【教育裝備采購網(wǎng)訊】2月7日，上海市質(zhì)監(jiān)局發(fā)布了對本市學(xué)生服裝質(zhì)量專項(xiàng)監(jiān)督抽查的結(jié)果。上海歐霞時裝公司生產(chǎn)的一款搖粒絨冬裝被檢出致癌物質(zhì)芳香胺，“屬于質(zhì)量問題嚴(yán)重”。而且，根據(jù)媒體反映，該廠3年4次抽查都不合格，近期引發(fā)了廣泛的關(guān)注。有網(wǎng)友無奈地表示，吃著地溝油，喝著毒奶粉，穿上毒校服，高高興興上學(xué)去……這種苦笑不得的“吐槽”方式，將安全再次鎖定到學(xué)生這一特殊群體中。
學(xué)生安全再次遭受威脅，再次暴露了一些問題——校服生產(chǎn)資質(zhì)未加限制，導(dǎo)致市場準(zhǔn)入門檻太低;就校服采購程序看，許多學(xué)校采用指點(diǎn)單位提供服裝，即使有公開招投標(biāo)過程，也多流于形式，并未透明化、公開化;作為第三方監(jiān)測機(jī)構(gòu)，對學(xué)生服裝的管理與監(jiān)管不夠嚴(yán)厲，也給無良企業(yè)制造了可乘之機(jī)。
校服生產(chǎn)無準(zhǔn)入 門檻太低有風(fēng)險(xiǎn)
據(jù)教育裝備采購網(wǎng)的記者了解，學(xué)生們的校服多由學(xué)校選擇和決定由哪一家企業(yè)來提供。質(zhì)監(jiān)部門介紹，在選擇企業(yè)方面，主要還是看需求方，誰向服裝廠訂貨，誰來選擇，沒有做強(qiáng)制要求。也就是說，校服沒有準(zhǔn)入門檻，只要是服裝廠都可以生產(chǎn)。
據(jù)了解，在上海，學(xué)生校服費(fèi)用是列在學(xué)校代辦服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目中的，由物價(jià)部門對校服的最高價(jià)格做出限定。中心城區(qū)的高中學(xué)校自制校服的，每套不能超過250元;義務(wù)教育階段學(xué)校自制校服的，通常夏季校服每套50元，冬季校服為150元左右。不少老師和家長都表示，在上海，這樣的價(jià)格偏低，可能導(dǎo)致大廠家嫌利潤低不愿做、愿意做的廠家偷工減料等現(xiàn)象。
當(dāng)前，上海20多家學(xué)生服裝生產(chǎn)廠家，九成以上是歐霞這樣的小企業(yè)。那么，一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題，類似歐霞這種“屢抽屢中”的問題生產(chǎn)廠商，該如何處理才更加有效?網(wǎng)絡(luò)公開?監(jiān)管黑名單?網(wǎng)友眾說紛紜，專家們也都提出了不同的見解。許多網(wǎng)友建議說，整改比查處更重要。徹底解決毒校服問題，必須用制度來保障。提升準(zhǔn)入門檻，保障產(chǎn)品從布料生產(chǎn)到成套訂購、生產(chǎn)的嚴(yán)把關(guān)。
“問題校服”
校服采購流于形式 公開招標(biāo)待強(qiáng)化
據(jù)相關(guān)老師介紹，學(xué)校校服通常由特定企業(yè)生產(chǎn)提供，與學(xué)校早午餐類似，至于這些企業(yè)如何中標(biāo)，很多則是不透明的。甚至，有些學(xué)校并沒有走招標(biāo)過程。上海在《關(guān)于本市2005學(xué)年學(xué)生服價(jià)格的復(fù)函》中僅在規(guī)定校服訂購套數(shù)及價(jià)格方面對學(xué)校的校服采購進(jìn)行規(guī)范，而校服企業(yè)的資質(zhì)等未加規(guī)定，全部“放權(quán)”給學(xué)校。“歐霞公司是自行上門向校方推銷學(xué)生服的，而在了解到周邊學(xué)校多采用該公司產(chǎn)品、且對其提供的款式也滿意后，我們就下了訂單，”上述瞿姓副校長當(dāng)時稱，“考慮到很多學(xué)校都購買該公司產(chǎn)品，我們覺得歐霞應(yīng)該是教育部門認(rèn)可的。”
如果市場規(guī)則不夠透明、公開、清晰化，缺乏監(jiān)管以及足以產(chǎn)生震懾的懲罰制度，校服質(zhì)量的保障和提高將難以預(yù)期。職業(yè)服設(shè)計(jì)專家、東華大學(xué)服裝與藝術(shù)設(shè)計(jì)學(xué)院教授劉曉剛表示，學(xué)校在校服質(zhì)量的判斷和認(rèn)定上畢竟是外行，要改變現(xiàn)狀，應(yīng)在質(zhì)監(jiān)、物價(jià)部門經(jīng)常性聯(lián)席檢查之外，更多公開采購信息，認(rèn)真實(shí)行許可證制度。
針對目前校服采購多是學(xué)校“自己說了算”的問題，各地區(qū)也陸續(xù)采取相關(guān)措施。上海將研究區(qū)縣和學(xué)校相結(jié)合的相對集中采購模式，并充分發(fā)揮學(xué)校家長委員會的作用，訂貨過程對學(xué)生和家長充分公開。“只有整個過程更公開、更透明，充分接受監(jiān)督，才能杜絕腐敗和不負(fù)責(zé)任的現(xiàn)象，確保校服安全。”上海市教委基教處處長倪閩景說。
去年，福建省教育廳就規(guī)范中小學(xué)生統(tǒng)一著裝管理發(fā)出通知，要求嚴(yán)格規(guī)范校服招標(biāo)采購工作，對未組織進(jìn)行統(tǒng)一招標(biāo)采購以及違反黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定的單位和個人將按有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。
問題校服“冰山一角” 質(zhì)量暴露監(jiān)管缺失
從產(chǎn)品抽檢環(huán)節(jié)看，根據(jù)媒體調(diào)查，上海地區(qū)在所監(jiān)管的范圍內(nèi)有近20家校服生產(chǎn)企業(yè)。由于校服有季節(jié)性，在學(xué)生開學(xué)前才會有訂貨。很多情況下，抽檢需要執(zhí)法部門自己去排摸，卡住開學(xué)前這個時間點(diǎn)才可能抽得到產(chǎn)品。如果遇到不合格企業(yè)，質(zhì)監(jiān)局會對整個抽查情況進(jìn)行公告，也會將相關(guān)信息通報(bào)給有關(guān)部門，還會將不合格企業(yè)的信息移送到相應(yīng)的企業(yè)所在地技術(shù)監(jiān)督部門，由他們督促企業(yè)限期整改。完成整改后，再對企業(yè)整改好的產(chǎn)品進(jìn)行復(fù)查，如果復(fù)查合格，即整改結(jié)束。但這些例行程序并沒有真正杜絕問題校服的根源，問題依然存在并延續(xù)……上海市教委坦承，各部門間協(xié)調(diào)機(jī)制尚不完善，監(jiān)管存有一些漏洞。
有專家指出，校服、校車等學(xué)生校園用品的生產(chǎn)流動監(jiān)管涉及多部門，如何守住安全底線，保障學(xué)生基本權(quán)益，絕非一方責(zé)任。需各職能部門打破壁壘統(tǒng)籌監(jiān)管。相關(guān)專家提議，可由部分城市區(qū)縣開展試點(diǎn)，制定校服等校園用品集中采購方案。
拒絕“問題校服”
輿論認(rèn)為，現(xiàn)在人們往往更多關(guān)注的是校園師資配備、教學(xué)特色等軟實(shí)力，而欠缺學(xué)生用品的質(zhì)量安全意識。21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇則認(rèn)為，應(yīng)該盡快建立家長委員會的治理機(jī)制，讓家長委員會參與校服企業(yè)的招標(biāo)，校服價(jià)格的論證、聽證，校服質(zhì)量的監(jiān)督。包括教材、學(xué)生的營養(yǎng)餐、校服等等只要涉及到學(xué)生權(quán)益的事情，都應(yīng)該通過這樣的決策機(jī)制，不僅對治理校服管用的，對所有其他的問題都管用。
結(jié)語
乍暖還寒的春季開學(xué)期間，“問題校服”持續(xù)發(fā)酵。直至2月21日，上海市教委通過官方微博公布訂購不合格校服學(xué)校名單，相關(guān)生產(chǎn)廠家隨后將對不合格校服進(jìn)行退賠、封存、撤柜、退換等處理。個案暫告段落，學(xué)生用品安全與質(zhì)量則關(guān)乎生命與未來，尚需更多標(biāo)準(zhǔn)維護(hù)。
3·15消費(fèi)者權(quán)益日又將到來。學(xué)生作為一個特殊的群體，從多地營養(yǎng)餐安全事件，到“問題校服”，我們不能再存僥幸。企業(yè)當(dāng)堅(jiān)守誠信經(jīng)營的理念，為產(chǎn)品質(zhì)量把關(guān)，讓教育市場、教育環(huán)境更安全，更健康，更和諧。
