“綜合評(píng)分法”與評(píng)標(biāo)工作的發(fā)展趨勢(shì)
2005年，北京市教育技術(shù)設(shè)備中心執(zhí)行教育裝備主要專項(xiàng)總價(jià)值約為2.07 億元。其中，農(nóng)村中小學(xué)體育器材專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)2000 萬(wàn)元；信息化專任教師配備計(jì)算機(jī)10000 臺(tái)，價(jià)值5000 萬(wàn)元；信息化配備學(xué)生計(jì)算機(jī)10000 臺(tái)，價(jià)值4000 萬(wàn)元；農(nóng)村中小學(xué)實(shí)驗(yàn)室改造，價(jià)值3200 萬(wàn)元；配備多媒體教室2000 套，價(jià)值5800 萬(wàn)元；為打工子弟學(xué)校配備設(shè)備，價(jià)值520 萬(wàn)元；配備禁毒圖書21 萬(wàn)冊(cè)，價(jià)值206 萬(wàn)元。
為了更好地推進(jìn)政府采購(gòu)工作，協(xié)助企業(yè)順利地進(jìn)行投標(biāo)活動(dòng)，教育裝備采購(gòu)網(wǎng)就評(píng)標(biāo)過(guò)程中的一些問(wèn)題，采訪了評(píng)委、北京市教育技術(shù)設(shè)備中心裝備科李峰科長(zhǎng)。下面是完整的采訪內(nèi)容，筆者稍做整理，以饗讀者。
李峰科長(zhǎng)在會(huì)上發(fā)言
問(wèn)：李科長(zhǎng)您好，我們知道在招標(biāo)公司評(píng)標(biāo)的過(guò)程中，有一個(gè)側(cè)重點(diǎn)，也就是更重視整個(gè)評(píng)標(biāo)流程的完整，各項(xiàng)手續(xù)、資質(zhì)的齊全，那么您作為評(píng)委，在評(píng)選中標(biāo)企業(yè)的時(shí)候，側(cè)重點(diǎn)是什么？
答：現(xiàn)在評(píng)標(biāo)過(guò)程和以前有所不同，原來(lái)是評(píng)委投票決議的“綜合評(píng)議法”；現(xiàn)在是評(píng)委獨(dú)立打分，也就是所謂的“綜合評(píng)分法”。這種評(píng)選方式，是以各個(gè)評(píng)委獨(dú)立打分，最后加總，如果哪個(gè)企業(yè)得分最高，就是第一名。因此，可以說(shuō)每個(gè)評(píng)委的側(cè)重點(diǎn)都會(huì)有所不同，但從整個(gè)評(píng)標(biāo)程序來(lái)說(shuō)，首先要看資質(zhì)，只有資質(zhì)完全滿足招標(biāo)文件要求的企業(yè)，才會(huì)有資格進(jìn)入下一輪的打分階段。有時(shí)很多企業(yè)對(duì)于自己被判為“無(wú)效投標(biāo)”（簡(jiǎn)稱廢標(biāo)）非常不理解，其實(shí)這些企業(yè)根本沒(méi)有進(jìn)入打分階段，他們被廢標(biāo)幾乎都是在資質(zhì)上出了問(wèn)題。有的企業(yè)甚至是因?yàn)榉噶撕炲e(cuò)字、蓋錯(cuò)公章等非常明顯的錯(cuò)誤，在投標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)就被廢標(biāo)了。具體被廢標(biāo)的原因，企業(yè)可以在事后向招標(biāo)公司具體咨詢。
評(píng)委開始驗(yàn)看資質(zhì)的時(shí)候，可能會(huì)派專人查看，也可能由招標(biāo)公司進(jìn)行查看，一旦發(fā)現(xiàn)哪些企業(yè)資質(zhì)有問(wèn)題，這時(shí)就會(huì)被挑選出來(lái)公議是否在資質(zhì)方面出了問(wèn)題，要進(jìn)行核實(shí)。如果確實(shí)不具備某項(xiàng)資質(zhì)（比如“ISO9000”質(zhì)量認(rèn)證等等），那么下一步就是要拿到公證處，作進(jìn)一步確認(rèn)，如果情況屬實(shí)，就要被廢標(biāo)了。但是，缺少哪些資質(zhì)都是在評(píng)標(biāo)之前就在招標(biāo)文件中作了明確規(guī)定的，不是臨時(shí)才定下來(lái)的。
問(wèn)：評(píng)委獨(dú)立打分的“綜合評(píng)分法”，是從什么時(shí)候開始的，具體如何操作，這種評(píng)議法有什么優(yōu)點(diǎn)？
答：今年的這幾個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目都是采用的“綜合評(píng)分法”。在招標(biāo)公告中，會(huì)詳細(xì)規(guī)定每個(gè)評(píng)選條目的分值，根據(jù)這些分值，有一個(gè)評(píng)標(biāo)原則作依據(jù)，評(píng)委進(jìn)行打分，比如對(duì)價(jià)格進(jìn)行打分時(shí)，這個(gè)產(chǎn)品的價(jià)格是多少，是參與到評(píng)分階段的企業(yè)提供的價(jià)格的平均值，比如有20家企業(yè)參加投標(biāo)，經(jīng)過(guò)一輪淘汰后只有10家企業(yè)進(jìn)入到達(dá)分階段，那么就從這10家企業(yè)提供的價(jià)格中取平均值，如果企業(yè)提供的價(jià)格是平均價(jià)就會(huì)得最高分。但是由于每個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)不同，因此有可能是最低價(jià)是最高分；也可能最高價(jià)是最高分；或者取標(biāo)底最高分的。規(guī)定可能會(huì)有所不同，要具體情況具體分析，主要是計(jì)算方式會(huì)有差異，但原則是不變的。
對(duì)于進(jìn)入評(píng)分階段的企業(yè)，最后誰(shuí)有可能中標(biāo)就取決于各項(xiàng)得分的高低；當(dāng)然也會(huì)有其他的情況會(huì)影響總得分的多少，比如企業(yè)相對(duì)其他企業(yè)來(lái)說(shuō)，缺少一些招標(biāo)文件沒(méi)有規(guī)定的資質(zhì)，這雖然不會(huì)影響其進(jìn)入打分階段，但是如果別的企業(yè)同時(shí)具備別的資質(zhì)，就會(huì)有加分的可能，不過(guò)這些加分會(huì)有一個(gè)范圍的；還有一種情況也會(huì)影響企業(yè)的得分——各個(gè)評(píng)委會(huì)根據(jù)自己對(duì)標(biāo)書的理解加不同的分值，評(píng)委不同，可能作的加分也不同。
在打分時(shí)，會(huì)首先有一個(gè)基礎(chǔ)分。如果企業(yè)每項(xiàng)都符合招標(biāo)文件的要求，在百分制的情況下會(huì)得到60分，因此差距不會(huì)太大，個(gè)別情況也可能有大的差距，這主要與評(píng)委對(duì)招標(biāo)文件的理解有關(guān)。比如業(yè)績(jī)這一項(xiàng)，評(píng)委如果基于平時(shí)對(duì)這個(gè)企業(yè)的了解，覺(jué)得某個(gè)企業(yè)做得很好，標(biāo)書也做得很完美，但同時(shí)如果別的評(píng)委對(duì)這個(gè)企業(yè)并不了解，這種情況下，對(duì)這個(gè)企業(yè)的打分就可能出現(xiàn)很大的差距。這點(diǎn)與體操比賽中打分一樣，有的評(píng)委可能達(dá)10分，而有的就只打8分。
這個(gè)“綜合評(píng)分法”應(yīng)該說(shuō)是評(píng)選方法的一個(gè)改進(jìn)，它允許每個(gè)評(píng)委充分發(fā)揮自己的意見(jiàn)。與原來(lái)評(píng)委投票表決的“綜合評(píng)議法”相比有很大的改進(jìn)，比如原來(lái)的這種評(píng)選方法中，如果有5個(gè)評(píng)委，在4個(gè)評(píng)委贊同，1個(gè)反對(duì)的情況下，評(píng)選的結(jié)果實(shí)質(zhì)上是壓制了這個(gè)投反對(duì)票的評(píng)委的意見(jiàn)；現(xiàn)在則是每個(gè)評(píng)委都用自己手里的分來(lái)說(shuō)話，最后把分加起來(lái)再進(jìn)行總的評(píng)選，并且評(píng)委打分的多少都是有根據(jù)的，這實(shí)際上也是增加了評(píng)委的責(zé)任。因?yàn)樵u(píng)委給出分值，還必須能夠說(shuō)明這樣打分的理由，避免了信口說(shuō)話不夠負(fù)責(zé)任的情況出現(xiàn)。但是，評(píng)委對(duì)標(biāo)書的理解不一樣就要另當(dāng)別論了。其實(shí)這個(gè)所謂的“理解”不同也是有原則的：對(duì)于不同企業(yè)的相同情況，或者同時(shí)加分或者同時(shí)減分，而不是一加一減，否則就是評(píng)委的不公正。
在評(píng)委打分的過(guò)程中，評(píng)選現(xiàn)場(chǎng)會(huì)非常安靜，不能討論，雖然在資質(zhì)方面可以協(xié)商，比如參評(píng)企業(yè)都沒(méi)有的情況下怎么評(píng)選。任何評(píng)委都不能發(fā)表傾向性的言論，抬高或貶低某家企業(yè)或產(chǎn)品。現(xiàn)在用戶也只能介紹一下招標(biāo)的情況，而不能發(fā)表傾向性言論。否則公證處會(huì)做出不公正的處理意見(jiàn)。
當(dāng)然這一方法也不是無(wú)懈可擊的，因?yàn)樵谠u(píng)分時(shí)，評(píng)委有一個(gè)自由度，并且這個(gè)自由度比原來(lái)的評(píng)選方式要大得多。因此，個(gè)別有私心的評(píng)委可能會(huì)影響到評(píng)選結(jié)果。這一問(wèn)題目前還沒(méi)有合適的解決辦法，只能憑評(píng)委的良心來(lái)操作?，F(xiàn)在可能缺乏一種對(duì)評(píng)委的制約和監(jiān)督機(jī)制，雖然可以事后追究，但是當(dāng)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)就沒(méi)法制約，雖然有公證處，但是由于公證處是公證整個(gè)過(guò)程的，它可以公證整個(gè)評(píng)選的程序是否符合要求，但是卻無(wú)法公證所打分?jǐn)?shù)是否準(zhǔn)確，因?yàn)椴荒芘懦捎谠u(píng)委的理解不同導(dǎo)致分?jǐn)?shù)有差距這一因素。
現(xiàn)在的評(píng)委會(huì)一般是5個(gè)評(píng)委，實(shí)際上7個(gè)評(píng)委可能會(huì)更加科學(xué)合理一些，甚至在一些區(qū)縣評(píng)標(biāo)時(shí)還要去掉最高分和最低分。這些操作實(shí)際上都在盡量爭(zhēng)取達(dá)到大家的共識(shí)，而不是由于一兩個(gè)人的高低分來(lái)決定全局，評(píng)委越多，相對(duì)的公正性就會(huì)越大，避免個(gè)別評(píng)委惡意打分。
問(wèn)：李處長(zhǎng)，我知道在今年的幾個(gè)大的政府采購(gòu)項(xiàng)目中，您曾參與評(píng)標(biāo)，比如5800萬(wàn)的“購(gòu)置多媒體教室設(shè)備”的招標(biāo)項(xiàng)目和2000萬(wàn)的“北京市郊區(qū)中小學(xué)體育器材”招標(biāo)項(xiàng)目。但是有些中標(biāo)的企業(yè)，比如北京萬(wàn)星富視科技有限公司 、北京美承科技發(fā)展有限公司，在我們采訪的過(guò)程中，卻說(shuō)企業(yè)在這些項(xiàng)目中，并沒(méi)有賺錢。那么為什么還會(huì)有這么多的企業(yè)花大力氣來(lái)投標(biāo)，您能分析一下其中的原因嗎？
答：關(guān)于這個(gè)問(wèn)題，我也與許多企業(yè)探討過(guò)。去年的政府采購(gòu)項(xiàng)目中，也有過(guò)一個(gè)類似的招標(biāo)項(xiàng)目，當(dāng)時(shí)是以首師大的名義招的標(biāo)，去年大概只有十六七家企業(yè)參與投標(biāo)，而今年的“購(gòu)置多媒體教室設(shè)備”的招標(biāo)項(xiàng)目卻有43家企業(yè)來(lái)投標(biāo)。我問(wèn)那些企業(yè)為什么去年不投，今年卻要這么積極的來(lái)參與。雖然問(wèn)到的是個(gè)別企業(yè)，但是他們也可以代表普遍的企業(yè)態(tài)度。
首先，這次招標(biāo)很吸引人的地方就是分包很多，共有5個(gè)包，企業(yè)也覺(jué)得中標(biāo)的機(jī)會(huì)比較多。
另外，一個(gè)很重要的原因就是這次招標(biāo)的名頭是“北京市”，與“首師大”相比可能名氣更大，雖然都是政府采購(gòu)項(xiàng)目，但是作為一種廣告效應(yīng)，可能“北京市”的影響更大。對(duì)于“北京市”名頭的這種很難遇見(jiàn)的大標(biāo)，各個(gè)企業(yè)都有策略，趕上一次這樣的大標(biāo)，對(duì)以后的企業(yè)宣傳非常有利。因?yàn)檫@種多媒體、計(jì)算機(jī)設(shè)備，各個(gè)學(xué)校都在招標(biāo)，并且在評(píng)標(biāo)的時(shí)候，非常看重企業(yè)以往的業(yè)績(jī)和資質(zhì)等等。如果能中這種大標(biāo)，實(shí)際上就表明了教育市場(chǎng)對(duì)企業(yè)能力的一個(gè)認(rèn)可，而且一旦這項(xiàng)任務(wù)做好了，那么其他的小標(biāo)更不在話下了。
在這些項(xiàng)目里，企業(yè)不會(huì)考慮賺錢與否，賺錢的事可以通過(guò)其它中標(biāo)機(jī)會(huì)得到，而這種標(biāo)往往是用來(lái)賺名氣的。
不賺錢的另一個(gè)原因則是，這一項(xiàng)目采購(gòu)量大，競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)眾多，因此各個(gè)企業(yè)在報(bào)價(jià)的時(shí)候都不敢報(bào)高，否則在這一步就可能被淘汰掉了。而且由于企業(yè)從事教育事業(yè)多年，基本都能估計(jì)出對(duì)手的報(bào)價(jià)，并且每當(dāng)遇見(jiàn)這種大標(biāo)，企業(yè)的上游廠商都會(huì)給予支援，降低所供應(yīng)產(chǎn)品的價(jià)格。因此，由于以上種種原因，企業(yè)在中標(biāo)后也就是保本或略有盈余。
問(wèn)：企業(yè)全力投入這些項(xiàng)目的招標(biāo)活動(dòng)，是不是表明了一個(gè)趨勢(shì)，那就是企業(yè)已經(jīng)注意到了國(guó)家對(duì)普教的投入力度正在加大，并且希望通過(guò)這些項(xiàng)目打開普教的市場(chǎng)？
答：是的，企業(yè)不僅會(huì)關(guān)注現(xiàn)有的市場(chǎng)，對(duì)于潛在的市場(chǎng)也會(huì)極力開拓。北京市十八個(gè)區(qū)縣，每個(gè)區(qū)縣都在招標(biāo)，已經(jīng)有很多企業(yè)在關(guān)注，都想找個(gè)合適的機(jī)會(huì)滲透到普教市場(chǎng)中去。而剛才提到的“購(gòu)置多媒體教室設(shè)備”和“北京市郊區(qū)中小學(xué)體育器材”這兩個(gè)標(biāo)對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，是個(gè)千載難逢的機(jī)會(huì)。因?yàn)槿绻麤](méi)有這些項(xiàng)目的機(jī)會(huì)，企業(yè)想打開這十八個(gè)區(qū)縣的市場(chǎng)，就要分別去這十八個(gè)區(qū)縣做宣傳、打廣告，不僅會(huì)非常麻煩、耗費(fèi)企業(yè)的精力，而且宣傳成本也會(huì)很高。但是如果一旦中標(biāo)，就會(huì)直接打開學(xué)校這個(gè)市場(chǎng)，無(wú)論從時(shí)間還是精力來(lái)說(shuō)都要節(jié)省很多。所以，各個(gè)企業(yè)都愿意投這樣的標(biāo)，也就是說(shuō)市級(jí)單位招標(biāo)會(huì)產(chǎn)生特殊的影響力。因此，這也是企業(yè)不會(huì)考慮在這種標(biāo)上賺錢的一個(gè)主要原因。
通過(guò)市級(jí)單位招標(biāo)對(duì)我們學(xué)校的一大好處，就是我們可以拿到更便宜的教育裝備，區(qū)縣單獨(dú)招標(biāo)，絕對(duì)不會(huì)拿到這種價(jià)格的產(chǎn)品。9000萬(wàn)的計(jì)算機(jī)招標(biāo)項(xiàng)目也是這種情況，企業(yè)也是在賠錢作項(xiàng)目。這也沒(méi)有辦法，為了在競(jìng)爭(zhēng)中能夠勝出，只能如此。
問(wèn)：由于這些以“北京市”名義招標(biāo)的政府采購(gòu)項(xiàng)目影響重大，前來(lái)競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)更加眾多，被淘汰的企業(yè)數(shù)量相對(duì)地也占了投標(biāo)企業(yè)的大眾數(shù)。那么，這些被淘汰的企業(yè)存在哪些問(wèn)題，應(yīng)該從哪方面改進(jìn)呢？
答：被淘汰的企業(yè)大多是在資質(zhì)上出了問(wèn)題，沒(méi)按照招標(biāo)文件的要求提供上來(lái)。另外，企業(yè)在做標(biāo)書的時(shí)候一定要按格式來(lái)做，被淘汰的企業(yè)也有很大一部分是制作的標(biāo)書不符合要求，比如該簽字、該蓋章的地方出錯(cuò)。雖然招標(biāo)文件已明確規(guī)定了這些條款，但是企業(yè)往往還是屢次出錯(cuò)。
這次的幾個(gè)項(xiàng)目，我分析企業(yè)出錯(cuò)的原因可能是因?yàn)樘匾曔@件事了，壓力太大了，全想中標(biāo)，都覺(jué)得機(jī)會(huì)很大；另外，通過(guò)設(shè)備中心采購(gòu)的產(chǎn)品，企業(yè)都會(huì)覺(jué)得比較公正，各企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)均等，如果不能中標(biāo)，會(huì)反映出企業(yè)的實(shí)力存在問(wèn)題。還有就是集成項(xiàng)目的標(biāo)的價(jià)格都是在當(dāng)天夜里才能定下來(lái)，第二天早上就要投標(biāo)，因此很多企業(yè)只能耗到夜里去做標(biāo)書，經(jīng)常是兩三點(diǎn)鐘的時(shí)候才把標(biāo)書做完、封口。因此，到這時(shí)候，很多做標(biāo)書的人都糊涂了，復(fù)查時(shí)也找不到錯(cuò)誤了，因此在評(píng)選的時(shí)候發(fā)現(xiàn)漏蓋章、忘簽字的標(biāo)書比比皆是。
上面說(shuō)的這些都是小毛病，還有一些大的問(wèn)題就是不響應(yīng)招標(biāo)文件要求的規(guī)格。比如有的企業(yè)上游公司出了問(wèn)題，提供的產(chǎn)品是有問(wèn)題的，即不能滿足標(biāo)書要求或者差距比較大的產(chǎn)品；還有的問(wèn)題就是提供一些沒(méi)有必要或有錯(cuò)誤的資質(zhì)，如某些授權(quán)書，名頭應(yīng)該開成招標(biāo)公司的，結(jié)果卻開成了設(shè)備中心的。
一些有實(shí)力的企業(yè)因?yàn)闃?biāo)書的制作細(xì)節(jié)問(wèn)題，慘遭淘汰是非常可惜的，但是遵照“公正、公平、公開”的原則只能如此判定，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)就是這么殘酷與激烈。再說(shuō)，這些問(wèn)題雖然看似細(xì)節(jié)問(wèn)題，但如果以后操作不利，會(huì)產(chǎn)生一些連帶的法律責(zé)任，小細(xì)節(jié)可能會(huì)變成大問(wèn)題。這同時(shí)也體現(xiàn)了企業(yè)對(duì)該招標(biāo)項(xiàng)目的重視程度與能力，如果一個(gè)企業(yè)根本不重視這個(gè)項(xiàng)目，那么也就不可能做好這個(gè)項(xiàng)目。
有一些我們覺(jué)得管理比較嚴(yán)明的企業(yè)，應(yīng)該不會(huì)出現(xiàn)細(xì)節(jié)問(wèn)題上的錯(cuò)誤，但是恰恰就出了問(wèn)題，比如有的資質(zhì)明確要求檢測(cè)的沒(méi)有按時(shí)檢測(cè)，甚至已經(jīng)過(guò)期了。這說(shuō)明，很多的企業(yè)對(duì)招標(biāo)文件的要求不夠重視。說(shuō)企業(yè)自身能力方面有問(wèn)題，一個(gè)企業(yè)如果連標(biāo)書都做不好，如何能證明企業(yè)有實(shí)力？這實(shí)際反映了企業(yè)在管理上的一些問(wèn)題。
對(duì)于這些被淘汰的企業(yè)，要想在下一次的招標(biāo)項(xiàng)目中勝出，除了按要求具備各種資質(zhì)外，在制作標(biāo)書的時(shí)候，一定要仔細(xì)，而且在復(fù)查的時(shí)候，最好找一兩個(gè)完全沒(méi)有參與制作的人來(lái)做這件事。檢查的時(shí)候要對(duì)照招標(biāo)文件的要求，逐條進(jìn)行檢查，因?yàn)樽约褐谱鞯臉?biāo)書往往檢察不出錯(cuò)誤。
而且由于標(biāo)書往往在夜里才會(huì)封裝，漏頁(yè)的情況也時(shí)有發(fā)生。重視是好事，但是不能過(guò)于緊張，否則忙中出錯(cuò)。
另外，在制作標(biāo)書的時(shí)候，不明白的要求條款一定要問(wèn)，不要自以為是。可以向用戶或招標(biāo)公司問(wèn)清楚，不要悶頭做。企業(yè)不要自以為投過(guò)很多標(biāo)、經(jīng)驗(yàn)足夠豐富了，就忽略了細(xì)節(jié)，各種招標(biāo)項(xiàng)目都是有差異的，要求也不盡相同。因此，企業(yè)在拿到招標(biāo)文件后，一定要踏踏實(shí)實(shí)的看幾天，招標(biāo)公司會(huì)在五天之內(nèi)有一次集中的答疑，企業(yè)應(yīng)該把不懂的問(wèn)題都提出來(lái)。
問(wèn)：您在什么時(shí)候開始參與評(píng)標(biāo)的，您覺(jué)得最近幾年的評(píng)標(biāo)工作有什么變化或改進(jìn)嗎？能不從您的角度為我們預(yù)測(cè)一下未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)？
答：我從2002年開始參與評(píng)標(biāo)。
市里的評(píng)標(biāo)最近幾年有些變化，首先是招標(biāo)公司和采購(gòu)中心不再參與評(píng)委了，只負(fù)責(zé)組織，不再有決定中標(biāo)的權(quán)力，這是非常大的變化。這一變化是從兩年前開始的，現(xiàn)在區(qū)縣的招標(biāo)活動(dòng)也開始向這方面變化，招標(biāo)公司和采購(gòu)中心沒(méi)有評(píng)委了，只有專家評(píng)委和用戶。
其次，就是采用“綜合評(píng)分法”評(píng)選企業(yè)，改變了以前的以投票或排序來(lái)決定誰(shuí)能種標(biāo)的“綜合評(píng)議法”，新的評(píng)選方法將人為地因素盡量控制到最小。
第三，從2005年開始，2000萬(wàn)元以上的招標(biāo)項(xiàng)目，要有公證處參與，這也是一大變化。
對(duì)于未來(lái)評(píng)標(biāo)的發(fā)展趨勢(shì)，我覺(jué)得首先還是要解決如何加強(qiáng)對(duì)評(píng)委的制約的問(wèn)題，也就是如何督促評(píng)委更好的履行自己的責(zé)任。政府采購(gòu)辦公室正在申報(bào)專家組。如何保證評(píng)委的公正現(xiàn)在還沒(méi)有一種制度和手段，現(xiàn)在只能靠人多打平均分來(lái)盡量減少這種人為因素的影響。對(duì)評(píng)委的制約我覺(jué)得將會(huì)是市政府采購(gòu)辦下一步要重點(diǎn)解決的問(wèn)題之一，這一監(jiān)督機(jī)制一定要最后完善。
另一個(gè)發(fā)展趨勢(shì)，是評(píng)標(biāo)原則的細(xì)劃。這一工作比較令人頭疼，現(xiàn)在的評(píng)分原則不是特別詳細(xì)，而且規(guī)定所打的分?jǐn)?shù)是否合理，也沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的說(shuō)法，每個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目對(duì)一個(gè)款項(xiàng)的打分都不同。而這項(xiàng)工作的改進(jìn)也是特別的艱難，首先要對(duì)行業(yè)特別熟悉，才能論證出每一條是該打一分還是兩分，以及如何才能加減分。這些雖然問(wèn)題很棘手，但是我相信，隨著政府采購(gòu)工作的推進(jìn)，這些問(wèn)題都會(huì)慢慢找出解決的辦法的。
網(wǎng)站采編：張洪英
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