教育裝備采購網(wǎng)訊：《國家“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》今天公布，針對(duì)當(dāng)前科技計(jì)劃管理存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，科技部已同步推進(jìn)“十二五”國家科技計(jì)劃管理改革。
“科技部針對(duì)科技界普遍關(guān)注的指南編制和發(fā)布、項(xiàng)目評(píng)審、經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理和信息公開4個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，研究提出了10項(xiàng)改革舉措，并在當(dāng)前主體科技計(jì)劃管理辦法中充分體現(xiàn)。”據(jù)科技部發(fā)展計(jì)劃司司長王曉方介紹，“十二五”國家科技計(jì)劃管理改革提出要進(jìn)一步聚焦國家戰(zhàn)略目標(biāo)，突出重大任務(wù)的系統(tǒng)設(shè)計(jì)和整體布局;強(qiáng)調(diào)各科技計(jì)劃要圍繞創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行系統(tǒng)部署，促進(jìn)科技資源集成應(yīng)用與開放共享，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目、基地、人才的有機(jī)結(jié)合;建立國家科技計(jì)劃備選項(xiàng)目庫，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)視頻答辯和評(píng)審;建立和落實(shí)項(xiàng)目法人管理責(zé)任制和項(xiàng)目專員制，優(yōu)化經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，完善評(píng)估評(píng)價(jià)、責(zé)任追究和成果匯交機(jī)制;加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施全流程的信用管理，加強(qiáng)科技計(jì)劃的信息公開;加強(qiáng)科技計(jì)劃支持重點(diǎn)與地方、行業(yè)部門工作重點(diǎn)的有機(jī)對(duì)接。
經(jīng)費(fèi)預(yù)算審查程序太繁瑣、不科學(xué)，科研骨干為了支付研究人員工資而預(yù)算“造假”……針對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理存在的問題，科技部、財(cái)政部對(duì)“十二五”科技計(jì)劃經(jīng)費(fèi)管理改革進(jìn)行認(rèn)真研究，形成了《關(guān)于調(diào)整國家科技計(jì)劃和公益性行業(yè)科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法若干規(guī)定的通知》(簡稱《通知》)，目前正在網(wǎng)上公開征求意見。
《通知》強(qiáng)調(diào)了項(xiàng)目承擔(dān)單位法人責(zé)任制，進(jìn)一步調(diào)整和規(guī)范了課題經(jīng)費(fèi)開支范圍，提高間接費(fèi)用比例，增加人員激勵(lì)性費(fèi)用支出。對(duì)于參與研究課題的研究生和科研助理的勞務(wù)費(fèi)用也作了相應(yīng)安排。規(guī)定明確要求人員激勵(lì)和勞務(wù)費(fèi)用的分配必須公開透明，納入績效工資管理。
《通知》進(jìn)一步簡化預(yù)算調(diào)整程序，增強(qiáng)預(yù)算管理的彈性。設(shè)備、材料和能源動(dòng)力等直接費(fèi)用可按課題進(jìn)展需求，由課題負(fù)責(zé)人提出申請(qǐng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，并簡化審批程序。
同時(shí)，科技部正在積極推動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目(課題)預(yù)算評(píng)審簡化流程，實(shí)現(xiàn)課題評(píng)審與預(yù)算評(píng)審?fù)綄?shí)施，分頭出報(bào)告。
