固工程。災(zāi)后教育重建，使我市中小學(xué)校點(diǎn)布局更加科學(xué)，辦學(xué)條件大大改善，城鄉(xiāng)差距明顯縮小，有力地推進(jìn)了城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展。
為了進(jìn)一步促進(jìn)我市城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)校資源均衡配置和優(yōu)化提升，在災(zāi)后重建的同時(shí)，我市啟動(dòng)了義務(wù)教育階段學(xué)校技術(shù)裝備“滿覆蓋”建設(shè)工程和中小學(xué)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“滿覆蓋”工程。兩項(xiàng)工程包括了實(shí)驗(yàn)、圖書、音樂、美術(shù)、體育、衛(wèi)生、現(xiàn)代教育技術(shù)、學(xué)生課桌椅及生活設(shè)施設(shè)備等項(xiàng)目。
2008年，市教育局下發(fā)《成都市義務(wù)教育階段學(xué)校教育技術(shù)裝備必備標(biāo)準(zhǔn)》，2009年，市教育局又下發(fā)了《成都市教育信息化發(fā)展規(guī)劃(2009-2011年)(試行)》，提出了學(xué)校信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施的基本標(biāo)準(zhǔn)。各區(qū)(市)縣按照標(biāo)準(zhǔn)，整體規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，分步實(shí)施。為推動(dòng)項(xiàng)目的開展，市政府教育督導(dǎo)將“滿覆蓋”工程納入年度目標(biāo)考核，保障了項(xiàng)目的順利實(shí)施。
通過近四年的時(shí)間，全市共投入裝備資金約10億元，義務(wù)教育階段的學(xué)校實(shí)現(xiàn)了技術(shù)裝備“滿覆蓋”，學(xué)校的教育技術(shù)裝備水平有了大幅度的提高，教學(xué)設(shè)備設(shè)施發(fā)生了翻天覆地的變化。我市區(qū)域間和區(qū)域內(nèi)學(xué)校辦學(xué)條件整體得到了提升，管理應(yīng)用逐步進(jìn)入深化階段，為我市下一步教育現(xiàn)代化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
本刊記者：在推動(dòng)成都市中小學(xué)校實(shí)現(xiàn)教育均衡化的過程中，為避免學(xué)校裝備均衡化導(dǎo)致學(xué)校內(nèi)涵的同質(zhì)化，貴所是如何堅(jiān)持特色發(fā)展的工作思路，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，協(xié)助各區(qū)域根據(jù)學(xué)校辦學(xué)理念和辦學(xué)特色，打造特色化、個(gè)性化的教育裝備，真正使教育技術(shù)裝備成為促進(jìn)學(xué)校特色發(fā)展和提升學(xué)校品質(zhì)的重要保障的?
張慶所長：成都市的教育均衡化，不是“削峰填谷”，而是“揚(yáng)峰填谷”。“揚(yáng)”的是學(xué)校的特色和個(gè)性。因此，我市的教育裝備一直堅(jiān)持全域標(biāo)準(zhǔn)化與區(qū)域特色化相結(jié)合的原則。
教育技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)地區(qū)中小學(xué)教育技術(shù)裝備整體建設(shè)水平的基本要求，也可作為衡量一個(gè)地區(qū)中小學(xué)教育技術(shù)裝備建設(shè)水平的基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)。近年來，我市一直圍繞成都教育發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，以規(guī)劃為引領(lǐng)，突出頂層設(shè)計(jì)，不斷完善和提升成都教育技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)，為各級(jí)各類中小學(xué)校教育事業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐和基礎(chǔ)保障。我市陸續(xù)出臺(tái)的教育技術(shù)裝備規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施意見等文件，為各級(jí)各類學(xué)校教育技術(shù)裝備提供了有效指導(dǎo)，也有效助推了城鄉(xiāng)辦學(xué)條件的均衡化。
與此同時(shí)，我們鼓勵(lì)和倡導(dǎo)各區(qū)(市)縣根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H和學(xué)校辦學(xué)理念、辦學(xué)特色，打造特色化、個(gè)性化的教育裝備，與學(xué)校文化相融合，真正使教育技術(shù)裝備成為促進(jìn)學(xué)校發(fā)展和提升學(xué)校品質(zhì)的重要保障。如以“雅”文化為特色的成都市實(shí)驗(yàn)小學(xué)，配備的課桌椅是淺黃色的實(shí)木網(wǎng)板課桌椅;以“詩歌文化”為特色的成都市草堂小學(xué)，通過“詩路花語”“好雨軒”“桃李書齋”“碧草書屋”等特色設(shè)施建設(shè)，將詩意教育理念進(jìn)行外化和物化，使學(xué)校成為獨(dú)具特色、極富知識(shí)、集成智慧的育人場(chǎng)所。根據(jù)學(xué)校個(gè)性化的需求而裝備的功能室，更是比比皆是，文翁實(shí)驗(yàn)學(xué)校的充滿中國傳統(tǒng)文化的國學(xué)講堂、金沙小學(xué)的開放式圖書館、草堂小學(xué)翠微分校的航空艙實(shí)驗(yàn)室、七中育才學(xué)校的數(shù)字化心理輔導(dǎo)室、都江堰李冰中學(xué)的泥畫教室等，都各具特色。這些裝備打造了全方位、立體式的育人環(huán)境，讓學(xué)校成為了學(xué)生喜歡、家長滿意、社會(huì)放心的樂園。文化因裝備的融進(jìn)而顯得真實(shí)，裝備因?yàn)閷W(xué)校文化的浸潤而充滿靈性。
本刊記者：隨著近幾年國家對(duì)教育行業(yè)投入力度的不斷加大，以及成都市教育均衡化工作的大力推進(jìn)，各中小學(xué)校裝備水平快速升級(jí)。對(duì)于學(xué)校來說，無論是教育裝備的集中管理，還是先進(jìn)技術(shù)的科學(xué)運(yùn)用，都是今后工作中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)。在這方面，貴所將采取怎樣的措施服務(wù)學(xué)校教育，幫助學(xué)校盡快讓技術(shù)裝備的“利器”在教育教學(xué)中發(fā)揮應(yīng)有的功效?
張慶所長：隨著裝備投入的不斷增加，學(xué)校裝備的集中配置，使成都市中小學(xué)教育裝備在短時(shí)間內(nèi)無論是在質(zhì)還是量上都得到了迅速提升。在加大建設(shè)力度的同時(shí)，我市也著手在管理和應(yīng)用上加大工作力度。2008年下發(fā)了《成都市義務(wù)教育階段2008—2010年學(xué)校教育技術(shù)裝備及設(shè)施設(shè)備建設(shè)、管理、應(yīng)用工作意見》，同時(shí)結(jié)合國家、省、市相關(guān)政策文件，匯編并下發(fā)了《成都市中小學(xué)教育技術(shù)裝備及校園管理手冊(cè)》，手冊(cè)分為中小學(xué)校舍建設(shè)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)、現(xiàn)代教育技術(shù)三大板塊，每個(gè)板塊由建設(shè)配備標(biāo)準(zhǔn)、管理辦法、評(píng)估細(xì)則3個(gè)部分組成。該手冊(cè)的制定為各區(qū)(市)縣、學(xué)?？茖W(xué)規(guī)劃、分層推進(jìn)、加強(qiáng)管理、發(fā)揮效益提供相關(guān)的依據(jù)和工作指南，也促進(jìn)了我市中小學(xué)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化、資源配置均衡化、學(xué)校管理規(guī)范化、效益發(fā)揮最大化。成都市委、市政府也將教育技術(shù)裝備工作納入對(duì)區(qū)縣政府的目標(biāo)考核內(nèi)容，強(qiáng)化了此項(xiàng)工作的政府行為。各區(qū)縣教育行政部門結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H，也制定出相應(yīng)的技術(shù)裝備管理辦法、考核辦法等，形成了各自的管理特色。
學(xué)校裝備的高水平和高質(zhì)量、多樣化和數(shù)字化、探究性和復(fù)雜性的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)教育教學(xué)提出了更高的要求，使我們的教師隊(duì)伍面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)。因此我市在設(shè)備配置的同時(shí)，加強(qiáng)各類教育技術(shù)裝備的使用培訓(xùn)。通過市、縣、校三級(jí)培訓(xùn)體系，強(qiáng)化培訓(xùn)工作，特別是讓廣大農(nóng)村學(xué)校的教師和技術(shù)人員基本掌握常規(guī)教學(xué)設(shè)備和現(xiàn)代教育技術(shù)設(shè)備的應(yīng)用。對(duì)教師教育技術(shù)的培訓(xùn)，不僅在于提高教師應(yīng)用現(xiàn)代化設(shè)備的水平，更注重教師教育思想和觀念的轉(zhuǎn)變，樹立現(xiàn)代教育觀、人才觀和發(fā)展觀。通過教育裝備把學(xué)科建設(shè)與教師的職業(yè)成長聯(lián)系起來，從而促進(jìn)教師能力素質(zhì)提升。同時(shí)，我市也通過網(wǎng)絡(luò)研修、網(wǎng)校學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程合作學(xué)習(xí)、城鄉(xiāng)教學(xué)互動(dòng)等創(chuàng)新應(yīng)用模式的探索，不斷提升了教學(xué)效益和教學(xué)質(zhì)量，對(duì)促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展起到了良好的推動(dòng)作用。
教育的本質(zhì)是促進(jìn)每一名學(xué)生的發(fā)展。因此，教育技術(shù)裝備的效益最終體現(xiàn)在學(xué)生層面。構(gòu)建與成都教育均衡化、現(xiàn)代化、國際化相適應(yīng)的數(shù)字學(xué)習(xí)環(huán)境、多元校園文化環(huán)境和促進(jìn)師生全面發(fā)展的現(xiàn)代教育環(huán)境，是我市教育技術(shù)裝備的美好愿景。因此，我們不斷挖掘和拓展裝備功能，以學(xué)生的全面發(fā)展、個(gè)性發(fā)展、終身發(fā)展為取向，努力營造創(chuàng)新教育實(shí)踐環(huán)境，為學(xué)生開展自主學(xué)習(xí)與實(shí)踐活動(dòng)提供豐富課程資源和條件保障，從而提升學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。
應(yīng)用效益的發(fā)揮必須堅(jiān)持多管齊下、多措并舉的原則。幾年來，我市通過行政推動(dòng)、目標(biāo)驅(qū)動(dòng)、活動(dòng)帶動(dòng)，以評(píng)促用、以賽促用、以研促用，不斷挖掘課程內(nèi)涵、優(yōu)化教學(xué)過程，拓寬了應(yīng)用領(lǐng)域，提升了應(yīng)用水平，取得了豐碩成果，設(shè)備設(shè)施效益發(fā)揮也日益凸現(xiàn)：
實(shí)驗(yàn)教學(xué)開足開齊各類實(shí)驗(yàn)，提高實(shí)驗(yàn)開出率和學(xué)生動(dòng)手能力，同時(shí)鼓勵(lì)課余時(shí)間向?qū)W生開放。
圖書(館)室充分挖掘功能，通過多種開放和借閱方式，為師生借閱提供便利，及時(shí)做好新進(jìn)圖書的宣傳推薦等服務(wù)工作，組織形式多樣的讀書活動(dòng)，引導(dǎo)中小學(xué)生讀好書，擴(kuò)大學(xué)生知識(shí)面，開闊學(xué)生視野。
積極組織開展各種形式的賽課、競(jìng)賽、評(píng)比活動(dòng)，如自制教具評(píng)選、教育裝備論文評(píng)選、優(yōu)秀現(xiàn)代教育技術(shù)成果評(píng)選、現(xiàn)代教育技術(shù)環(huán)境下賽課活動(dòng)、中小學(xué)電腦制作活動(dòng)、機(jī)器人競(jìng)賽活動(dòng)、網(wǎng)上讀書征文活動(dòng)、教育專題網(wǎng)站評(píng)比等活動(dòng)。
大力開展課題研究，科研引領(lǐng)、全面帶動(dòng)。通過省、市級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范校、現(xiàn)代教育技術(shù)示范校創(chuàng)建，先后涌現(xiàn)出了一批“裝備精良、管理科學(xué)、效益顯著、特色鮮明”的學(xué)校，在全市或當(dāng)?shù)刂行W(xué)中起到實(shí)驗(yàn)性和示范性作用。
本刊記者：為貫徹落實(shí)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》，2012年，教育部制定了《國家教育事業(yè)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》，在緊緊圍繞這一規(guī)劃的前提下，貴所今后幾年的教育裝備工作有怎樣的規(guī)劃?
張慶所長：面對(duì)新的時(shí)期，新的挑戰(zhàn)，成都市明確提出“2015年成都教育在中西部率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化”的目標(biāo)。不久前，成都提出了“學(xué)有良教”和“建設(shè)宜人成都，讓城鄉(xiāng)群眾享受有相對(duì)便利的優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)”的更高要求。圍繞這個(gè)目標(biāo)，我們制訂了成都教育技術(shù)裝備工作未來五年發(fā)展思路：以中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升工程為契機(jī)，以加快教育信息化發(fā)展為重點(diǎn)，以深化管理創(chuàng)新應(yīng)用為目標(biāo)，努力打造中西部教育技術(shù)裝備工作高地，為“學(xué)有良教”的成都教育營造現(xiàn)代優(yōu)質(zhì)教育環(huán)境，促進(jìn)教育均衡化、引領(lǐng)教育現(xiàn)代化、推動(dòng)教育國際化。
具體做法是：
實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)—“成都智慧教育技術(shù)裝備”：構(gòu)建教育設(shè)施設(shè)備、教學(xué)活動(dòng)、辦公管理、教育資源、教育服務(wù)的現(xiàn)代、智能、高效、共享的智慧體系。
建立三個(gè)機(jī)制—建立健全市、縣、校三級(jí)聯(lián)動(dòng)的組織保障機(jī)制和工作管理體制;建立以政府投入為主的多元化投入機(jī)制和可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制;完善以應(yīng)用為導(dǎo)向的績效評(píng)估機(jī)制，促進(jìn)教育技術(shù)裝備應(yīng)用效益最優(yōu)化。
著力四個(gè)強(qiáng)化—強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)裝備、強(qiáng)化現(xiàn)代管理、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)、強(qiáng)化創(chuàng)新應(yīng)用。
打造五個(gè)校園—數(shù)字校園、書香校園、科技校園、綠色校園、平安校園。
實(shí)施七個(gè)策略—完善標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化配置，推進(jìn)教育裝備優(yōu)質(zhì)化;整合數(shù)據(jù)、規(guī)范流程，推進(jìn)教育管理一體化;優(yōu)化性能、全面融合，推進(jìn)應(yīng)用服務(wù)信息化;動(dòng)態(tài)管理，有效監(jiān)控，推進(jìn)監(jiān)測(cè)評(píng)估數(shù)字化;加強(qiáng)培訓(xùn)，提升能力，推進(jìn)教師素質(zhì)現(xiàn)代化;搭建平臺(tái)、擴(kuò)大視野，推進(jìn)學(xué)生發(fā)展多元化;資源共享、互動(dòng)交流，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡化。
雖然成都市教育均衡發(fā)展整體水平較高，裝備水平也大幅提升，張慶所長在采訪中仍謙虛地表示，成都市少數(shù)地區(qū)學(xué)校的管理和應(yīng)用水平并沒有與裝備水平明顯提升相適應(yīng)，教育技術(shù)裝備如何引領(lǐng)教育教學(xué)，如何促進(jìn)教育教學(xué)思想的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)管理模式的改變，推動(dòng)素質(zhì)教育的落實(shí)，使之更好地發(fā)揮效益等方面，將是教育裝備部門應(yīng)該關(guān)注的重點(diǎn)和面臨的最大挑戰(zhàn)。未來幾年，教育事業(yè)即將進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期。我們相信，成都市教育裝備部門將以教育裝備工作為抓手，以更加飽滿的熱情投入工作，以勇于創(chuàng)新的精神強(qiáng)化管理、深化應(yīng)用，不斷推動(dòng)技術(shù)與教育的創(chuàng)新融合，為學(xué)科建設(shè)、學(xué)習(xí)方式變革和教育教學(xué)改革提供支撐，為學(xué)生、教師、學(xué)校發(fā)展提供動(dòng)力，使成都市義務(wù)教育得到更高位的均衡和更優(yōu)質(zhì)的發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)“2015年成都教育在中西部率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化”的目標(biāo)。
