按照“兩委” 先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署 ，設(shè)備中心的先進(jìn)性教育活動在“分析評議階段”廣泛征求黨內(nèi)外群眾意見的基礎(chǔ)上，對大家提出的本單位黨政班子的突出問題進(jìn)行了認(rèn)真梳理和分析，并對有些影響整體工作突出問題的整改進(jìn)行專題考察和研究?，F(xiàn)就關(guān)于“進(jìn)一步明確基本職能、功能定位、確定工作目標(biāo)” 專題整改方
案的有關(guān)情況匯報如下：

    一、赴廣東省教育裝備中心考察學(xué)習(xí)的情況

    教育部基礎(chǔ)教育司技術(shù)裝備處于今年4月2日——3日在北京召開了全國各省市教育技術(shù)部門參加的“基礎(chǔ)教育技術(shù)裝備工作研討會”，廣東省教育裝備中心的負(fù)責(zé)人在研討會上作典型發(fā)言，重點介紹了他們“以管理、指導(dǎo)、服務(wù)為中心，以創(chuàng)新發(fā)展為動力，譜寫廣東教育裝備新篇章”的先進(jìn)經(jīng)驗，受到各省市同行的好評和贊揚。作為要在全國率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的首都北京，我們應(yīng)該向廣東省教育裝備中心學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們對全省教育系統(tǒng)設(shè)備工作統(tǒng)一歸口的經(jīng)驗 ，學(xué)習(xí)他們對省教育廳系統(tǒng)政府采購立項和執(zhí)行統(tǒng)一歸口管理的做法和經(jīng)驗 ，學(xué)習(xí)他們對全省教育系統(tǒng)（高教、普教）的實驗室建設(shè)，圖書館建設(shè)、信息化建設(shè)加強規(guī)劃、管理、指導(dǎo)的先進(jìn)經(jīng)驗。遵照領(lǐng)導(dǎo)指示，設(shè)備中心派趙英斌同志等四人組成考察學(xué)習(xí)小組，于5月23日——24日赴廣州，對廣東省教育裝備中心的機構(gòu)職能、機構(gòu)設(shè)置、主要任務(wù)以及近年來開展的教育技術(shù)裝備工作等情況進(jìn)行實地調(diào)研和考察。

    廣東省教育裝備中心是廣東省教育廳的直屬事業(yè)單位，正處級建制，2000年6月由原廣東省教學(xué)儀器設(shè)備中心與原廣東省高等教育廳設(shè)備后勤辦公室合并而成。廣東省機構(gòu)編制委員會辦公室在2000年6月對廣東省教育裝備中心的批復(fù)中明確其主要任務(wù)是：承擔(dān)學(xué)校的有關(guān)裝備工作；指導(dǎo)學(xué)校的實驗室建設(shè)工作；組織學(xué)校的教學(xué)儀器設(shè)備的招標(biāo)采購工作；指導(dǎo)高校后勤社會化工作（詳見附件一）。根據(jù)廣東省機構(gòu)編制委員會辦公室2000年6月對廣東省教育裝備中心的批復(fù)，廣東省教育廳在2001年1月又進(jìn)一步明確廣東省教育裝備中心8項主要任務(wù)（詳見資料一）。廣東省人事廳于2002年10月在《關(guān)于同意廣東省部分事業(yè)單位依照國家公務(wù)員制度管理的復(fù)函》中明確“省教育裝備中心等8個單位依照國家公務(wù)員制度進(jìn)行管理”（詳見資料二）。廣東省教育廳人事處在2003年4月對廣東省教育裝備中心《關(guān)于設(shè)立教育采購管理辦公室的批復(fù)》中明確“同意在你中心內(nèi)設(shè)立教育采購管理辦公室，正科級事業(yè)單位”，并規(guī)定其圍繞實施省教育系統(tǒng)政府采購為重點的8條主要任務(wù)（詳見資料三）。

    調(diào)研結(jié)束后，設(shè)備中心召開黨政領(lǐng)導(dǎo)班子擴(kuò)大會議，聽取考察學(xué)習(xí)小組的情況匯報，聯(lián)系首都教育裝備事業(yè)發(fā)展的客觀需要，結(jié)合本單位幾十年從事教育裝備工作的實踐經(jīng)驗，研究怎樣才能履行好單位職能，確保完成市教育大會確定的各級各類學(xué)校“辦學(xué)條件建設(shè)目標(biāo)”的實現(xiàn)，研究如何進(jìn)一步明確、分解細(xì)化單位職能，理順管理體制，修訂本單位的工作目標(biāo)和主要任務(wù)等問題。根據(jù)北京市機構(gòu)編制委員會辦公室在正式簽發(fā)的《關(guān)于成立北京市教育技術(shù)設(shè)備中心的函》（京編辦事[1997]75號）、《北京市教育委員會關(guān)于委托北京市教育技術(shù)設(shè)備中心承擔(dān)中小學(xué)教學(xué)設(shè)施設(shè)備調(diào)撥等管理工作的通知》（京教基[2002]17號）、《北京市教育委員會關(guān)于印發(fā)北京市教委政府采購實物調(diào)撥辦法的通知》（京教財[2002]26號）的文件及領(lǐng)導(dǎo)指示精神，結(jié)合赴廣東省教育裝備中心考察學(xué)習(xí)的體會，經(jīng)反復(fù)討論研究特提出《關(guān)于北京市教育技術(shù)設(shè)備中心進(jìn)一步明確基本職能、功能定位、確定工作目標(biāo)的專題整改方案》的意見及建議。

    二、專題整改方案

    （一）單位的性質(zhì)與基本職能

    1.性質(zhì)：

    設(shè)備中心為社會公益類、管理服務(wù)型，非營利性事業(yè)單位，隸屬于市教委，正處級建制，依照國家國公務(wù)員制度進(jìn)行管理；其經(jīng)費全額撥款、獨立核算，執(zhí)行事業(yè)單位財務(wù)管理制度，具有行政管理職能，具有事業(yè)單位獨立法人資格。

    2.基本職能

    以服務(wù)為中心，以管理、指導(dǎo)為重點，對全市教育系統(tǒng)各級各類學(xué)校的教育技裝備、設(shè)施和各類專用教育實施歸口管理、歸口裝備（供應(yīng)）、集中（政府）采購、集中核算，為各級各類學(xué)校和各級教育行政部門提供全面服務(wù)，為領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策提供基本依據(jù)及參謀意見，努力為首都率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化作出更大貢獻(xiàn)。

    根據(jù)單位承擔(dān)的任務(wù)和事業(yè)發(fā)展情況，建議把原“北京市教育技術(shù)設(shè)備中心”更名為“北京市教育技術(shù)裝備中心”更貼近于工作實際。

    （二）單位的工作任務(wù)及目標(biāo)

    在充分總結(jié)40余年單位承擔(dān)的任務(wù)和發(fā)展情況，經(jīng)過充分醞釀，提出以下工作任務(wù)及目標(biāo)：

    1.負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)各級各類學(xué)校實驗室、圖書館（室）和各類專用教室的配備、管理、使用等方面的指導(dǎo)工作：負(fù)責(zé)實驗室、圖書館（室）工作的檢查評估工作；負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、評比、表彰區(qū)縣、學(xué)校的自制教具活動。

    2.負(fù)責(zé)制訂（修訂）各級各類學(xué)校教學(xué)儀器、現(xiàn)代教育裝備、音體美設(shè)備、圖書、勞動技術(shù)教育裝備等各科教學(xué)儀器設(shè)備的配備標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)各級各類學(xué)校教學(xué)儀器、電教器材、音體美設(shè)備、圖書、勞動技術(shù)教育裝備的長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度配備計劃，并組織實施；協(xié)助有關(guān)部門制定教學(xué)儀器、設(shè)備、設(shè)施招標(biāo)采購的技術(shù)要求。

    3.負(fù)責(zé)組織實施市教育系統(tǒng)裝備項目的政府采購（包括編制項目預(yù)算、編制項目采購計劃、招標(biāo)采購、組織實施以及指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查等）工作，加強全方位，全過程的政府采購監(jiān)督，保證政府采購的質(zhì)量。

    4.加強實物調(diào)撥管理工作，確保國有資產(chǎn)登計入賬，防止國有資產(chǎn)流失。

    5.負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)教學(xué)儀器、設(shè)備、設(shè)施的質(zhì)量檢測、驗收、技術(shù)監(jiān)督、指導(dǎo)、咨詢服務(wù)以及指導(dǎo)新產(chǎn)品的開發(fā)、研制，主持新產(chǎn)品鑒定工作。

    6.制訂年度圖書推薦（征訂）目錄，保證質(zhì)量好、價格廉、品味高、適合中小學(xué)生閱讀的各類圖書資料裝備到校。

    7.負(fù)責(zé)制定中小學(xué)實驗教師及圖書館管理人員的配備標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)制定對區(qū)縣裝備部門的專業(yè)技術(shù)人員、學(xué)校理、化、生、科學(xué)等學(xué)科實驗教師和圖書館管理人員、資產(chǎn)管理員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)的規(guī)劃和實施方案。

    8.協(xié)助市教委做好各級各類學(xué)校的國有資產(chǎn)的清產(chǎn)核資及日常管理工作；負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)各級各類中小學(xué)辦學(xué)條件基本數(shù)據(jù)的統(tǒng)計工作；負(fù)責(zé)北京市中小學(xué)教育技術(shù)裝備綜合統(tǒng)計年度報表的匯總、上報（教育部）工作。

    9.負(fù)責(zé)北京教學(xué)儀器設(shè)備協(xié)會工作，承擔(dān)規(guī)范教學(xué)儀器設(shè)備仩業(yè)，加強產(chǎn)品的技術(shù)監(jiān)督和質(zhì)量管理，為學(xué)校提供質(zhì)優(yōu)價廉的城市教育教學(xué)設(shè)備。負(fù)責(zé)組團(tuán)參展全國教學(xué)儀器設(shè)備展示訂貨會。

    10.負(fù)責(zé)制定北京市中小學(xué)學(xué)具的技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及學(xué)具的配備、使用管理等工作。

    11.創(chuàng)辦《教育裝備信息》繼續(xù)完善北京教育裝備網(wǎng)，搭建與外省市、區(qū)縣、學(xué)校教育裝備管理信息交流的平臺，為教育設(shè)備供需雙方提供交流渠道。

    另外，遵照胡錦濤總書記關(guān)于“開展先進(jìn)性教育活動，關(guān)鍵是要取得實效”，“要確保先進(jìn)性教育活動真正成為群眾滿意工程”的指示精神及上級需求，我們本著“轉(zhuǎn)變思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，抓住機遇，乘勢而上，謀求首都教育裝備事業(yè)的新進(jìn)步、新發(fā)展”的指導(dǎo)思想，將制定并正在實施的單位近期主要工作目標(biāo)、措施和內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置的具體方案也一并呈報（見附件）。

    在“兩委”的領(lǐng)導(dǎo)下，我們決心帶領(lǐng)全體黨員職工，加倍努力，勤奮工作，決不辜負(fù)上級黨委、領(lǐng)導(dǎo)的期望。

附件：關(guān)于設(shè)備中心近期主要工作目標(biāo)、機構(gòu)設(shè)置及其主要職責(zé)的具體方案

一、單位近期主要工作目標(biāo)

單位近期主要工作以實施“辦學(xué)條件建設(shè)目標(biāo)”為重點，特別是圍繞“中小學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程”這個重中之重，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育技術(shù)裝備工作全局，以加強義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)為重點，全面提高中小學(xué)的整體辦學(xué)條件和整體管理水平，為加快推進(jìn)首都教育現(xiàn)代化奠定良好的基礎(chǔ)。

(一)按照市教委2005 年工作要點中的部署和要求，重點圍繞市教委2005 年工作要點中提出“啟動辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工程，實施《北京市中小學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)》，指導(dǎo)區(qū)縣推進(jìn)達(dá)標(biāo)工作，年內(nèi)實現(xiàn)30%中小學(xué)在專用教室、教學(xué)設(shè)施設(shè)備和圖書資料等項目上達(dá)標(biāo)”的明確要求，完成好市教委交辦的各方面工作。

（二）針對出現(xiàn)的新情況、新問題，做好《 北京市中小學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)》 的修定、調(diào)整工作（每年度調(diào)整一次）；認(rèn)真做好“到2008 年全市小學(xué)和初中辦學(xué)條件主要項目都要達(dá)到新頒標(biāo)準(zhǔn)”的規(guī)劃、檢查、評估、認(rèn)定等各方面的籌備、組織、實施工作。

（三）在市教委的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞“基礎(chǔ)教育課程改革實驗工程”這個中心，與北京教科院基教研中心、北京教科院課程教材中心、信息中心等職能部門配合，組建北京市中小學(xué)教學(xué)儀器設(shè)備專家?guī)?/strong>。根據(jù)課程改革的需要，配合新辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)，定期邀請專家?guī)斐蓡T研究選取新的、適應(yīng)課改發(fā)展方向的教學(xué)儀器產(chǎn)品目錄，配合“基礎(chǔ)教育課程改革實驗工程”的推進(jìn)，主動做好服務(wù)工作。充分利用科室資源，形成從發(fā)現(xiàn)、推薦、技術(shù)鑒定（認(rèn)證）、上推薦目錄，到裝備、市場營銷（技術(shù)買斷、監(jiān)制等）一條龍的運作體系。

（四）全面落實市委市政府“基礎(chǔ)上作年”的部署。進(jìn)一步加強中小學(xué)教育基本信息和統(tǒng)計數(shù)據(jù)管理工作，加快建立數(shù)字化管理機制，做到情況明、數(shù)字準(zhǔn)。繼續(xù)推廣、不斷完善《北京市中小學(xué)校辦學(xué)條件管理系統(tǒng)》（學(xué)校版、區(qū)縣版、市級版以及適時推出網(wǎng)絡(luò)版）的組織、實施、使用工作，繼續(xù)按時完成（《北京市中小學(xué)教育技術(shù)裝備綜合統(tǒng)計報表》工作，為各級領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)決策提供真實、準(zhǔn)確、完整的中小學(xué)辦學(xué)條件數(shù)據(jù)；協(xié)助市教委做好各級各類學(xué)校的國有資產(chǎn)的清產(chǎn)核資和日常管理上作。

（五）真貫徹落實教育部重新修訂頒布的《 中小學(xué)圖書館（室）規(guī)程（修訂）》，進(jìn)一步加強對中小學(xué)圖書館（室）建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)、配備、使用、培訓(xùn)、檢查評估等具體業(yè)務(wù)工作，把加強中小學(xué)圖書館（室）建設(shè)，使其規(guī)范化、科學(xué)化和現(xiàn)代化，作為教育圖書管理工作的一項中心工作來抓。

（六）負(fù)責(zé)組織實施市教育系統(tǒng)裝備項目的政府采購（包括編制項目預(yù)算、編制項目采購計劃、招標(biāo)采購、組織實施以及指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查等）工作，加強全方位、全過程的政府采購監(jiān)督，保證政府采購的質(zhì)量。

（七）加強實物調(diào)撥管理工作，確保國有資產(chǎn)登記入帳，防止國有資產(chǎn)流失。

（八）制定對區(qū)縣裝備部門的專業(yè)技術(shù)人員、學(xué)校理、化、生、科學(xué)等學(xué)科實驗教師和圖書館管理人員、資產(chǎn)管理員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)的規(guī)劃和實施方案。負(fù)責(zé)牽頭、組織、協(xié)調(diào)對區(qū)縣裝備部門的專業(yè)技術(shù)人員、學(xué)校理、化、生、科學(xué)等學(xué)科實驗教師和圖書館（室）管理人員、資產(chǎn)管理員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。

（九）在全市中小學(xué)繼續(xù)開展自制教具活動，培養(yǎng)師生動手能力，選編適合教學(xué)需要的自制教具材料，滿足課程改革對教學(xué)儀器設(shè)備的需要，提高實驗教學(xué)水平。

（十）繼續(xù)按時制訂年度圖書推薦（征訂）目錄，為區(qū)縣（學(xué)校）征訂圖書奠定基礎(chǔ)，保證質(zhì)量好、價格廉、品味高、適合中小學(xué)生閱讀的各類圖書資料裝備到校。

（十一）創(chuàng)辦《 教育裝備信息》 ，繼續(xù)完善北京教育裝備網(wǎng)，搭建市、區(qū)縣、學(xué)校教育裝備管理信息平臺，為教育設(shè)備供需雙方提供交流渠道，并盡快與各省裝備部門進(jìn)行橫向交流，資源共享。

（十二）進(jìn)一步完善北京教學(xué)儀器設(shè)備協(xié)會工作，加強行業(yè)管理，規(guī)范教學(xué)儀器設(shè)備企業(yè)，加強產(chǎn)品的技術(shù)監(jiān)督和質(zhì)量管理，為學(xué)校提供更多更好、質(zhì)優(yōu)價廉的教育教學(xué)設(shè)備。

二、單位內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置及其主要職責(zé)

1 ．機構(gòu)設(shè)置

中心擬內(nèi)設(shè)五個科室：辦公室、綜合管理科、教育采購管理辦公室、質(zhì)量監(jiān)督科、物資管理科。

2 ．主要職責(zé)

（1）辦公室

① 協(xié)調(diào)中心內(nèi)部、掌握單位全面情況，牽頭組織每周一次的科長辦公會議及其他有關(guān)會議；

② 負(fù)責(zé)編輯《 教育裝備信息》 ，加強與各區(qū)縣、學(xué)?？v向和各省市、自治區(qū)、直轄市橫向?qū)诓块T的業(yè)務(wù)交流，努力達(dá)到教育裝備信息資源共享。

③ 財務(wù)預(yù)決算、專項資金管理、文秘管理、人事管理、日常工作協(xié)調(diào)、生活管理、財產(chǎn)管理、接待、組織離退休職工活動等工作。

（2）綜合管理科

① 建立健全學(xué)校管理規(guī)章制度，開展實驗室、圖書館（室）工作的檢查、達(dá)標(biāo)驗收和評估工作，實現(xiàn)規(guī)范化、科學(xué)化管理；

② 負(fù)責(zé)制訂（修訂）學(xué)校各學(xué)科及各類專用教室的配備標(biāo)準(zhǔn)；

③ 組織、指導(dǎo)中小學(xué)實驗教師、實驗技術(shù)人員和圖書館（室）管理人員及資產(chǎn)管理員的培訓(xùn)工作；

④ 負(fù)責(zé)組織實施《 北京市中小學(xué)校辦學(xué)條件管理系統(tǒng)》 的推廣應(yīng)用、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、分析、報送工作；

⑤ 承辦北京市中小學(xué)教育技術(shù)裝備綜合統(tǒng)計年度報表工作（報送教育部基教司）；

⑥ 負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)區(qū)縣教育裝備管理部門的具體業(yè)務(wù)工作；

⑦ 負(fù)責(zé)市級教育技術(shù)裝備工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人的評選、表彰工作。

（3）教育采購管理辦公室（原裝備科）

① 根據(jù)政府采購管理的有關(guān)政策、行政法規(guī)和規(guī)章，制定市教育系統(tǒng)政府采購的實施細(xì)則和辦法；

② 參與、協(xié)助編制市教育系統(tǒng)政府采購項目預(yù)算；審核和匯總編制市教育系統(tǒng)政府采購計劃；

③ 監(jiān)督市教育系統(tǒng)政府采購項目的組織實施；檢查市教育系統(tǒng)所屬單位對政府采購法律、行政法規(guī)和規(guī)章的執(zhí)行情況；

④ 檢查市教育系統(tǒng)所屬單位對政府采購范圍、采購方式和采購程序的執(zhí)行情況以及到貨驗收、監(jiān)督售后服務(wù)；

⑤ 指導(dǎo)市教育系統(tǒng)所屬單位的分散采購活動；

⑥ 組織本系統(tǒng)政府采購有關(guān)的宣傳、培訓(xùn)和學(xué)習(xí)；

⑦ 承辦市級財政撥款教育設(shè)備、物資、工程的招標(biāo)采購工作；

⑧ 負(fù)責(zé)市撥教學(xué)儀器設(shè)備（母年400 萬元）的政府采購事宜；

⑨ 制訂年度圖書推薦（征訂）目錄，為區(qū)縣（學(xué)校）征訂圖書奠定基礎(chǔ)，保證質(zhì)量好、價格廉、品味高、適合中小學(xué)生閱讀的各類圖書資料裝備到校。

⑩ 完成對購入設(shè)備的調(diào)撥工作，監(jiān)督使用單位對國有資產(chǎn)登記入帳，防止國有資產(chǎn)流失。

( 4 ）質(zhì)量監(jiān)督科（原技術(shù)科）

① 負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)教學(xué)儀器、設(shè)備、設(shè)施的質(zhì)量檢測、驗收、技術(shù)監(jiān)督、指導(dǎo)、咨詢服務(wù)；負(fù)責(zé)指導(dǎo)新產(chǎn)品的開發(fā)、研制，主持新產(chǎn)品鑒定工作；

② 協(xié)助有關(guān)部門制定教學(xué)儀器、設(shè)備、設(shè)施招標(biāo)采購的技術(shù)要求：

③ 負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、評比、表彰區(qū)縣、學(xué)校的自制教具活動；

④ 負(fù)責(zé)制定北京市中小學(xué)學(xué)具的技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及指導(dǎo)和規(guī)范學(xué)具的鑒定、生產(chǎn)、配備、監(jiān)督以及學(xué)具使用的培訓(xùn)工作；

⑤ 負(fù)責(zé)北京教學(xué)儀器設(shè)備協(xié)會工作，承擔(dān)規(guī)范教學(xué)儀器設(shè)備企業(yè)，加強產(chǎn)品的技術(shù)監(jiān)督和質(zhì)量管理，為學(xué)校提供質(zhì)優(yōu)價廉的教育教學(xué)設(shè)備；

⑥ 負(fù)責(zé)組團(tuán)參展全國教學(xué)儀器設(shè)備展示訂貨會；

⑦ 繼續(xù)完善北京教育裝備網(wǎng)，為教育裝備供需雙方提供交流渠道。

（5）物資管理科（原儲運科）

負(fù)責(zé)教學(xué)儀器、設(shè)備、器材、圖書資料和其它教學(xué)物資設(shè)備的提貨、送貨、倉儲管理及運輸?shù)裙ぷ鳌?/font>

相關(guān)鏈接：趙英斌主任在北京市普教系統(tǒng)2005年度教育裝備采購信息發(fā)布會上的講話