前 言
中國政法大學(xué)資產(chǎn)管理處李建防副處長應(yīng)該是高校采購系統(tǒng)中最年輕的處級干部了，而且是近幾年才剛剛進(jìn)入采購系統(tǒng)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。在這樣一個(gè)年輕的“生手”領(lǐng)導(dǎo)下，中國政法大學(xué)資產(chǎn)管理處的整個(gè)工作情況會(huì)發(fā)生什么樣的變化呢？相信大多數(shù)人都會(huì)在李建防副處長上任伊始發(fā)出這樣的疑問，那么事實(shí)是如何的呢？請跟隨筆者采訪的腳步，一同來拜會(huì)中國政法大學(xué)這位年輕的副處長吧！
最年輕的副處長
中國政法大學(xué)一直以來是單科性的院校，教學(xué)內(nèi)容以法律課為主導(dǎo)；隨著教育事業(yè)不斷的發(fā)展，為適應(yīng)社會(huì)的需求，進(jìn)入二十一世紀(jì)以后，學(xué)校重新定位了發(fā)展方向，中國政法大學(xué)正在朝著多科性、研究型、開放性、特色鮮明的世界知名高水平大學(xué)的方向前進(jìn)，并大大加強(qiáng)了與國內(nèi)、外校際間的交流，學(xué)校的整體風(fēng)貌變得煥然一新。
中國政法大學(xué)資產(chǎn)管理處李建防副處長
在2001年，中國政法大學(xué)邁出了從純文科向多學(xué)科轉(zhuǎn)變的第一步；時(shí)至2006年，整個(gè)學(xué)校發(fā)生了翻天覆地的變化，其實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、學(xué)科建設(shè)得到了前所未有的加強(qiáng)，單從設(shè)備采購的情況來看，采購量在短短一兩年內(nèi)翻了好幾番。面對如此規(guī)模的巨變，年輕的處長是如何能夠勝任下如此龐雜的工作的？也許最符合邏輯的答案就只有一個(gè)：更多地付出。
記者面前的李老師與其說是一個(gè)重要部門的領(lǐng)導(dǎo)，不如說更像是一位文質(zhì)彬彬的年輕學(xué)者，舉手投足之間充滿了謙和之氣，令人一見頓生好感，在不知不覺間使記者也變得更為隨適，并且在得知李老師需要來回奔波于海淀和昌平的兩個(gè)校區(qū)、自從上任以來，就沒有休過假期時(shí)，記者開玩笑地問：“選擇到資產(chǎn)管理處工作，您后不后悔？”李老師大笑著回答說：“后悔！”
但他隨后就開始詳細(xì)地介紹起了中國政法大學(xué)的整體情況，對記者的提問也是有問必答，一點(diǎn)也沒有一個(gè)后悔的人該有的懊惱樣子，相反，在談到處里的工作進(jìn)展時(shí)更是顯得興致勃勃。
第一件大事
李老師在上學(xué)時(shí)學(xué)的是經(jīng)濟(jì)法，之后是進(jìn)行學(xué)生管理工作，是從學(xué)工口轉(zhuǎn)到資產(chǎn)管理處的，雖然管理工作本身是相通的，但他對業(yè)務(wù)卻是完全陌生的。李老師從接觸新工作的伊始，就意味著一切都要從頭開始進(jìn)行摸索。
于是，理清學(xué)校各部門和單位的房產(chǎn)、設(shè)備等各個(gè)環(huán)節(jié)的具體情況就成為了李老師最先開始的工作。好在當(dāng)時(shí)設(shè)備管理和采購工作的量還不是很大，但房改工作卻正在如火如荼地進(jìn)行之中，其中還不可避免地牽扯到了人際關(guān)系的問題，真正要將工作做好，就必須有能力處理好各種復(fù)雜的狀況。
進(jìn)入房改工作的第一步，李老師請來了在其他院校完成房改工作的老師們到處里介紹工作經(jīng)驗(yàn)；并動(dòng)員處里同事一起對全校人員的住房狀況進(jìn)行了一次全面的調(diào)查了解。基于以上前期工作的成果，政法大學(xué)資產(chǎn)管理處根據(jù)國家相關(guān)文件的規(guī)定、吸納了兄弟院校的寶貴經(jīng)驗(yàn)，制定出臺了一套適合自身需求的房改工作實(shí)施方案。到2006年底，學(xué)校的房改工作成功進(jìn)入收尾階段，這是李老師上任之后完成的第一件大事。
一切從頭學(xué)起
在房改工作走上正軌的同時(shí)，設(shè)備招標(biāo)采購這部分工作也對李老師提出了更大的挑戰(zhàn)：因?yàn)檫@項(xiàng)工作需要采購者具有較強(qiáng)的專業(yè)素養(yǎng)，而李老師在當(dāng)時(shí)只是一個(gè)“門外漢”的身份。面對這種缺陷，李老師有著非?？陀^和理性的認(rèn)識，他毫不諱言地向記者提到：專業(yè)性較強(qiáng)的設(shè)備采購對于我們本身的專業(yè)知識來講，的確是薄弱環(huán)節(jié)。針對這方面的矛盾，就需要我們投入更多精力做好前期的準(zhǔn)備工作、以及后期的調(diào)研總結(jié)工作，必要時(shí)我們還要邀請一些校外的專家來幫助我們進(jìn)行決策。
這些具體工作的操作步驟現(xiàn)在聽起來是非常清楚明晰的，但不難想象李老師和同事們在繁瑣、無頭緒的一大堆工作面前是需要付出多少心血，才能摸索總結(jié)出現(xiàn)在的這些經(jīng)驗(yàn)，尤其是李老師自己，他需要在工作的同時(shí)從頭進(jìn)行學(xué)習(xí)。
為了提高各種專業(yè)知識的積累、完成好各種專業(yè)設(shè)備的采購任務(wù)，資產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)采購工作的老師們無疑需要進(jìn)行大量的咨詢工作和專業(yè)知識的自學(xué)，而在繁重、瑣碎的日常工作中他們是無法獲得充足的學(xué)習(xí)時(shí)間的。因此上，李老師與同事們則不約而同地犧牲了周六、周日的業(yè)余休息時(shí)間。就像前面記者了解的，他在上任以來幾乎算是完全放棄了自己的休息日，四年多時(shí)間一直如此，究竟?fàn)奚硕嗌賯€(gè)人的空間和時(shí)間，只有他自己明白，也難怪他會(huì)感慨出“后悔”的玩笑話。
自己獨(dú)特的“法寶”
對設(shè)備管理和采購工作，李老師上任時(shí)正處在學(xué)校的整體轉(zhuǎn)型時(shí)期，由于隸屬關(guān)系從原先的司法部變?yōu)楝F(xiàn)在的教育部直屬單位，在整體建設(shè)資金的投入上有了很大的提高，學(xué)?；A(chǔ)設(shè)備的采購量也在近兩三年內(nèi)呈翻番的增長。李老師在設(shè)備采購方面的工作內(nèi)容也隨著學(xué)校建設(shè)不斷的加強(qiáng)而變化著，從最初通用設(shè)備中的計(jì)算機(jī)、投影儀等逐步向著專業(yè)的實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備過渡，可以說，從上任至今，李老師一直是在不斷的努力學(xué)習(xí)與虛心求教中渡過的。令人稱奇的是，對于不斷提高業(yè)務(wù)水平的李老師來說，工作壓力和難度事實(shí)上并沒有一般人想象的那樣大，一方面以他自己的認(rèn)識來看，是因?yàn)樗?jīng)歷的是一個(gè)漸變的工作過程，并不是突然間的加壓，在工作的節(jié)拍上能夠逐漸適應(yīng)；另一方面從旁觀者的角度來看，則是因?yàn)樗约罕旧韺I(yè)素養(yǎng)的迅速提高，使其完全有能力解決好崗位上所面臨的種種難題。
中國政法大學(xué)近年來的發(fā)展是飛躍性的，隨著學(xué)校教學(xué)內(nèi)容的不斷增加和設(shè)施建設(shè)不斷地完善，壓在資產(chǎn)管理處身上的擔(dān)子也越來越沉，如何應(yīng)對這種快速的變化，處里是找不到先例可以遵循的，大部分情況下，都要依靠他們自己進(jìn)行總結(jié)和摸索。如何在千頭萬緒的事物中運(yùn)轉(zhuǎn)自如、應(yīng)對得體，跨行而來的李老師有自己獨(dú)特的“法寶”。
這個(gè)“法寶”就是李老師自己的專業(yè)——法律。法律和采購有什么關(guān)系呢？這聽起來好像有些奇怪，但李老師找到了二者互通的關(guān)鍵之處：學(xué)法最注重的就是程序，要以程序來保證實(shí)體；而對于采購工作，則是以制度來保證工作的完善。
根據(jù)要求，學(xué)校單件設(shè)備或采購額度在20萬元以上的，都要進(jìn)行公開招標(biāo)；20萬以下、5萬元以上的則需要采取招標(biāo)、邀標(biāo)或議標(biāo)的形式；5萬元以下的采取貨比三家、調(diào)查比較、向以往中過標(biāo)的商家進(jìn)行咨詢、參考網(wǎng)上報(bào)價(jià)等方式進(jìn)行采購。這一系統(tǒng)規(guī)定的完成，需要制定出一套較為完善的設(shè)備采購詢價(jià)系統(tǒng)，這在李老師眼里，就是程序與制度的規(guī)范工作。
從李老師上任以后，資產(chǎn)管理處在管理方面進(jìn)行了更為嚴(yán)格的調(diào)整，其中包括了對處里各個(gè)工作環(huán)節(jié)的進(jìn)一步規(guī)范與提高處里人員整體工作水平等。學(xué)法出身的李老師最善于把握的就是問題的關(guān)鍵，李老師認(rèn)為，高校系統(tǒng)的各項(xiàng)工作中，雖然是以教學(xué)與科研為主，但是保障和服務(wù)也是高校管理工作的價(jià)值追求，所以我們的工作也是一樣必須要完善、必須要跟上學(xué)?，F(xiàn)在教學(xué)與科研發(fā)展的步伐。他首先在資產(chǎn)管理處原有規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了補(bǔ)充和完善；同時(shí)將實(shí)際工作中遇到的問題進(jìn)行總結(jié)，在總結(jié)的基礎(chǔ)上再制定一些新的制度，因此使處里的制度得到了不斷的補(bǔ)充和健全。在這個(gè)過程中，處里還要不斷吸納其他部門與使用者的各種建議。
從上任至今，李老師最為欣慰的不是取得的工作成績，而是處里人員服務(wù)態(tài)度的巨大改變。現(xiàn)在處里人員都是主動(dòng)與學(xué)校各個(gè)單位和部門進(jìn)行溝通，大家會(huì)時(shí)常到各院系里進(jìn)行走訪，廣泛聽取各方對處里工作的意見和建議。正是在這樣積極進(jìn)取的心態(tài)下，資產(chǎn)管理處通過自己的實(shí)干贏得了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和其他部門的刮目相看。
每一項(xiàng)工程都是考驗(yàn)
近幾年來，中國政法大學(xué)的實(shí)驗(yàn)室建設(shè)也在迅速的發(fā)展之中，新增加了社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、刑偵、金融、法醫(yī)學(xué)等專業(yè)實(shí)驗(yàn)室；據(jù)悉，中國政法大學(xué)為了加大對外開放的力度，預(yù)期建設(shè)的內(nèi)容中還包括了中國法律信息中心、中國法學(xué)研究中心、國家立法決策咨詢服務(wù)中心等。其中，中國法律信息中心這一建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)先期啟動(dòng)，該項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)就是要把中國法律信息服務(wù)的平臺在中國政法大學(xué)建立起來，并使之成為世界級的法學(xué)類大型數(shù)據(jù)庫，整個(gè)工程的建設(shè)規(guī)模非常浩大。
新建的實(shí)驗(yàn)室內(nèi)景
由于這個(gè)工程是以信息建設(shè)為主，對硬件建設(shè)和軟件建設(shè)的要求非常高，其投入資金將會(huì)達(dá)到2000多萬元，而工程起步時(shí)間是從2005年開始的。工程采購首先從軟件設(shè)備開始，但是軟件采購是采購工作中眾所周知的大難題——因?yàn)椴粌H僅軟件采購本身無法確定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，還包涵了購買后升級和服務(wù)的諸多問題。李老師說，如果在軟件采購中不能很好地把握今后升級和服務(wù)的資費(fèi)額度，就會(huì)令這部分的投入成為無底洞；因此，軟件采購的價(jià)格制定必須采取通盤考慮的策略，不能單單關(guān)注軟件本身的價(jià)格。本著這種思路，李老師他們在中國法律信息中心這一項(xiàng)目的招標(biāo)中，根據(jù)專家的建議，果斷舍棄了某國際知名的軟件壟斷公司較低的報(bào)價(jià)，而選擇了報(bào)價(jià)略高、但軟件升級和服務(wù)費(fèi)用相對低廉的國內(nèi)軟件公司的產(chǎn)品。對于各競標(biāo)軟件本身適用性的評定，李老師他們則采取向相關(guān)專家咨詢、在性能比較、空間拓展等方面制定出合理的評審流程，以期獲得軟件產(chǎn)品較為完整的、綜合性的評定結(jié)果，最大限度地保證了軟件的實(shí)際應(yīng)用性能。
在每一個(gè)大型工程項(xiàng)目中，資產(chǎn)管理處都是最為吃重的角色，因?yàn)檫@個(gè)部門需要參與到工程的各部門之間、各承包單位之間、學(xué)校部門與承包商之間的協(xié)調(diào)工作中；從工程規(guī)劃開始到驗(yàn)收完成都要進(jìn)行具體的參與和負(fù)責(zé)，可以說，每一個(gè)工程任務(wù)對于資產(chǎn)管理處來說，都是一次嚴(yán)厲的能力考核。
不懂就學(xué) 無關(guān)面子
相應(yīng)的、范圍龐大的各類實(shí)驗(yàn)室設(shè)備采購對于新上任的李老師來講，無疑更是一個(gè)極大的挑戰(zhàn)。李老師的長項(xiàng)使他對于采購部門的管理工作非常得心應(yīng)手；但對于專業(yè)性方面，處里則必須認(rèn)真聽取校內(nèi)、外專家們共同的建議來進(jìn)行決策性參考。
舉例來講，中國政法大學(xué)實(shí)驗(yàn)室設(shè)備中，刑偵器材的采購是非常具有挑戰(zhàn)性的，這類設(shè)備具有極強(qiáng)的專業(yè)性，而且價(jià)值一般都非常高，其中比較尖端的刑偵設(shè)備則需要選擇進(jìn)口產(chǎn)品。由于應(yīng)用范圍比較窄，李老師經(jīng)常需要去向教育系統(tǒng)之外的公安部門的專家進(jìn)行請教和指導(dǎo)。
抱著不斷學(xué)習(xí)的心態(tài)，身居要職的李老師一點(diǎn)也不怕被人輕視，對于他來講，“不懂就學(xué)”是再正常不過的事情，根本就沒有面子不好看的意識存在。
可是在整體的采購工作過程中，李老師遇到的最大的難點(diǎn)不是來自處里工作的本身，而是遇到設(shè)備使用者同專家意見不能統(tǒng)一的情況。在這時(shí)，資產(chǎn)管理處就需要進(jìn)行雙方的協(xié)調(diào)工作，李老師他們要再組織相關(guān)人員進(jìn)行問題的深入探討，并積極聽取各方的意見，最后在招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的主持下，使雙方意見達(dá)到一定的默契和認(rèn)可，只有進(jìn)行到這種程度，資產(chǎn)管理處才能夠最后進(jìn)行具體操作。雖然這樣的處理流程大大加重了李老師他們的工作難度，但卻能夠達(dá)到雙方滿意的效果，也因此成為了中國政法大學(xué)資產(chǎn)管理處采購工作的流程內(nèi)容之一。
小試牛刀
為了加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，中國政法大學(xué)采用“學(xué)術(shù)立校、人材強(qiáng)校”的方針，每年引進(jìn)教師一、兩百人，用這些新生的力量帶動(dòng)了學(xué)科的發(fā)展，短短兩、三年時(shí)間建立了新聞、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、刑偵、金融、法醫(yī)學(xué)等新的專業(yè)，實(shí)現(xiàn)了跨躍式的發(fā)展。針對這樣的發(fā)展趨勢，資產(chǎn)管理處的工作內(nèi)容也變得越來越豐富。
李老師提到，處里的工作職能中，包括著對學(xué)校資源的統(tǒng)一調(diào)配和統(tǒng)一使用，這是學(xué)校資源進(jìn)行整合與共享的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在進(jìn)行新聞專業(yè)的實(shí)驗(yàn)室建設(shè)時(shí)，考慮到它與原來的電教中心（現(xiàn)在稱為現(xiàn)代教育技術(shù)中心）的需求有一部分是相同的，而學(xué)校曾經(jīng)有一個(gè)演播室有條件可以作為這兩個(gè)單位共同使用的平臺。相對于政法大學(xué)并不寬裕的校內(nèi)環(huán)境與資金投入，這是一個(gè)非常值得嘗試的規(guī)劃方案。
當(dāng)時(shí)，單獨(dú)建立一個(gè)新聞實(shí)驗(yàn)室的預(yù)算是六百多萬元。資產(chǎn)管理處把演播室、現(xiàn)代教育中心和新聞實(shí)驗(yàn)室三家單位需求的設(shè)備進(jìn)行了匯總，采取資源共享的方式把學(xué)校原有設(shè)備利用起來，在可實(shí)現(xiàn)功能的基礎(chǔ)之上，請三家單位再提出自己的需求進(jìn)行新設(shè)備的采購和場地的設(shè)計(jì)與建設(shè)，這一項(xiàng)工程最終滿足了三家單位共同使用的需求，一下子為學(xué)校節(jié)省了近四佰萬元的資金投入，這是資產(chǎn)管理處在政法大學(xué)的又一個(gè)創(chuàng)舉性的工作成果。
贏得信任與敬重
在即將開展的2007年本科教學(xué)評估活動(dòng)中，中國政法大學(xué)還要進(jìn)行多項(xiàng)設(shè)施建設(shè)與大量的設(shè)備采購，但根據(jù)政法大學(xué)的實(shí)際情況，空間緊缺是最難以解決的實(shí)際問題。為此，資產(chǎn)管理處本著以往的成功經(jīng)驗(yàn)，要完成對校內(nèi)各個(gè)單位所有設(shè)備和資源的協(xié)調(diào)工作。這樣大規(guī)模的協(xié)調(diào)當(dāng)然會(huì)包括復(fù)雜的人際問題，對于李老師他們無疑是非常巨大的挑戰(zhàn)。
但李老師認(rèn)為，對于處里內(nèi)部的管理工作，一旦工作制度建立、健全了；工作流程明確了，大家一起按照這個(gè)流程去做，內(nèi)部管理工作就沒有什么為難的事了。對于與其他各部門、單位的協(xié)作工作，則需要依靠平時(shí)主動(dòng)地聽取他們的意見和建議，在具體項(xiàng)目實(shí)施的時(shí)候進(jìn)行很好地協(xié)調(diào)、達(dá)成各單位的意愿。以往能夠取得好的工作成績，正是這種平時(shí)人際互動(dòng)的積累起到了非常大的良性作用，使資產(chǎn)管理處的各項(xiàng)工作得以順利開展。
另一個(gè)重要的環(huán)節(jié)，是要在平時(shí)積極地與各單位的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行溝通。因?yàn)橥晟频墓ぷ髦贫群土鞒淌切枰鞑块T領(lǐng)導(dǎo)帶頭來執(zhí)行的。在遇到不符合制度和流程的情況時(shí)，要根據(jù)具體情況進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆磻?yīng)，讓大家能夠看清楚其錯(cuò)誤的地方、并指明正確的流程。對于既成事實(shí)，要看其實(shí)際情況給予相應(yīng)處理，資產(chǎn)管理處并不是采取“一刀切”的強(qiáng)硬方式生冷地執(zhí)行制度。例如，如果用戶單位僅僅是單純的流程不符合規(guī)定，但采購價(jià)格與規(guī)定相符的，要采用引導(dǎo)的方式使其明了錯(cuò)誤所在，使其在下一次采購時(shí)能夠遵循學(xué)校的制度和流程，對其本次已經(jīng)采購的設(shè)備或簽訂的合同則繼續(xù)予以辦理；如果違規(guī)操作的用戶單位，其提供的設(shè)備采購價(jià)格明顯高于規(guī)定范圍，處里就需要弄清價(jià)格高出部分是否存在商業(yè)賄賂的問題，對于既成事實(shí)，處里只報(bào)批規(guī)定范圍以內(nèi)的資金，高出規(guī)定范圍的這一部分資金則需要其自己承擔(dān)。
另外，在某些特殊情況下，例如需求單位急需采購某設(shè)備，資產(chǎn)管理處也會(huì)參考他們自己的詢價(jià)結(jié)果，在與處里詢價(jià)結(jié)果相近、設(shè)備結(jié)構(gòu)和技術(shù)參數(shù)相同的情況下，允許他們自行采購，但處里要嚴(yán)格進(jìn)行審核、驗(yàn)收。
正是通過四年多的努力與勤奮，李老師充分利用自身所長、虛心擺正自己的定位，有效彌補(bǔ)了專業(yè)基礎(chǔ)薄弱的不足，與全處上下取得了一項(xiàng)又一項(xiàng)令人矚目的成就。就如同我們現(xiàn)在所看到的，他以“年輕、資歷淺”的背景贏得了處內(nèi)、外各方面的信任與敬重。
迎接新的挑戰(zhàn)
從上任以來，對于所經(jīng)過的種種磨礪，最值得李老師認(rèn)可的成果就是：大家對于制度、流程的執(zhí)行力度加強(qiáng)了；處里服務(wù)工作的水平提高了；學(xué)校對于處里的工作認(rèn)可程度提高了。但李老師對于自己也仍有不滿意的地方：對于專業(yè)知識水平的提高還要不斷地加強(qiáng)，只有不斷進(jìn)取才能夠跟上學(xué)校建設(shè)發(fā)展的進(jìn)度。
而且在新的一年里，李老師最希望實(shí)現(xiàn)的工作是建立“評標(biāo)委員會(huì)”。除招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組外，評標(biāo)委員會(huì)的建立可以吸納更多校內(nèi)、外專家與人才參與到學(xué)校的采購招標(biāo)工作之中，它可以為今后資產(chǎn)管理處采購工作的深入開展，增加強(qiáng)大的技術(shù)后援，是有效彌補(bǔ)采購工作中專業(yè)技術(shù)力量不足的重要舉措。
看來，在新的一年里，不斷迎接新的挑戰(zhàn)仍然是李老師的主要工作內(nèi)容。
結(jié) 語
在高校采購系統(tǒng)中，李建防老師在同級崗位的領(lǐng)導(dǎo)中，是非常年輕的。與其他領(lǐng)導(dǎo)相比，他也許有著經(jīng)驗(yàn)不足的差距；但相應(yīng)地，李老師年齡上的優(yōu)勢卻可以讓他一直保持著充沛的活力與工作的激情，更是他能夠不斷學(xué)習(xí)拓展的最佳條件。最為難得的是，從上任至今，李老師一直把自己工作的過程作為不斷學(xué)習(xí)的過程，隨著他工作經(jīng)驗(yàn)的積累，其自身的專業(yè)素養(yǎng)也在飛速地提高著。
看到李建防老師的經(jīng)歷，我們完全有理由相信，年輕有為的管理人材是高校發(fā)展的重要骨干力量，他們完全有能力承擔(dān)起高校建設(shè)的重?fù)?dān)！
撰稿 籽言
