2012年教育工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹實(shí)施教育規(guī)劃綱要，堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，全面實(shí)施素質(zhì)教育，全面落實(shí)國(guó)家教育重大項(xiàng)目和改革試點(diǎn)，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，進(jìn)一步解放思想，著力深化改革，積極促進(jìn)公平，全面提高質(zhì)量，切實(shí)維護(hù)穩(wěn)定，推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。
一、加強(qiáng)改進(jìn)黨的建設(shè)，著力維護(hù)教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定
1.切實(shí)提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神，組織開(kāi)展“科學(xué)發(fā)展、輝煌成就”主題教育活動(dòng)，堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝教育系統(tǒng)廣大干部和師生員工。推動(dòng)各級(jí)教育行政部門(mén)和各級(jí)各類學(xué)校深入開(kāi)展為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，健全創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制。深入落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》，全面加強(qiáng)高校基層黨組織建設(shè)。加強(qiáng)民辦學(xué)校黨的建設(shè)。加強(qiáng)全國(guó)教育系統(tǒng)干部培訓(xùn)。加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。深入貫徹落實(shí)加強(qiáng)高等學(xué)校反腐倡廉的意見(jiàn)，大力推進(jìn)陽(yáng)光治校，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)高校重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管。
2.進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)德育工作。深入貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神，將社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入國(guó)民教育全過(guò)程，發(fā)揮國(guó)民教育在文化傳承創(chuàng)新中的基礎(chǔ)性作用，加強(qiáng)學(xué)校文化建設(shè)與實(shí)踐育人。貫徹落實(shí)《社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入中小學(xué)教育指導(dǎo)綱要》。修訂《中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)綱要》。修訂《中等職業(yè)學(xué)校德育大綱》。深入實(shí)施馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，推動(dòng)教材的廣泛使用和教師培訓(xùn)。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高校思想政治理論課。加大高校輔導(dǎo)員培養(yǎng)培訓(xùn)力度。加強(qiáng)高校青年教師思想政治工作。深入推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。實(shí)施立德樹(shù)人工程和立德學(xué)者計(jì)劃。組織開(kāi)展全國(guó)性大學(xué)生實(shí)踐創(chuàng)新活動(dòng)。重視發(fā)揮文化育人作用，總結(jié)凝練大學(xué)精神和當(dāng)代大學(xué)生核心價(jià)值觀。廣泛深入開(kāi)展學(xué)雷鋒活動(dòng)。加強(qiáng)和改進(jìn)校園網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理。
3.大力加強(qiáng)教育督導(dǎo)和督查。健全督導(dǎo)工作機(jī)制。開(kāi)展義務(wù)教育均衡發(fā)展評(píng)估認(rèn)定工作。開(kāi)展學(xué)前教育、職業(yè)教育、中小學(xué)素質(zhì)教育、地方政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)評(píng)估工作。做好基礎(chǔ)教育監(jiān)測(cè)工作。加強(qiáng)對(duì)直屬高校的巡視工作。加強(qiáng)重大教育工程項(xiàng)目規(guī)劃和監(jiān)督檢查機(jī)制。健全督查工作制度，完善督查工作機(jī)制，規(guī)范督查工作程序。
4.切實(shí)維護(hù)學(xué)校安全與穩(wěn)定。開(kāi)展矛盾排查化解，加強(qiáng)校園安全防范，落實(shí)人防、物防、技防措施及各項(xiàng)制度，建設(shè)安全校園。建立健全突發(fā)事件防范和處置機(jī)制，積極推動(dòng)并指導(dǎo)各地和學(xué)校加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制建設(shè)。深化校園及周邊治安綜合治理。加強(qiáng)學(xué)生安全教育、法制教育和心理健康教育。制定《中小學(xué)安全標(biāo)準(zhǔn)》。建立校車制度，積極配合做好《校車安全條例》的貫徹實(shí)施工作。加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的食品衛(wèi)生安全，嚴(yán)防發(fā)生食物中毒。做好學(xué)校傳染病防控與學(xué)生食堂工作。
5.著力提高科學(xué)民主決策和服務(wù)水平。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)教育政策與戰(zhàn)略研究，提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策能力。進(jìn)一步改進(jìn)教育新聞宣傳工作，營(yíng)造良好的改革發(fā)展環(huán)境。深入開(kāi)展直屬機(jī)關(guān)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。扎實(shí)有效開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，樹(shù)立為民、務(wù)實(shí)、清廉的機(jī)關(guān)形象。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，研究制定干部交流培養(yǎng)辦法，完善干部自主選學(xué)與組織調(diào)訓(xùn)相結(jié)合的新機(jī)制。關(guān)心青年干部成長(zhǎng)與生活。積極推動(dòng)干部深入基層調(diào)查研究，建立機(jī)關(guān)干部下基層的長(zhǎng)效機(jī)制。完成直屬事業(yè)單位清理規(guī)范。探索加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部工作的有效途徑。推進(jìn)基層關(guān)工委建設(shè)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，落實(shí)機(jī)關(guān)文明公約，踐行職業(yè)精神，創(chuàng)建和諧文明機(jī)關(guān)。
二、深化改革，完善教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制
6.確保4%目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。配合有關(guān)部門(mén)，指導(dǎo)各地落實(shí)國(guó)務(wù)院出臺(tái)的各項(xiàng)投入政策，切實(shí)保障教育經(jīng)費(fèi)按法定增長(zhǎng)，不斷提高財(cái)政教育支出占公共財(cái)政支出的比重，確保國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例達(dá)到4%。加大學(xué)前教育投入。進(jìn)一步提高義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障水平。加快中等職業(yè)教育免費(fèi)進(jìn)程。推動(dòng)制定職業(yè)學(xué)校生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)。提高高校生均撥款水平。統(tǒng)籌做好高校和普通高中化解債務(wù)工作。加強(qiáng)高等教育撥款咨詢委員會(huì)工作。國(guó)家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成立落實(shí)4%工作辦公室。加快教育經(jīng)費(fèi)監(jiān)管事務(wù)中心建設(shè)。建立健全財(cái)政撥款、監(jiān)管的體制機(jī)制。進(jìn)一步完善國(guó)家教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)公告制度，制定高校財(cái)務(wù)信息公開(kāi)辦法。
7.積極穩(wěn)妥推進(jìn)考試招生制度改革。研究高考改革重大問(wèn)題，制定發(fā)布改革方案，指導(dǎo)各地根據(jù)實(shí)際探索本地區(qū)高考改革。規(guī)范高校自主選拔錄取改革，逐步擴(kuò)大改革試點(diǎn)范圍。清理規(guī)范高考加分。開(kāi)展高等職業(yè)教育入學(xué)考試由省(區(qū)、市)組織的試點(diǎn)，完善“知識(shí)加技能”的考核辦法，擴(kuò)大示范高職單招、對(duì)口招生規(guī)模。指導(dǎo)高中新課程省份探索高考與高中學(xué)業(yè)水平考試和學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)相結(jié)合的綜合評(píng)價(jià)方式。指導(dǎo)高校試點(diǎn)學(xué)院和條件成熟的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)探索人才選拔方式。制訂高校面向貧困地區(qū)實(shí)施定向就業(yè)招生工作方案，探索完善定向錄取等多元錄取方式。深化碩士研究生招生改革，修訂推免工作管理辦法。推進(jìn)博士研究生招生改革，進(jìn)一步擴(kuò)大高校和導(dǎo)師自主權(quán)，完善博士生聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制，建立中期分流名額補(bǔ)償機(jī)制。
8.大力支持和依法管理民辦教育。召開(kāi)民辦教育工作會(huì)議，出臺(tái)促進(jìn)民辦教育發(fā)展的政策文件，清理并糾正對(duì)民辦學(xué)校的各類歧視性政策，引導(dǎo)民間資金興辦教育。推進(jìn)民辦教育改革試點(diǎn)。推動(dòng)中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政設(shè)立民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金。健全民辦學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，保障校長(zhǎng)依法行使職權(quán)，完善民辦學(xué)校自律和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范辦學(xué)行為，切實(shí)落實(shí)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，保障教師和學(xué)生合法權(quán)益。完善獨(dú)立學(xué)院管理和運(yùn)行機(jī)制。
9.加快建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度。按照事業(yè)單位改革的總體要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，深化教育系統(tǒng)事業(yè)單位改革。落實(shí)《高等學(xué)校章程制定暫行辦法》，分類推進(jìn)高校章程建設(shè)，促進(jìn)高校辦出特色、辦出水平。出臺(tái)《普通高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制實(shí)施意見(jiàn)》，并抓好貫徹落實(shí)。印發(fā)直屬高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)。開(kāi)展直屬高校開(kāi)展校長(zhǎng)公開(kāi)選拔改革試點(diǎn)。開(kāi)展選聘委派高?？倳?huì)計(jì)師試點(diǎn)。推進(jìn)直屬高校紀(jì)委書(shū)記交流任職。加強(qiáng)高校學(xué)術(shù)委員會(huì)制度建設(shè)，探索教授治學(xué)的有效途徑。深入推進(jìn)高校試點(diǎn)學(xué)院改革。研究制定深化高校人事制度改革實(shí)施意見(jiàn)。研究制訂直屬高校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法，探索建立高校領(lǐng)導(dǎo)收入分配激勵(lì)機(jī)制，統(tǒng)籌研究高層次人才特殊待遇政策，重視解決青年教師工作生活中的實(shí)際困難和問(wèn)題。研究制定深化職員隊(duì)伍建設(shè)意見(jiàn)。落實(shí)《學(xué)校教職工代表大會(huì)規(guī)定》，加強(qiáng)教師民主管理、民主監(jiān)督。深入推進(jìn)學(xué)校信息公開(kāi)工作。推進(jìn)高校理事會(huì)建設(shè)。建立中小學(xué)幼兒園家長(zhǎng)委員會(huì)。深化高校出版體制改革。進(jìn)一步深化高校后勤社會(huì)化改革。
10.大力推進(jìn)依法治教。配合做好《職業(yè)教育法》修訂草案審議工作，做好《考試法》的修改審議。配合國(guó)務(wù)院法制辦制定《校車安全條例》，推動(dòng)盡快出臺(tái)《教育督導(dǎo)條例》。開(kāi)展《學(xué)前教育法》研究起草工作。啟動(dòng)《學(xué)位條例》、《民辦教育促進(jìn)法》修訂工作。完成《殘疾人教育條例》修訂草案起草，研究起草《學(xué)校安全條例》。出臺(tái)《教師申訴辦法》，研究制定《校企合作促進(jìn)辦法》。繼續(xù)深化教育行政審批制度改革，切實(shí)下放和取消一批行政審批事項(xiàng)。積極推動(dòng)教育行政執(zhí)法體制機(jī)制改革。全面實(shí)施“六五”普法規(guī)劃，建設(shè)公益性教育普法網(wǎng)站。開(kāi)展依法治校示范校創(chuàng)建活動(dòng)，研究制定《學(xué)校依法治校實(shí)施綱要》。
11.擴(kuò)大教育對(duì)外開(kāi)放。深化人文交流，拓展區(qū)域合作平臺(tái)。制定推進(jìn)中外合作辦學(xué)的政策措施，引進(jìn)一批國(guó)際知名高校來(lái)華合作辦學(xué)。加強(qiáng)行業(yè)自律，建立和完善質(zhì)量保障制度，開(kāi)展評(píng)估和質(zhì)量認(rèn)證。全面實(shí)施《留學(xué)中國(guó)計(jì)劃》。制定《國(guó)際學(xué)生招收和管理規(guī)定》。研究制定中外學(xué)位互授聯(lián)授的相關(guān)管理措施。發(fā)布孔子學(xué)院十年規(guī)劃和“十二五”規(guī)劃，辦好網(wǎng)絡(luò)孔子學(xué)院，支持孔子學(xué)院全面提高辦學(xué)質(zhì)量。進(jìn)一步加強(qiáng)在外留學(xué)人員的服務(wù)與管理。鼓勵(lì)高校吸引更多世界一流專家學(xué)者來(lái)華工作。推進(jìn)內(nèi)地與港澳臺(tái)地區(qū)的教育交流與合作。
12.切實(shí)推進(jìn)人民群眾關(guān)心的教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的解決。指導(dǎo)各地出臺(tái)并落實(shí)解決義務(wù)教育擇校問(wèn)題。進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為的政策措施。積極穩(wěn)妥推進(jìn)九年一貫制學(xué)校建設(shè)。改革對(duì)學(xué)校、教師和學(xué)生的評(píng)價(jià)制度，貫徹落實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)教輔材料使用管理的新規(guī)定，制定減輕中小學(xué)學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)的政策措施，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育，將常住人口全部納入?yún)^(qū)域教育發(fā)展規(guī)劃，將隨遷子女全部納入財(cái)政保障范圍。研究制定進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試的辦法。加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，優(yōu)先安排農(nóng)村留守兒童寄宿就讀，并給予更多的關(guān)心關(guān)愛(ài)。完善教育收費(fèi)政策，規(guī)范學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)。堅(jiān)決查處各種違規(guī)收費(fèi)和違規(guī)辦班行為。
13.深入推進(jìn)國(guó)家教育體制改革試點(diǎn)。及時(shí)跟蹤了解各地各校改革試點(diǎn)進(jìn)展情況，加強(qiáng)分類指導(dǎo)、檢查督促和總結(jié)推廣。建立重大教育政策突破機(jī)制和程序，加快國(guó)家層面的重大教育改革項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)程。完善國(guó)家教育咨詢委員會(huì)工作機(jī)制。加強(qiáng)與地方教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)系，建立健全協(xié)同推進(jìn)教育體制改革的工作機(jī)制。
三、轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式，全面推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展
14.著力推進(jìn)內(nèi)涵式發(fā)展。堅(jiān)持走以促進(jìn)公平和提高質(zhì)量為重點(diǎn)的內(nèi)涵式發(fā)展道路。貫徹落實(shí)國(guó)家教育事業(yè)“十二五”規(guī)劃綱要和學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中教育、職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育、民辦教育、民族教育、藝術(shù)教育、語(yǔ)言文字等10個(gè)專題規(guī)劃。加快制訂各級(jí)各類學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，建立標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督機(jī)制。建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共教育服務(wù)體系，堅(jiān)持公共教育資源向農(nóng)村、貧困地區(qū)、民族地區(qū)傾斜，向農(nóng)村義務(wù)教育、職業(yè)教育和學(xué)前教育傾斜，向特殊困難學(xué)生傾斜，向建設(shè)高水平教師隊(duì)伍傾斜。促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域教育協(xié)調(diào)發(fā)展。加大省級(jí)人民政府對(duì)區(qū)域內(nèi)教育統(tǒng)籌力度。
15.積極發(fā)展學(xué)前教育。推動(dòng)各地全面落實(shí)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃。實(shí)施中央財(cái)政支持學(xué)前教育重大項(xiàng)目。建設(shè)完善學(xué)前教育管理信息系統(tǒng)。貫徹落實(shí)《幼兒園工作規(guī)程》和《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》，堅(jiān)決防止出現(xiàn)幼兒園小學(xué)化傾向。出臺(tái)幼兒園教師配備標(biāo)準(zhǔn)。加大力度，多種形式宣傳科學(xué)育兒知識(shí)。
16.推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展、布局優(yōu)化。貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的若干意見(jiàn)》。召開(kāi)全國(guó)“兩基”工作總結(jié)暨推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作會(huì)議。推動(dòng)各地落實(shí)好義務(wù)教育均衡發(fā)展備忘錄的各項(xiàng)工作。審慎推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整，堅(jiān)持辦好必要的村小和教學(xué)點(diǎn)。繼續(xù)推進(jìn)全國(guó)中小學(xué)校舍安全工程和中西部農(nóng)村初中校舍改造工程。大力推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建立和完善縣域內(nèi)校長(zhǎng)、教師交流制度。通過(guò)多種方式擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源。建立落實(shí)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的責(zé)任機(jī)制。開(kāi)展縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估。
17.推動(dòng)普通高中多樣化發(fā)展。加快普及高中階段教育，保持高中階段教育普職比大體相當(dāng)。鼓勵(lì)普通高中學(xué)校辦出特色，探索區(qū)域高中多樣化發(fā)展和學(xué)校特色發(fā)展的模式和辦法。加快建立和實(shí)施普通高中學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)制度。
18.大力發(fā)展職業(yè)教育。加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。編制國(guó)家現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃。加快完善職業(yè)教育國(guó)家制度。深化校企合作、產(chǎn)教結(jié)合，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)。研究制定推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)意見(jiàn)，支持職業(yè)院校與行業(yè)、企業(yè)組建職業(yè)教育集團(tuán)。優(yōu)化職業(yè)教育層次結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育與職業(yè)培訓(xùn)的統(tǒng)籌管理和綜合協(xié)調(diào)。研制高等職業(yè)教育引領(lǐng)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃。進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)。推進(jìn)實(shí)施國(guó)家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范校、基礎(chǔ)能力建設(shè)(二期)、國(guó)家示范性高等職業(yè)院校和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等項(xiàng)目。深入實(shí)施國(guó)家示范性職業(yè)學(xué)校數(shù)字化資源共建共享計(jì)劃。積極推進(jìn)東西部職業(yè)院校合作辦學(xué)。辦好第三屆國(guó)際職業(yè)技術(shù)教育大會(huì)。
19.促進(jìn)高等教育特色發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施“985工程”和優(yōu)勢(shì)學(xué)科創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施“211工程”和特色重點(diǎn)學(xué)科項(xiàng)目。指導(dǎo)直屬高校做好“十二五”規(guī)劃編制工作。落實(shí)“十二五”期間高校設(shè)置意見(jiàn)。啟動(dòng)實(shí)施中西部高等教育振興計(jì)劃。繼續(xù)深入推進(jìn)共建工作。優(yōu)化高等教育招生計(jì)劃結(jié)構(gòu)，普通本專科新增招生計(jì)劃重點(diǎn)向中西部地區(qū)高校、民辦高校和高等職業(yè)學(xué)校傾斜。探索博士生招生計(jì)劃分類管理、分類指導(dǎo)辦法。組織實(shí)施專業(yè)學(xué)位研究生教育綜合改革試點(diǎn)工作。調(diào)整學(xué)位授權(quán)體系結(jié)構(gòu)布局，組織實(shí)施服務(wù)國(guó)家特殊需求人才培養(yǎng)項(xiàng)目。
20.加快發(fā)展繼續(xù)教育。加快推進(jìn)“探索開(kāi)放大學(xué)建設(shè)”重大教育改革項(xiàng)目。加快發(fā)展非學(xué)歷繼續(xù)教育。穩(wěn)步發(fā)展高等學(xué)歷繼續(xù)教育。推進(jìn)高校和中等職業(yè)學(xué)校繼續(xù)教育改革和資源開(kāi)放。印發(fā)關(guān)于推進(jìn)社區(qū)教育的意見(jiàn)，開(kāi)展各類學(xué)習(xí)型組織建設(shè)試點(diǎn)和“全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周”。積極發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育。建設(shè)國(guó)家數(shù)字化學(xué)習(xí)資源中心。加強(qiáng)繼續(xù)教育示范基地建設(shè)。推進(jìn)終身學(xué)習(xí)、考試與評(píng)價(jià)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。深入開(kāi)展繼續(xù)教育課程認(rèn)證、學(xué)分積累和轉(zhuǎn)換試點(diǎn)。
四、全面提高教育質(zhì)量，著力提升人才培養(yǎng)水平
21.健全基礎(chǔ)教育質(zhì)量保障體系。啟動(dòng)研制基礎(chǔ)教育各學(xué)科學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。啟動(dòng)中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革試驗(yàn)。做好義務(wù)教育教材的修訂和審查工作，啟動(dòng)普通高中課程方案和各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)的修訂，進(jìn)一步提高教材的質(zhì)量和水平。組織實(shí)施基礎(chǔ)教育國(guó)家級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)勵(lì)工作。公正、科學(xué)評(píng)價(jià)學(xué)生。
22.完善職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系。研究制訂全國(guó)職業(yè)院校技能競(jìng)賽管理辦法和改革方案，辦好全國(guó)職業(yè)院校技能大賽。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中等和高等職業(yè)教育專業(yè)、課程和教材體系建設(shè)。研究制訂職業(yè)院校專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。修訂高等職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置管理辦法。實(shí)施“支持高等職業(yè)學(xué)校提升專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力”項(xiàng)目。建立和完善學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)和其他社會(huì)組織共同參與的職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制。開(kāi)展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)。落實(shí)職業(yè)院校學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)管理辦法。加強(qiáng)職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)安全和風(fēng)險(xiǎn)管理制度建設(shè)。
23.全面提高高等教育質(zhì)量。貫徹落實(shí)《關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見(jiàn)》。加強(qiáng)教學(xué)投入與管理。扎實(shí)推進(jìn)“本科教學(xué)工程”，研究制訂本科各專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展本科專業(yè)綜合改革，建設(shè)國(guó)家精品開(kāi)放課程。貫徹落實(shí)新修訂的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》、《普通高等學(xué)校本科專業(yè)設(shè)置管理規(guī)定》，建設(shè)普通高校本科專業(yè)設(shè)置公共信息服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。繼續(xù)實(shí)施基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)試驗(yàn)計(jì)劃和卓越工程師、卓越醫(yī)生、卓越法律人才等教育培養(yǎng)計(jì)劃。推進(jìn)醫(yī)學(xué)教育管理體制改革，加強(qiáng)全科醫(yī)生培養(yǎng)。積極探索文化藝術(shù)人才培養(yǎng)改革，啟動(dòng)實(shí)施卓越農(nóng)林人才、卓越新聞傳播人才等教育培養(yǎng)計(jì)劃。穩(wěn)步推進(jìn)大學(xué)英語(yǔ)教學(xué)改革。改進(jìn)和加強(qiáng)普通高校本科教學(xué)評(píng)估。推進(jìn)工程教育、醫(yī)學(xué)教育專業(yè)認(rèn)證。深入推進(jìn)研究生培養(yǎng)機(jī)制改革，積極推進(jìn)專業(yè)學(xué)位培養(yǎng)模式改革。建立研究生教育質(zhì)量定期分析制度。
24.提升高?？茖W(xué)研究水平。加強(qiáng)基礎(chǔ)和前沿研究，提高原始創(chuàng)新能力。實(shí)施《高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃》，探索高校協(xié)同創(chuàng)新模式，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用有機(jī)結(jié)合。實(shí)施高校“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃，積極組織高校承擔(dān)國(guó)家重大科技專項(xiàng)。推動(dòng)科教結(jié)合，實(shí)施高校創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，完善高?？萍紕?chuàng)新體系。落實(shí)推進(jìn)高等學(xué)校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮發(fā)展的意見(jiàn)。啟動(dòng)實(shí)施《高等學(xué)校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮計(jì)劃(2011—2020年)》、《高等學(xué)校人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地建設(shè)計(jì)劃》。落實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校學(xué)風(fēng)建設(shè)和經(jīng)費(fèi)管理的意見(jiàn)，完善科研評(píng)價(jià)機(jī)制。
25.全面加強(qiáng)體育。深入開(kāi)展全國(guó)億萬(wàn)學(xué)生陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)。落實(shí)《切實(shí)保證中小學(xué)生每天一小時(shí)校園體育活動(dòng)的規(guī)定》，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。保護(hù)學(xué)生視力。實(shí)施《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》和高校新生體質(zhì)測(cè)試公告制度。制定加強(qiáng)大學(xué)體育工作、健康教育工作的文件。舉辦第九屆全國(guó)大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)。制定義務(wù)教育階段國(guó)防教育指導(dǎo)綱要。
26.全面加強(qiáng)藝術(shù)教育。落實(shí)《全國(guó)學(xué)校藝術(shù)教育發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)》。修訂義務(wù)教育學(xué)校音樂(lè)、美術(shù)教學(xué)器材配備目錄。研究制定中等職業(yè)學(xué)校公共藝術(shù)課程教學(xué)大綱。推進(jìn)高校音樂(lè)學(xué)、美術(shù)學(xué)(師范教育類)本科專業(yè)教學(xué)改革試點(diǎn)。繼續(xù)組織開(kāi)展高雅藝術(shù)進(jìn)校園活動(dòng)。組織好全國(guó)大、中、小學(xué)生藝術(shù)展演活動(dòng)。
27.著力提高教師素質(zhì)?；I備召開(kāi)全國(guó)教師大會(huì)。研制教師隊(duì)伍建設(shè)“十二五”規(guī)劃指導(dǎo)意見(jiàn)。貫徹落實(shí)高校和中、小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范，將師德作為教師資格考試和定期注冊(cè)、績(jī)效考核、職務(wù)聘任、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)的首要內(nèi)容。實(shí)施《教師教育課程標(biāo)準(zhǔn)(試行)》。啟動(dòng)實(shí)施卓越教師培養(yǎng)計(jì)劃。擴(kuò)大實(shí)施中小學(xué)和幼兒園教師資格考試改革試點(diǎn)和定期注冊(cè)制度試點(diǎn)。印發(fā)幼兒園、小學(xué)、中學(xué)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。穩(wěn)妥推進(jìn)中小學(xué)教師職稱制度改革擴(kuò)大試點(diǎn)工作。啟動(dòng)統(tǒng)一城鄉(xiāng)教師職務(wù)及編制標(biāo)準(zhǔn)工作，探索農(nóng)村學(xué)校實(shí)行班師比核編辦法。研究制定中等職業(yè)學(xué)校教師職務(wù)(職稱)系列及評(píng)聘辦法。研究制定中等職業(yè)學(xué)校教職工編制標(biāo)準(zhǔn)。印發(fā)《職業(yè)院校兼職教師管理辦法》。實(shí)施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高和校長(zhǎng)能力提升計(jì)劃。擴(kuò)大免費(fèi)師范生計(jì)劃，鼓勵(lì)地方實(shí)施師范生免費(fèi)教育。以農(nóng)村教師為重點(diǎn)，精心組織實(shí)施“國(guó)培計(jì)劃”。推動(dòng)中小學(xué)教師、校長(zhǎng)全員培訓(xùn)。擴(kuò)大“特崗計(jì)劃”實(shí)施范圍，建立中央補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。實(shí)施新的“長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”，加大對(duì)學(xué)科領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)支持。配合做好“千人計(jì)劃”、“青年拔尖人才支持計(jì)劃”的實(shí)施工作。
28.大力推動(dòng)教育信息化。貫徹落實(shí)《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃》。充分利用信息化手段，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。提高教育管理信息化水平。研究制定《中小學(xué)教學(xué)信息化指導(dǎo)綱要》。印發(fā)實(shí)施關(guān)于推進(jìn)職業(yè)教育信息化建設(shè)的意見(jiàn)。制定“中國(guó)數(shù)字教育2020行動(dòng)計(jì)劃”。實(shí)施“優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育建設(shè)與共享行動(dòng)”、“學(xué)校信息化建設(shè)與提升行動(dòng)”、“教育信息化基礎(chǔ)能力建設(shè)”等專項(xiàng)計(jì)劃。推進(jìn)地方教育信息化建設(shè)。
29.加強(qiáng)語(yǔ)言文字工作。貫徹實(shí)施《國(guó)家中長(zhǎng)期語(yǔ)言文字事業(yè)改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》。大力推廣和規(guī)范使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字，科學(xué)保護(hù)各民族語(yǔ)言文字。發(fā)布實(shí)施《通用規(guī)范漢字表》。開(kāi)展普通話審音工作。制定公共服務(wù)領(lǐng)域外文譯寫(xiě)規(guī)范。加強(qiáng)語(yǔ)言生活監(jiān)測(cè)和中國(guó)語(yǔ)言資源有聲數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。切實(shí)推進(jìn)“中華誦·經(jīng)典誦讀行動(dòng)”。推進(jìn)語(yǔ)言文字規(guī)范化示范校建設(shè)。加強(qiáng)規(guī)范漢字書(shū)寫(xiě)教育。
五、促進(jìn)教育公平，切實(shí)保障廣大人民群眾接受教育的權(quán)利
30.加快發(fā)展農(nóng)村教育。以連片特困地區(qū)為重點(diǎn)，集中實(shí)施一批教育民生工程。制訂實(shí)施《教育扶貧工程實(shí)施方案》。積極改善農(nóng)村和貧困地區(qū)辦學(xué)條件，繼續(xù)實(shí)施中西部地區(qū)農(nóng)村學(xué)前教育推進(jìn)工程，實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃。鞏固義務(wù)教育普及成果。加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，以農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員為重點(diǎn)加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)。推動(dòng)對(duì)中職學(xué)生給予生活費(fèi)、交通費(fèi)等特殊補(bǔ)貼。與相關(guān)部委合作加強(qiáng)涉農(nóng)技能型人才培養(yǎng)培訓(xùn)工作。開(kāi)展國(guó)家級(jí)農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)。實(shí)施邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計(jì)劃教師專項(xiàng)計(jì)劃。推動(dòng)組織發(fā)達(dá)地區(qū)教師到農(nóng)村服務(wù)。繼續(xù)實(shí)施邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)項(xiàng)目。探索建立農(nóng)村教師特殊津貼制度。
31.加強(qiáng)民族教育。落實(shí)第六次全國(guó)民族教育工作會(huì)議精神和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)民族教育發(fā)展的決定》。大力加強(qiáng)學(xué)校民族團(tuán)結(jié)教育。進(jìn)一步加大教育援藏、援疆工作力度。辦好內(nèi)地西藏班、新疆高中班和西藏、新疆中職班。抓好民族地區(qū)教育基礎(chǔ)薄弱縣普通高中建設(shè)項(xiàng)目。加大民族地區(qū)技能型、應(yīng)用型人才培養(yǎng)力度。適當(dāng)擴(kuò)大高校少數(shù)民族預(yù)科班規(guī)模。繼續(xù)實(shí)施少數(shù)民族高層次骨干人才培養(yǎng)計(jì)劃。啟動(dòng)少數(shù)民族高端人才計(jì)劃。穩(wěn)妥推進(jìn)雙語(yǔ)教育。加大教育對(duì)口支援力度。
32.關(guān)心和支持特殊教育。制定普通學(xué)校接受殘疾學(xué)生隨班就讀的政策措施。研究制定“基本普及殘疾兒童少年九年義務(wù)教育攻堅(jiān)計(jì)劃”。繼續(xù)推進(jìn)特殊教育學(xué)校建設(shè)工程。繼續(xù)推進(jìn)“醫(yī)教結(jié)合”試點(diǎn)。加強(qiáng)特殊教育師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地建設(shè)。審議印發(fā)三類特殊教育學(xué)校課程標(biāo)準(zhǔn)，組織編寫(xiě)特殊教育各學(xué)科教材。
33.完善國(guó)家助學(xué)體系。健全學(xué)前教育資助制度。認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃和家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活補(bǔ)助政策。完善中等職業(yè)教育國(guó)家助學(xué)金政策和免學(xué)費(fèi)政策。落實(shí)普通高中國(guó)家助學(xué)金政策。組織實(shí)施好普通高校國(guó)家資助政策。完善研究生資助政策體系。進(jìn)一步完善國(guó)家助學(xué)貸款機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)資助政策落實(shí)情況和資金使用情況的監(jiān)督檢查。保證每一個(gè)孩子不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。
34.著力做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。引導(dǎo)高校畢業(yè)生到中西部地區(qū)、基層、中小企業(yè)就業(yè)。配合有關(guān)部門(mén)實(shí)施好高校畢業(yè)生“到村任職”、“三支一扶”等基層就業(yè)項(xiàng)目。配合有關(guān)部門(mén)推進(jìn)“基層農(nóng)技推廣特設(shè)崗位計(jì)劃”。做好征集高校畢業(yè)生入伍工作。加強(qiáng)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)課程建設(shè)，以更大力度支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，完善創(chuàng)業(yè)扶持政策。全面推廣“全國(guó)大學(xué)生就業(yè)信息服務(wù)一體化系統(tǒng)”。采取“一對(duì)一”幫扶等有效辦法，做好困難學(xué)生就業(yè)工作。配合有關(guān)部門(mén)，強(qiáng)化對(duì)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助。
